“十四五”冷鏈物流行業發展頂層設計發布，官方解讀來了！
12月13日，國家發改委就《“十四五”冷鏈物流發展規劃》有關情況召開新聞發布會，國家發改委經濟貿易司副司長張江波，交通運輸部綜合規劃司副司長、一級巡視員張大為，商務部流通發展司副司長李剛，農業農村部市場與信息化司副司長宋丹陽，供銷合作總社經濟發展與改革部副部長、一級巡視員馬繼紅就市場關心的熱點問題進行了權威解讀。
記者獲悉，國家發改委研究制定了《“十四五”國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案》《關于推動冷鏈物流高質量發展 助力構建新發展格局的意見》，近期即將印發實施。
受此消息影響，A股冷鏈物流板塊表現強勁，截至下午收盤，龍洲股份、聯明股份、英特集團、廣匯物流漲停，賽特新材、音飛儲存、微光股份、晶雪節能等多股強勢上漲。
冷鏈兩大重磅政策將發布！五部門權威解讀“十四五”冷鏈物流發展規劃
圖片來源：同花順
國家發改委：《“十四五”國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案》即將印發實施
國家發改委經濟貿易司副司長張江波表示， 高質量推進國家骨干冷鏈物流基地建設工作，將著力打好“三個強化”“組合拳”：
一是強化戰略定位。將國家骨干冷鏈物流基地納入“十四五”冷鏈物流發展整體布局。
二是強化整體布局。圍繞支撐構建“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡，研究制定了“十四五”國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案，綜合考慮農產品生產、流通空間格局、大型消費市場以及冷鏈物流基礎設施區域分布，依托農產品優勢產區、重要集散地和主銷區，選擇100個左右城市作為國家骨干冷鏈物流基地承載城市，開展基地建設，推動提高農產品產運銷一體化運作、全程“不斷鏈”水平，帶動提升冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網絡化運行水平。該方案近期將印發實施，國家發改委將據此抓緊開展“十四五”時期第一批基地申報評審工作。
三是強化政策支持。2021年，國家發改委設立了城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項，將國家骨干冷鏈物流基地范圍內的公共性、基礎性設施補短板項目建設納入支持重點，首批17個基地相關項目建設已獲得資金支持。另外，還通過優先納入地方政府專項債項目備選清單、推薦給相關金融機構等方式，加大政策支持力度。
張江波指出，到2025年，布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地，推動形成國家層面的骨干冷鏈物流基礎設施網絡，支撐構建以國家骨干冷鏈物流基地為核心的三級冷鏈物流節點，助力打造“321”冷鏈物流運行體系。
除了骨干通道外，我國還將打造冷鏈物流運行體系，加強產銷冷鏈集配中心建設，構建服務國內產銷、國際進出口的兩大冷鏈物流系統，推進干支線物流和兩端配送協同運作，建設國內國際一體化冷鏈物流網絡。
“十四五”時期，我國還將建立一批產銷冷鏈集配中心。
張江波表示，在產地，建設一批產地冷鏈集配中心，提高產地冷鏈設施利用效率和農產品產后商品化處理水平。在城市，建設一批銷地冷鏈集配中心，集成整合流通加工、區域分撥、城市配送等功能，密切與存量冷鏈設施業務聯系，引導存量冷鏈設施資源集中，優化城市冷鏈設施布局。通過產銷冷鏈集配中心建設，形成“分散”到“集中”再到“分散”的冷鏈物流組織模式，有效擴大冷鏈物流服務網絡覆蓋面。
張江波表示，通過這些骨干通道和集配中心的建立將打造消費品雙向冷鏈物流新通道，促進農民增收和消費升級。在生產端，按照“一村一品”“一縣一品”等新業態新模式，暢通高品質農產品上行新通道，促進冷鏈惠農、品牌興農、特色富農。
在消費端，推動冷鏈物流服務網絡向中小城鎮和具備條件的農村地區下沉，鼓勵供銷合作、郵政快遞等企業共建共用冷鏈物流設施，打通高品質生鮮消費品下鄉進村新通道，擴大生鮮等高品質消費品供給。
張江波表示，在此基礎上，鼓勵大型生鮮電商、連鎖超市等企業統籌建設城鄉一體冷鏈物流網絡，加強城鄉冷鏈設施對接，推動城鄉冷鏈網絡雙向融合，打造“上行下行一張網”，促進城鄉冷鏈物流雙向均衡發展。
國家發改委：《關于推動冷鏈物流高質量發展 助力構建新發展格局的意見》將印發實施
張江波表示，截至去年，冷鏈物流市場規模超過3800億，冷庫容量約1.8億立方米，冷藏車保有量超過28萬輛，分別是“十二五”期末2.4倍、2倍和2.6倍左右。
為推動《規劃》任務落地實施，國家發改委正在研究起草《關于推動冷鏈物流高質量發展 助力構建新發展格局的意見》政策文件，重點從加強設施建設、健全法規標準、強化科技創新、加強人才培養等方面推動冷鏈物流補齊短板。《意見》正在征求相關部門意見，將修改完善，預計近期將印發實施。
商務部：將在流通領域重點抓好三項工作
商務部流通發展司副司長李剛表示，截至目前，已累計支持新增冷庫庫容600余萬噸，全國超過70％的農產品批發市場建有冷鏈設施。下一步，商務部將在流通領域重點抓好三項工作，著力增強三種能力。
一是抓產地流通基礎設施建設，增強商品化處理能力。
二是抓跨區域農產品批發市場和干線冷鏈物流建設，增強流通主渠道冷鏈服務能力。
三是抓終端零售網絡“冷環境”建設，增強冷鏈配送能力。
交通運輸部：四方面強化冷鏈運輸一體化運作
交通運輸部綜合規劃司副司長、一級巡視員張大為表示，下一步，將完善冷鏈物流基礎設施網絡，推動冷鏈運輸技術裝備升級，創新冷鏈運輸服務模式，健全冷鏈運輸法規制度和標準，并研究細化冷鏈運輸企業、車輛、從業人員管理要求，加大《冷藏保溫車選型技術要求》《冷鏈寄遞保溫箱技術要求》等標準的宣傳貫徹力度。
他指出，下一步，將重點圍繞以下四個方面強化冷鏈運輸一體化運作：一是推進冷鏈基礎設施一體化，二是推進冷鏈運輸組織一體化，三是推進冷鏈運輸城鄉一體化，四是推進冷鏈運輸管理一體化。
農業農村部：牽頭編制《“十四五”全國農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》
農業農村部市場與信息化司副司長宋丹陽表示，下一步，將會同國家發改委等部門，高效協同、持續發力，加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板。一是優化產地冷藏保鮮設施建設。農業農村部牽頭編制了《“十四五”全國農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》。二是建立產地冷鏈物流服務體系。壯大一批產地冷鏈物流運營服務主體，培育一批低溫處理、集中倉儲等社會化服務新模式新業態。三是健全要素支撐保障體系。構建多元化投融資模式，引導社會主體參與建設運營。
供銷合作總社：將編制完成供銷合作社系統“十四五”公共農產品冷鏈物流發展專項規劃
供銷合作總社經濟發展與改革部副部長、一級巡視員馬繼紅表示，下一步，將編制完成供銷合作社系統“十四五”公共農產品冷鏈物流發展專項規劃；抓好“三網一平臺”建設；三是培育壯大一批農產品綜合流通企業、冷鏈物流企業。
冷鏈物流領域將維持較快速發展
統計數據顯示，A股冷鏈物流概念股超30只。最新總市值在百億以上的個股共11只，東航物流、中谷物流、*ST大集和中鐵特貨居前，總市值均在200億元以上；不足50億元的個股多達15只，國內最大的工業制冷設備生產企業冰山冷熱位列其中。
平安證券研報認為，冷鏈物流的發展與高質量生活、鄉村振興、擴大內需、健康中國等國家戰略高度關聯。食品冷鏈在我國冷鏈物流行業規模中的占比超過90％，在食品冷鏈流通率方面，美國果蔬、肉類和水產品冷鏈流通率在97％以上，日本的果蔬、水產品的冷鏈運輸率也高達95％、90％以上，肉禽類冷鏈流通率已達到100％，而我國果蔬、肉類、水產品的冷鏈流通率分別為35％、57％、69％，存在較大差距。冷鏈物流領域相關企業仍有充足發展空間，多家企業有望借助我國冷鏈物流行業高質量發展的機遇成為具有全球影響力的行業巨頭。
