近日，湖南省交通運(yùn)輸廳在長(zhǎng)沙召開(kāi)《湖南省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）實(shí)施布置會(huì)發(fā)布，5月1日起，湖南省高速公路將實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理。即把“路況服務(wù)質(zhì)量”作為重要指標(biāo)，直接與通行費(fèi)掛鉤。
這意味著高速路段的服務(wù)是否達(dá)到安全、舒適的標(biāo)準(zhǔn)，將直接決定經(jīng)營(yíng)單位能否按照標(biāo)準(zhǔn)足額收取車輛通行費(fèi)。
規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，提升公路服務(wù)水平
截至2018年底，湖南省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)6582公里，在全國(guó)位居前列。
據(jù)湖南省交通運(yùn)輸廳介紹，湖南省高速公路在跨越式發(fā)展中，仍需在路況與服務(wù)質(zhì)量上加大優(yōu)化力度。如一些高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的路況服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位，路況服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)不完全匹配，在服務(wù)區(qū)管理、車輛救援服務(wù)、超限超載治理等領(lǐng)域仍有較大提質(zhì)空間。
2018年4月，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，將高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤，在省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理單位不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理，提升公路服務(wù)水平。”
目前，四川省已在全國(guó)率先制定并實(shí)施了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理辦法，湖北省也正在制定相關(guān)辦法。
為規(guī)范高速公路運(yùn)營(yíng)管理，提升湖南省高速公路經(jīng)營(yíng)服務(wù)的整體水平，湖南省交通運(yùn)輸廳、湖南省發(fā)改委、湖南省財(cái)政廳于近日聯(lián)合印發(fā)了《湖南省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理暫行辦法》，將于5月1日起實(shí)施。
年度得分85分以下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)
根據(jù)《暫行辦法》，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括路況和服務(wù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。
路況主要指公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)指標(biāo)；
服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)主要指：服務(wù)區(qū)服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、車輛救援服務(wù)、車輛超限治理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)6項(xiàng)內(nèi)容。考核評(píng)價(jià)總分為100分。
考核評(píng)價(jià)主要采取日常巡查、隨機(jī)抽查、集中檢查、第三方評(píng)價(jià)等多種方式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與。根據(jù)考核評(píng)價(jià)年度得分情況，實(shí)施高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理。
其中，得分在85分及以上的高速公路，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不調(diào)整；得分在80分及以上、85分（不含85分）以下的高速公路，在限期整改后仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)湖南省政府批準(zhǔn)后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)3%。
此外，如有下列情形之一的，在履行限期整改仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)湖南省政府批準(zhǔn)后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%：
路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)年度得分在80分（不含80分）以下的；
因運(yùn)營(yíng)管理不善發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
因運(yùn)營(yíng)管理不善致使交通擁堵、服務(wù)不規(guī)范，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響并受到省部級(jí)（含）以上通報(bào)批評(píng)的；
不嚴(yán)格執(zhí)行湖南省交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急指揮指令，給社會(huì)造成嚴(yán)重不良后果并查證屬實(shí)的。
下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高速公路，通過(guò)不少于3個(gè)月以上的整改驗(yàn)收，路況服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家、湖南省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由湖南省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出意見(jiàn)并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，可恢復(fù)原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹，湖南省交通運(yùn)輸廳還將會(huì)同湖南省發(fā)改委、湖南省財(cái)政廳制定《暫行辦法》的考評(píng)細(xì)則，并呈報(bào)湖南省政府批準(zhǔn)，進(jìn)一步明確規(guī)定高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
