強制執(zhí)行逾8年的JT 719-2008《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》和JT 719-2008《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》由強制性行業(yè)標準轉(zhuǎn)化成了推薦性行業(yè)標準。
根據(jù)《深化標準化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)和《強制性標準整合精簡工作方案》(國辦發(fā)〔2016〕3號)要求，交通運輸部組織開展了交通運輸強制性標準整合精簡工作，經(jīng)國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議第三次全體會議審議通過后，決定廢止《交通行業(yè)工人技術(shù)等級標準總則》等6項強制性行業(yè)標準，且自本公告發(fā)布之日(2017年3月31日)起停止施行;《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》等10項強制性行業(yè)標準轉(zhuǎn)化為推薦性行業(yè)標準。
廢止、轉(zhuǎn)化16項交通運輸強制性行業(yè)標準一覽表
注：行業(yè)標準分為強制性和推薦性標準。表中給出的是強制性行業(yè)標準代號，推薦性行業(yè)標準的代號是在強制性行業(yè)標準代號后面加“/T”。
歷經(jīng)多年發(fā)展，我國商用車燃料消耗限值標準體系已基本建立。JT 719-2008《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》和JT 711-2008《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》，是最早的兩個行業(yè)標準，在今天之前均為交通行業(yè)強制性標準，(當時，要求自2008年9月1日起(分階段)實施，實際上延至2009年實施)。
此后，交通運輸部在2009年6月26日發(fā)布了道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2009年第11號)，此辦法于2009年11月1日起正式實施。
辦法第三條明確規(guī)定，總質(zhì)量超過3500千克的道路旅客運輸車輛和貨物運輸車輛的燃料消耗量應當分別滿足交通行業(yè)標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》和《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》的要求。
不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得用于營運。道路運輸管理機構(gòu)自2010年3月1日起，在配發(fā)《道路運輸證》時，應當將燃料消耗量作為必要指標，對照《燃料消耗量達標車型表》進行核查。
再后來有工信部主導的、執(zhí)行中與交通行業(yè)標準“協(xié)同”的國家或行業(yè)標準：輕型商用車方面，有新版GB 20997-2015;重型商用車方面，先有QC/T924-2011《重型商用車輛燃料消耗量限值(第一階段)》(自2012年7月1日實施，按強制性對待)，后有GB 30510-2014《重型商用車輛燃料消耗量限值》(2014年2月19日發(fā)布，2014年7月1日實施，適用于Ga>3.5t的燃用汽、柴油的商用車輛，包括貨車、半掛牽引車、客車、自卸汽車和城市客車，不適用于專用作業(yè)汽車(包括廂式專用作業(yè)汽車、罐式專用作業(yè)汽車、專用自卸作業(yè)汽車、倉柵式專用作業(yè)汽車、起重舉升專用作業(yè)汽車及特種結(jié)構(gòu)專用作業(yè)汽車等6類))。
去年，由中國汽車技術(shù)研究中心牽頭起草的《重型商用車燃料消耗量限值》(第三階段，征求意見稿)已經(jīng)完成，已報工信部審批。
也就是說，一直以來中重型商用車生產(chǎn)企業(yè)需要向工信部、交通運輸部兩個部委備案注冊同一車型下的兩種標準檢測報告。既加大了商用車生產(chǎn)企業(yè)的檢測成本，也增加了車輛使用企業(yè)的審批環(huán)節(jié)。
此次JT 719-2008《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》和JT 719-2008《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》由強制性行業(yè)標準轉(zhuǎn)化成了推薦性行業(yè)標準，會給行業(yè)帶來怎樣的變化?本網(wǎng)記者將持續(xù)關(guān)注。
延伸閱讀：強制性標準與推薦性標準的區(qū)別
推薦性標準這類標準，不具有強制性，任何單位均有權(quán)決定是否采用，違犯這類標準，不構(gòu)成經(jīng)濟或法律方面的責任。應當指出的是，推薦性標準一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律上的約束性。
強制性標準具有法屬性的特點，屬于技術(shù)法規(guī)，而這種法的屬性并非強制性標準的自然屬性，是人們根據(jù)標準的重要性、經(jīng)濟發(fā)展等情況和需要，通過立法形式所賦予的，同時，也賦予了強制性標準的法制功能，即：制定法律、執(zhí)行法律、遵守法律這三個方面的功能;而推薦性標準不具有法屬性的特點，屬于技術(shù)文件，不具有強制執(zhí)行的功能。
