“如果在中國實施貨車北斗ETC，中國北斗導航系統將會在交通行業應用領域短期內趕上甚至超過美國GPS系統；同時在交通領域，中國可以率先做到由‘裝備自主可控’到‘信息自主可控’的跨越，為加快交通強國建設提供有力支撐。”在全國政協十三屆四次會議上，全國政協委員蘇權科在提案中指出。
“從以往的數據來看，貨車ETC收費存在遺漏率高的問題。”蘇權科介紹到，2019年拆省界站，全國ETC用戶發展到2.04億，客車普及率90%；貨車保有量2790萬輛，普及率僅19.7%。2019年全國高速公路通行費收入5551億元，其中75%來自于貨車，僅貨車ETC收費率遺漏占全部收費總額60%左右。
不僅如此，蘇權科了解到，貨車北斗ETC信用體建設跟不上。高速公路 “先通行、后付費”的記賬模式涉及金融信用問題。私家車用戶由于是銀行的高凈值客戶，都可以綁定信用卡；而貨車司機不屬于銀行信用卡目標客群，所以貨車ETC在發行過程中遇到信用金融產品缺失問題，導致貨車ETC安裝率低。
針對上述情況，蘇權科主要提出兩方面的建議——
首先，對貨車北斗ETC設備發行環節和上車安裝環節給予支持。
交通運輸部路網中心和各省高速公路過路費結算中心，支持貨車北斗ETC發行先行先試，加快省網入網測試和支持，提高發行效率。在保證收費安全的情況下，支持貨車北斗ETC企業成為二發機構；在有金融信用產品的條件下，降低社會二發機構的過路費保證金比例。
交通運輸部協同各省交通運輸廳對貨車北斗ETC安裝上車提供專項支持，提高安裝效率。尤其企業有設備補貼的情況下，要把貨車北斗ETC設備上車，作為其支撐運輸發展、服務中小微和和個體戶發展重要惠民工作。
此外，通過貨車北斗ETC數據，建立道路運輸許可證的信用體系。
交通運輸部門加快數字電子道路運輸許可證建設，同貨車北斗ETC營運企業合作，引入區塊鏈技術，建立有動態數據支撐的、不可串改的數字電子道路運輸許可證系統。
國家稅務總局采用交通部貨車北斗ETC數據，作為貨車運輸費增值稅發票的數據支撐，使得納稅“有數可依”。推出基于車輛的納稅經營體系，把每臺車輛作為個體戶納稅主體，減少貨車掛靠環節，為中國3000萬個體戶司機進一步“減賦降耗”。使得中國勤勞的司機把主要精力放在“多拉快跑”、“安全行駛”、“高效物流周轉”上。
“在電子道路運輸許可證體系加入信用體系維度，讓電子道路運輸許可證具備信用功能，并接入中國人民銀行的征信系統，讓有信用的車輛暢行天下，不講信用的車輛寸步難行。”蘇權科說。
