為貫徹落實習近平總書記關于維護貨車司機等交通運輸從業(yè)人員合法權益的重要指示精神，根據(jù)國辦有關行政處罰清理工作要求，結合當前交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動工作需要，近日，交通運輸部完成第一批次11件規(guī)章修改和3件規(guī)章廢止工作，以部令印發(fā)。
據(jù)悉，交通運輸部于今年4月和5月組織開展了“與行政處罰法不相符清理”和“不合理罰款規(guī)定清理”工作。此次修改廢止14件規(guī)章主要涉及：
》對安全風險較小、危害后果不嚴重的違法情形適當降低罰款；
》隨著科技進步和信息化監(jiān)管手段的運用可以通過優(yōu)化政府管理與服務職能解決的事項，不再設置罰款；
》取消與國家相關政策調(diào)整不符的罰款；
》調(diào)整與新修訂的《行政處罰法》不一致、不銜接、不配套的處罰條款；
》對上位法依據(jù)不充分的處罰規(guī)定予以調(diào)整或者刪除；
》對制定年代較早，大部分內(nèi)容已不適應交通運輸改革形勢發(fā)展需要的規(guī)章予以廢止。
作為交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動的階段性成果，對于此次清理中被下調(diào)或者刪除罰款的管理事項，交通運輸部將通過強化服務、優(yōu)化管理、加強執(zhí)法監(jiān)督等措施避免管理虛化、責任弱化，確保替代管理措施健全完善，切實維護從業(yè)人員合法權益。
修改規(guī)章11件
《公路、水路交通實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》
《公路建設監(jiān)督管理辦法》
《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》
《老舊運輸船舶管理規(guī)定》
《水運工程建設項目招標投標管理辦法》
《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》
《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》
《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法》
《機動車維修管理規(guī)定》
《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》
《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》
廢止規(guī)章3件
《水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》
《公路工程施工監(jiān)理辦法》
《海上移動通信業(yè)務標識管理辦法》
這次修改的14件規(guī)章與卡車行業(yè)相關政策修改的部分，中國卡車信息網(wǎng)做了以下統(tǒng)計：
按照新修訂《行政處罰法》第四十一條“行政機關依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術監(jiān)控設備收集、固定違法事實”的規(guī)定，《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》明確了公路管理機構可以依照相關法律行政法規(guī)的規(guī)定利用技術監(jiān)控設備記錄資料，對違法超限運輸車輛給予處罰，以與《行政處罰法》嚴格保持一致。
一、刪去第三十九條第二款中的“經(jīng)確認后可以作為行政處罰的證據(jù)”。
二、將第五十條修改為：“違法行為地或者車籍所在地公路管理機構可以依照相關法律行政法規(guī)的規(guī)定利用技術監(jiān)控設備記錄資料，對違法超限運輸車輛依法給予處罰，并提供適當方式，供社會公眾查詢違法超限運輸記錄。”
——《關于修改〈超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定〉的決定》解讀
根據(jù)國辦有關通知要求，結合當前交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動工作需要，交通部組織開展了“與行政處罰法不相符清理”和“不合理罰款規(guī)定清理”工作。根據(jù)清理結果，通報批評原來不屬于行政處罰，在《機動車維修管理規(guī)定》中作為行政管理手段符合當時的立法要求，新修訂的行政處罰法將其明確為行政處罰后，此前規(guī)定的通報批評因不滿足新行政處罰法的規(guī)定予以刪除。
——《關于修改〈機動車維修管理規(guī)定〉的決定》解讀
根據(jù)國辦有關通知要求，結合當前交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動工作需要，交通部組織開展了“與行政處罰法不相符清理”和“不合理罰款規(guī)定清理”工作。根據(jù)清理結果，按照最新立法要求，刪除《公路建設監(jiān)督管理辦法》中對項目法人指定分包和指定采購違法情形的處罰，同時刪除禁止勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位一定期限內(nèi)參加投標的處罰，以與上位法嚴格保持一致。
——《關于修改〈公路建設監(jiān)督管理辦法〉的決定》解讀
《水運工程施工監(jiān)理規(guī)定（試行）》《公路工程施工監(jiān)理辦法》《海上移動通信業(yè)務標識管理辦法》3件規(guī)章因制定年代較早，大部分內(nèi)容已不適應交通運輸改革形勢發(fā)展需要，予以廢止。
——《關于廢止3件交通運輸規(guī)章的決定》解讀
