在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)牌照申請(qǐng)逐步放開之后，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)已不再是稀缺資源，各路牛鬼蛇神蜂擁而至，都想從中分得一杯羹，但由于很多企業(yè)自身研發(fā)實(shí)力有限，導(dǎo)致平臺(tái)數(shù)據(jù)混亂，本身存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，只能用低價(jià)策略吸引客戶合作，但實(shí)際上，這已經(jīng)在無形中為平臺(tái)和合作企業(yè)都埋上了一顆定時(shí)炸彈。
對(duì)此國(guó)家并非無動(dòng)于衷，近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸信息化監(jiān)測(cè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)各省交通運(yùn)輸主管部門推進(jìn)省級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)管、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面提出了明確要求。
《通知》要求，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加快推進(jìn)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能，通過網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，加強(qiáng)多維度閉環(huán)監(jiān)測(cè)，提高行業(yè)管理能力和治理水平。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)管不到位
如何規(guī)范和引導(dǎo)？
加快建設(shè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
要通過網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，加強(qiáng)多維度閉環(huán)監(jiān)測(cè)，杜絕信息亂填錯(cuò)填、單據(jù)缺失、上傳虛假單據(jù)等行為，有效提高網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管
督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)及時(shí)上傳企業(yè)運(yùn)輸單據(jù)，提高信息化監(jiān)測(cè)覆蓋率。對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)出現(xiàn)的資質(zhì)異常、入網(wǎng)異常、軌跡異常、資金支付異常、超范圍經(jīng)營(yíng)、超限超載運(yùn)輸?shù)葐栴}，依法予以查處。
組織開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作
以季度為周期，對(duì)各省份網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并通過適當(dāng)方式公布評(píng)估結(jié)果。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息化監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系
以什么為指標(biāo)？
技術(shù)合規(guī)性指標(biāo)
包括：?jiǎn)螕?jù)上傳率、駕駛員位置信息上傳率、單據(jù)接入正常率、運(yùn)單與位置信息單匹配率、數(shù)據(jù)邏輯正常率等指標(biāo)。
經(jīng)營(yíng)合規(guī)性指標(biāo)
包括：車輛資質(zhì)合規(guī)率、駕駛員資質(zhì)合規(guī)率、實(shí)際承運(yùn)人資質(zhì)合規(guī)率、超載監(jiān)管正常率、違規(guī)轉(zhuǎn)包率、超范圍經(jīng)營(yíng)率、運(yùn)單重復(fù)出現(xiàn)率等指標(biāo)。
能力類指標(biāo)
包括：整合運(yùn)力規(guī)模、完成運(yùn)單量、完成運(yùn)貨量等。
指標(biāo)說明：
1. 對(duì)總質(zhì)量4.5噸及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛不計(jì)算車輛資質(zhì)合規(guī)率。
2. 對(duì)使用總質(zhì)量4.5噸及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛的駕駛員不計(jì)算駕駛員資質(zhì)合規(guī)率。
3. 對(duì)僅使用總質(zhì)量4.5噸及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛從事普通貨運(yùn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不計(jì)算實(shí)際承運(yùn)人資質(zhì)合規(guī)率。
4. 總質(zhì)量12噸及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸軌跡正常率只進(jìn)行運(yùn)單起訖點(diǎn)信息與駕駛員位置信息的比對(duì)。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)合規(guī)是基礎(chǔ)
違規(guī)卻成行業(yè)“亂象”
該通知看上去似乎跟卡友關(guān)系不大。其實(shí)如果各個(gè)企業(yè)都能按照這些標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的話，整個(gè)行業(yè)亂象將會(huì)大幅減少，卡友們也必然受益。
亂象1：運(yùn)費(fèi)并未直接付給司機(jī)，存在過賬刷票嫌疑
在近幾年，一些平臺(tái)在代收貨款、資金結(jié)算的過程中，完全脫離了相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，在運(yùn)單結(jié)束后，將運(yùn)費(fèi)線下集中付給中間人，再由中間人轉(zhuǎn)給實(shí)際承運(yùn)人，這種行為很容易造成刷票嫌疑。很多托運(yùn)企業(yè)和司機(jī)都沒有意識(shí)到，從嚴(yán)格意義上來講，資金無法達(dá)到“四流合一”，也會(huì)面臨被稅務(wù)部門和當(dāng)?shù)亟煌ú块T的嚴(yán)格審核。
亂象2：司機(jī)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任卻無實(shí)際操作
市面上一些不合規(guī)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的做法是，為了減少研發(fā)投入，或線上產(chǎn)品能力缺陷，司機(jī)運(yùn)單行為均為線下完成，線上不需要司機(jī)操作，或由平臺(tái)“代勞”。例如司機(jī)接單運(yùn)單在線上操作，磅單上傳卻成了平臺(tái)后期補(bǔ)錄而非司機(jī)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作。運(yùn)費(fèi)支付由平臺(tái)打給司機(jī)，而非司機(jī)根據(jù)實(shí)際運(yùn)單申請(qǐng)。運(yùn)單合同非司機(jī)本人來親自操作等。
最終導(dǎo)致的結(jié)果是，整個(gè)運(yùn)單過程沒有完整真實(shí)信息流，司機(jī)作為實(shí)際承運(yùn)人沒有參與到各個(gè)環(huán)節(jié)中留下“痕跡”，一旦出現(xiàn)運(yùn)輸糾紛，平臺(tái)拿不出完整運(yùn)單證據(jù)鏈，責(zé)任不明晰，司機(jī)和貨主的權(quán)益都得不到法律的保護(hù)。
現(xiàn)在看來，市面上合法合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)仍是少數(shù)。國(guó)家有動(dòng)作是好事，如果有平臺(tái)不按章操作，損害了卡友的利益，卡友們可以根據(jù)這些文件與其理論甚至舉報(bào)。
