在距離9月21號(hào)臨近之日，為了積極響應(yīng)交通運(yùn)輸部聯(lián)合多部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》和《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，各省市相繼開(kāi)始行動(dòng)。
陜西省：步入治超新時(shí)代
9月18日陜西省交通運(yùn)輸廳和陜西公安廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于專項(xiàng)整治公路貨車違法超限超載行為的通告》和《關(guān)于車輛運(yùn)輸車路面治理工作的通告》。
● 關(guān)于專項(xiàng)整治公路貨車違法超限超載行為的通告
為預(yù)防和減少道路交通安全事故，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和道路交通安全，整治公路貨車違法超限超載行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就開(kāi)展專項(xiàng)整治公路貨車違法超限超載行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、專項(xiàng)整治行動(dòng)從2016年9月21日上午8時(shí)起開(kāi)始。
二、凡在公路上行駛的貨運(yùn)車輛的車貨總重、幾何尺寸超過(guò)規(guī)定限制的行為，貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為,均為專項(xiàng)行動(dòng)整治內(nèi)容。
三、按照交通運(yùn)輸部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(2016年第62號(hào)令)和GB1589-2016規(guī)定，在公路上行駛的車輛有下列情形之一的，為超限運(yùn)輸車輛：
(一)行駛普通干線公路和農(nóng)村公路的
1.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克;
2.三軸載貨貨車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)25000千克;三軸載貨列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克;
3.四軸載貨貨車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)31000千克;后單軸中置軸列車，車貨總質(zhì)量超過(guò)35000千克;四軸鉸接列車、全掛列車、后雙軸中置軸列車，車貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克;
4.五軸中置軸列車、全掛列車、后雙軸鉸接列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克;后三軸鉸接列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)42000千克;
5.六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克,其中牽引車為單驅(qū)動(dòng)軸的，其車貨總質(zhì)量超過(guò)46000千克。
(二)行駛高速公路的
1.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克;
2.三軸貨車、汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克;
3.四軸貨車、汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克;
5.六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克。
(三)行駛公路的貨運(yùn)車輛除遵守(一)(二)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下要求:
1.車貨總高度從地面算起超過(guò)4米;車貨總寬度超過(guò)2.55米;車貨總長(zhǎng)度超過(guò)18.1米;
2.二軸組按照二個(gè)軸計(jì)算，三軸組按照三個(gè)軸計(jì)算;
3.除驅(qū)動(dòng)軸外，二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計(jì)算，若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎，限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克，但安裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外;
4.車輛最大允許總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)各車軸最大允許軸荷之和;
5.拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速貨車，以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn);
6.符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛。
四、公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)違法超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分;禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。
對(duì)1年內(nèi)違法超載超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施懲戒。對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定實(shí)施處罰。
五、從事公路貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。對(duì)毆打工作人員、闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
● 關(guān)于車輛運(yùn)輸車路面治理工作的通告
為強(qiáng)化道路交通安全管理，保護(hù)公路、橋梁、隧道等道路基礎(chǔ)設(shè)施安全，預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合制定的《車輛運(yùn)輸車治理工作方案》有關(guān)要求，現(xiàn)就我省車輛運(yùn)輸車路面治理工作有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、從2016年9月21日8時(shí)起，駛?cè)胛沂「咚俟仿肪W(wǎng)的車輛運(yùn)輸車，嚴(yán)格執(zhí)行上下各一列的裝載方式(即“1+1”模式)，嚴(yán)禁雙排、斜向、橫向、三層裝載，嚴(yán)禁乘用車雙軸裝載于車輛運(yùn)輸車車廂后立柱外側(cè)。對(duì)以不符合上述裝載方式的車輛運(yùn)輸車輛，公路管理部門、公安交管部門將一律勸返;拒不聽(tīng)從勸返的，依法處罰并強(qiáng)制卸載。
二、從2016年9月26日起，禁止雙排裝載等違規(guī)裝載的車輛運(yùn)輸車通行全省公路路網(wǎng)。
三、從2018年7月1日起，通行我省高速公路路網(wǎng)及普通公路的車輛運(yùn)輸車必須符合國(guó)家GB1589的標(biāo)準(zhǔn)要求。
本通告自2016年9月21日起施行。
河北省：統(tǒng)一超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
自2016年9月21日起，河北省嚴(yán)禁雙排車輛運(yùn)輸車進(jìn)入高速公路;自2018年7月1日起，全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行，普及標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型。同時(shí)統(tǒng)一了車輛超限超載執(zhí)法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將六軸及以上車輛重量限值由55噸統(tǒng)一調(diào)為49噸。自2018年7月1日起，全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行，普及標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型。
統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
長(zhǎng)期以來(lái)，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依據(jù)車輛軸荷和路橋承載能力進(jìn)行超限管理，公安部門負(fù)責(zé)按照行駛證標(biāo)注載質(zhì)量進(jìn)行超載管理;且在2004年國(guó)家出臺(tái)的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，雖然提出了車輛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際執(zhí)行中，各部門依舊按照各自標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，造成超限與超載標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、車輛管理與車輛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
此次新規(guī)定，統(tǒng)一了車輛超限超載執(zhí)法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將六軸及以上車輛重量限值由55噸統(tǒng)一調(diào)為49噸，實(shí)現(xiàn)了車輛管理與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，交通運(yùn)輸部門與公安部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。
實(shí)施“一超四罰”
新規(guī)定明確，各地公安交通管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責(zé)令卸載并處罰外，將有關(guān)信息抄送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施處罰。簡(jiǎn)單說(shuō)，即一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，各有關(guān)部門將依情形分別對(duì)貨運(yùn)車輛、車輛駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者予以處罰。
對(duì)因超限超載發(fā)生事故，致人傷亡或者造成公路橋梁垮塌等公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
狠抓“兩個(gè)源頭”
新規(guī)針對(duì)與超限超載相關(guān)的車輛生產(chǎn)、改裝、銷售、注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)、使用和路面檢查執(zhí)法等全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)了責(zé)任主體，明確了措施手段，提出了具體要求，將治超重心從事中、事后向事前轉(zhuǎn)移，從源頭遏制非法超限超載行為。
一是狠抓車輛生產(chǎn)和改裝源頭監(jiān)管。開(kāi)展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理，嚴(yán)格追究法律責(zé)任;規(guī)范機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品許可與認(rèn)證、特殊車輛出廠檢驗(yàn)、委托改裝、產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)、違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究等行為;加強(qiáng)貨車登記和檢驗(yàn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、與產(chǎn)品公告不一致的車輛，不得予以注冊(cè)登記，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛，不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。
二是狠抓貨物裝載源頭監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布;加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛;清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車中途加載。
開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”
為確保治超工作取得實(shí)效，自9月21日起，全國(guó)將開(kāi)展“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：
一是開(kāi)展為期一年的整治貨車非法改裝專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、登記檢驗(yàn)、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，從車輛生產(chǎn)源頭嚴(yán)厲打擊違法行為，推動(dòng)形成健康合法的市場(chǎng)秩序。
二是開(kāi)展為期一年的整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法，按照調(diào)整后的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)定違法行為，嚴(yán)厲打擊超限超載車輛上路行駛違法行為。三是開(kāi)展為期兩年的車輛運(yùn)輸車聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，分階段開(kāi)展整治，第一階段督促企業(yè)將嚴(yán)重違規(guī)的“雙排車”限期整改為“單排車”，第二階段督促企業(yè)將“單排車”整改為GB1589要求的標(biāo)準(zhǔn)化車型。
新規(guī)針對(duì)與超限超載相關(guān)的車輛生產(chǎn)、改裝、銷售、注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)、使用和路面檢查執(zhí)法等全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)了責(zé)任主體，明確了措施手段，從源頭遏制非法超限超載行為。
