12月12日上午，交通運輸部舉行“取消高速公路省界收費站”專題新聞發(fā)布會。交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍，遼寧省交通運輸廳副廳長曹文彬，山東省交通運輸廳副廳長司家軍和湖北省交通運輸廳副廳長王本舉就撤站工作進(jìn)展情況等內(nèi)容進(jìn)行介紹，并答記者問。
孫文劍:女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：大家上午好!歡迎參加我部年底的系列專題發(fā)布會，今天發(fā)布會的主題是大家非常關(guān)心的"取消高速公路省界收費站"工作，在此也感謝各位媒體界朋友對取消高速公路省界收費站工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。
深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站，是黨中央、國務(wù)院決策部署的一項重要任務(wù)，是一項重大的民生工程，也是深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重要內(nèi)容。今天距離年底具備全面取消高速公路省界收費站條件的時間不到20天了，現(xiàn)在撤站工作進(jìn)展如何?ETC發(fā)行量能不能完成目標(biāo)?相信大家非常關(guān)心這些問題。今天，我們邀請到了部分省份，和我一起介紹關(guān)于取消高速公路省界收費站工作的有關(guān)情況，并共同回答大家的問題。出席今天發(fā)布會的分別是：遼寧省交通運輸廳副廳長曹文彬先生，山東省交通運輸廳副廳長司家軍先生和湖北省交通運輸廳副廳長王本舉先生。
首先，我向大家通報一下全國取消高速公路省界收費站的最新進(jìn)展情況。
自撤站工作正式開展以來，交通運輸部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，全力以赴推進(jìn)各項工作。經(jīng)過各地、各部門共同努力，撤站工作經(jīng)歷了制定各類方案和技術(shù)要求的“起跑”階段;大力推進(jìn)工程建設(shè)、ETC發(fā)行和政策優(yōu)化工作的“途中跑”階段，從11月1日起，正式轉(zhuǎn)入全網(wǎng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試的“沖刺跑”階段。總體來說，目前各項工作進(jìn)展順利。
一是工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段。29個聯(lián)網(wǎng)收費省份的24588套ETC門架系統(tǒng)建設(shè)和48211條ETC車道建設(shè)改造已于10月底前全部完工。高速公路入口稱重檢測系統(tǒng)建設(shè)改造完工率達(dá)到100%;山西、天津、江蘇、江西、山東、四川、陜西、甘肅等8個省份已經(jīng)全面實施入口稱重檢測。12月16日，全國將全面啟動實施高速公路入口稱重檢測。省界收費站正線改造完工率達(dá)到93.02%，剩余省界收費站正線改造按計劃將在12月20日前完工。
二是ETC發(fā)行接近完成目標(biāo)。截至12月10日，全國ETC客戶累計達(dá)到18545.99萬，完成發(fā)行總?cè)蝿?wù)的97.17%。其中，今年全國新增ETC客戶10478.31萬，完成新增發(fā)行任務(wù)的95.1%，江西、廣東、北京、江蘇、貴州、遼寧、安徽、湖北、福建、云南和浙江等11個省份已完成發(fā)行任務(wù)。全國高速公路入口客車ETC平均使用率達(dá)到69.99%，出口客車ETC平均使用率達(dá)到69.44%。
三是聯(lián)調(diào)聯(lián)試預(yù)計20日完成。已經(jīng)完成網(wǎng)絡(luò)通信鏈路測試和系統(tǒng)功能測試，正在開展ETC門架軟件部署、業(yè)務(wù)功能驗證、省界收費站及關(guān)鍵站級系統(tǒng)測試和并網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)安全檢測，總體進(jìn)度正常，預(yù)計12月20日前將全面完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試各項工作。
四是各項政策不斷深入落實。印發(fā)《收費公路車輛通行費車型分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會同發(fā)改委和財政部聯(lián)合印發(fā)優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策、做好貨車通行費計費方式調(diào)整、清理規(guī)范地方性通行費減免政策等政策性文件;制定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱等運輸車輛以及跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)預(yù)約通行服務(wù)規(guī)程;會同相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，規(guī)范危險化學(xué)品車輛通行高速公路政策。目前，各地正在積極推進(jìn)落實。
五是人員安置有序開展。會同財政部、人力資源和社會保障部、國資委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好取消高速公路省界收費站人員安置工作的指導(dǎo)意見》，督促指導(dǎo)各地加快制定本地區(qū)實施方案，依法依規(guī)開展人員安置工作。截至目前，已有25個省份開展了實際安置工作，累計安置9600余人，收費人員隊伍總體平穩(wěn)。
下一步，我們將按照既定工作部署，加快推進(jìn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試、貨車ETC發(fā)行、政策清理規(guī)范等各項工作，確保如期優(yōu)質(zhì)全面完成撤站任務(wù)。
下面，有請遼寧、山東、湖北省廳的三位發(fā)言人向大家介紹各省在撤站工作具體任務(wù)落實方面的情況。
曹文彬:感謝大家對遼寧省取消高速公路省界收費站工作的關(guān)注與支持。下面，我向大家簡要介紹一下我省撤站工作進(jìn)展的情況。
截至目前，我省694座ETC門架建設(shè)、10處省界收費站拆除、1540條ETC車道改造、293處入口稱重檢測設(shè)施建設(shè)四項工程和新發(fā)395萬ETC推廣發(fā)行目標(biāo)全部提前超額完成。遼寧撤站工作各項指標(biāo)走在全國前列，得益于交通運輸部的有力指導(dǎo)、得益于省委省政府的高度重視，得益于建立了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制。總的來說有以下三方面。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立了由分管副省長任總指揮的省撤站工作指揮部，統(tǒng)籌省直屬部門、企事業(yè)單位、地方政府協(xié)同高效開展工作。先后出臺了取消高速公路省界收費站實施方案、建設(shè)方案、ETC發(fā)行安裝和信息報送等近10項文件，保證工作過程中有章可循、有規(guī)可依。
二是推進(jìn)落實有序。發(fā)揮省交投集團(tuán)集中管理優(yōu)勢，確保工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點工程和急難險重任務(wù)步調(diào)一致、按期竣工;堅持“地毯式”普查安裝需求，“網(wǎng)格化”推進(jìn)安裝發(fā)行，統(tǒng)籌線上、線下發(fā)行渠道，強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)、運輸企業(yè)等協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)ETC在其他領(lǐng)域應(yīng)用，形成了強(qiáng)大的工作合力。
三是保障措施有效。建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，通過聯(lián)席會議、微信群、工作簡報、工作通報等形式，加強(qiáng)政府部門、發(fā)行企業(yè)、地方政府的溝通銜接，每天交流工作進(jìn)展情況，及時解決存在問題。建立工作通報機(jī)制，每周統(tǒng)計各市、各單位ETC推廣發(fā)行、項目建設(shè)等工作進(jìn)展情況，倒排工期，倒逼進(jìn)度。建立監(jiān)督考核機(jī)制，將此項工作納入省政府目標(biāo)考核任務(wù)，每月將考核情況報省政府和各市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志。
司家軍:感謝大家對山東取消高速公路省界收費站工作的關(guān)注與支持。下面，我向大家簡要介紹山東撤站工作的有關(guān)情況。
截至目前，山東完成ETC車道升級改造3456條，建設(shè)ETC門架1108套，建設(shè)入口不停車稱重檢測設(shè)施472個，完工率均達(dá)到100%。截止到昨天，我們省新增ETC山東牌照的發(fā)行1235萬，完成了部里下達(dá)的1247萬新增發(fā)行任務(wù)的99%。大家都知道，山東是機(jī)動車保有量的大省，也是這次ETC發(fā)行第一大戶。實現(xiàn)部里給山東下達(dá)1247萬的新增ETC用戶的目標(biāo)，任務(wù)應(yīng)該說異常繁重艱巨，我們發(fā)行量占全國發(fā)行量11.5%。按照這樣的量，7月初到年底每天完成7萬以上的加裝量。經(jīng)過全省上下共同努力，這項工作在今明兩天可以圓滿完成，給部里交上合格的答卷。下面我從三方面的工作進(jìn)行匯報：
一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)。省委、省政府高位推動，全面強(qiáng)化撤站工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)推進(jìn)。省政府辦公廳印發(fā)《取消高速公路省界收費站實施方案》，省交通運輸廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《加快ETC應(yīng)用實施方案》，明確了各項工作的時間節(jié)點和責(zé)任單位。省政府與交通運輸廳、各市政府、發(fā)行機(jī)構(gòu)簽訂軍令狀，全面壓實ETC推廣應(yīng)用等工作責(zé)任。
二是強(qiáng)化工作督導(dǎo)。省交通運輸廳成立工作指揮部，對撤站工作實行日調(diào)度、日統(tǒng)計、日通報，建立廳級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對全省16市蹲點包保、專項督導(dǎo)，并對工作推進(jìn)不力的地方和單位及時進(jìn)行約談。
三是強(qiáng)化工作舉措。ETC推廣發(fā)行工作，從企業(yè)和部門層面提升到政府行為，廣泛發(fā)動動員實施了一站式流程安裝、逐家逐戶安裝、上門精準(zhǔn)安裝等一系列工作舉措。車道改造、門架系統(tǒng)建設(shè)、入口不停車稱重檢測設(shè)施等工程建設(shè)方面，按照應(yīng)急工程要求，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、壓茬推進(jìn)。撤站工作取得非常好的成效。
王本舉:首先感謝交通運輸部對湖北“撤站”工作的肯定與厚愛，感謝新聞媒體記者對湖北的關(guān)心與關(guān)注。
“撤站”工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)、重大的民生工程。湖北省委省政府高度重視，高位推動。省委書記蔣超良、省長王曉東親自部署，直接督辦，分管副省長曹廣晶坐鎮(zhèn)指揮，定期調(diào)度，省政府常務(wù)會研究明確簡化“撤站”應(yīng)急工程基建程序，提出“一堅決兩確保”目標(biāo)要求，即堅決貫徹黨中央重大決策部署，確保嚴(yán)格按國家確定的任務(wù)要求、技術(shù)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點完成，確保安全穩(wěn)定。
湖北省交通運輸廳成立了以黨組書記、廳長朱漢橋為指揮長的指揮部，將撤站工作作為全廳上下的一項中心工作，確定“統(tǒng)一工程設(shè)計、統(tǒng)一委托建設(shè)、統(tǒng)一采購規(guī)則、統(tǒng)一資金保障、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮”“五個統(tǒng)一”的工作原則，嚴(yán)把質(zhì)量、安全、廉政三個關(guān)口，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅，“5+2”、“白+黑”，爭分奪秒，苦干實干，干出了“湖北力度”，刷新了“湖北速度”，整個撤站工作健康、高效、有序推進(jìn)。截止目前，順利完成ETC門架系統(tǒng)、ETC及MTC車道、收費站入口稱重檢測、省界收費站正線設(shè)施拆除等四大工程建設(shè)任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)通信鏈路測試率、ETC門架工控機(jī)和服務(wù)器注冊率、應(yīng)用軟件安裝率、聯(lián)調(diào)聯(lián)試完成率、以及系統(tǒng)功能測試等各項指標(biāo)均達(dá)到100%，CPC卡采購按部要求完成。
在ETC發(fā)展應(yīng)用方面，聚力地方政府、合作銀行、發(fā)行專班“三輪驅(qū)動”，實行“省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”五級聯(lián)動，走基層，摸實情，勤研判，廣宣傳，合縱連橫，厚積薄發(fā)。截止12月11日，湖北省累計發(fā)行ET C用戶654.02萬，提前超額完成交通運輸部下達(dá)的發(fā)行任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、政策調(diào)整、人員安置等各項工作，社會反響較好，轉(zhuǎn)崗隊伍穩(wěn)定。
湖北交通人，不忘初心，牢記使命，相信在交通運輸部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我們一定能按照楊傳堂書記、李小鵬部長對湖北提出的“干在實處，走在前列”要求，堅決打贏“撤站”這場攻堅戰(zhàn)。
記者提問
中央廣播電視總臺央視記者取消高速公路省界收費站工作已進(jìn)入收官階段，根據(jù)請問目前各項工作的進(jìn)展準(zhǔn)備工作系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試情況何如，能否確保如何年底實現(xiàn)全面取消的目標(biāo)？
孫文劍：取消高速公路省界收費站是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，今年以來，在各部門共同努力下，整個撤站的工作進(jìn)展順利。上個月我們在部例行新聞的發(fā)布會上也介紹了，11月1日起，撤站工作全面進(jìn)入全網(wǎng)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段。同時，ETC的發(fā)行也是取消高速公路省界收費站的核心環(huán)節(jié)。截止到目前，全國發(fā)行量已經(jīng)到了1.85億，距離完成1.9億的目標(biāo)，還有400多萬發(fā)行量的距離。我們有信心可以確保在12月20日前全面完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試各項工作，有信心在年底前基本具備取消全國高速公路省界收費站的條件。
取消高速公路省界收費站以后，可以預(yù)見的是能夠真正實現(xiàn)老百姓夢想的一腳油門踩到底。我們有一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，撤站后在正常通行情況下，客車平均通過省界的時間由原來的15秒減少為2秒，下降了大約86.7%，貨車通過省界的時間由原來的29秒減少為3秒，下降了89.7%。下一步，我們將加強(qiáng)工作督導(dǎo)和技術(shù)支持，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)，確保這項利國利民的民生工程按期高質(zhì)量實現(xiàn)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
中央廣播電視總臺央廣記者剛才聽遼寧、湖北都已經(jīng)超額完成了ETC的發(fā)行目標(biāo)，請問發(fā)言人，介紹一下當(dāng)前全國ETC發(fā)行情況怎么樣，能否實現(xiàn)1.9億的預(yù)定目標(biāo)？
孫文劍：我回答第一個記者提問的時候已經(jīng)回答了相關(guān)的問題，可以說ETC的推廣發(fā)行是實現(xiàn)不停車快捷收費的核心措施，也是確保年底前完成撤站任務(wù)的關(guān)鍵因素。如果我們的發(fā)行量不能如期完成任務(wù)，這會造成在高速入口處大量的擁堵。截止到目前，我們的ETC發(fā)行量已經(jīng)到了1.85億，距離1.9億的目標(biāo)不到400萬。發(fā)布會之前我也咨詢了相關(guān)業(yè)務(wù)部門，現(xiàn)在我們?nèi)站鵈TC發(fā)行量可以達(dá)到近70萬。70萬到400萬，六七天的時間就基本上可以完成1.9億的目標(biāo)。我有信心的回答你，年底的時候，我們有望超額完成ETC的發(fā)行任務(wù)。
關(guān)于車輛安裝ETC的好處，此前我們也做過說明，這里我再系統(tǒng)介紹一下：一是通行更便捷。不用在高速公路出入口收費站再停車領(lǐng)卡交卡。二是交費能打折。除可普遍享受95折的車輛通行費基本優(yōu)惠外，還可以享受相關(guān)的車輛通行費優(yōu)惠政策。三是加油有優(yōu)惠。這是近期我部與中國石油和中國工商銀行聯(lián)合推出“昆侖ETC”聯(lián)名卡。ETC用戶在中石油加油站加油，可以享受優(yōu)惠或者部分返現(xiàn)。四是停車更便利。我部指導(dǎo)各地積極推動ETC在機(jī)場、高鐵站、大學(xué)校園、港口、物流園區(qū)等大型停車場的應(yīng)用，并在沈陽試點建設(shè)ETC智慧停車城市，ETC車輛可在停車場實現(xiàn)不停車快捷交費。
中央廣播電視總臺央視記者
明年1月1日起，貨車收費將按原有的計重收費改為按車軸數(shù)收費，請問收費水平會有怎樣的變化嗎？
孫文劍：很多的大貨車司機(jī)一定會非常關(guān)心這個問題。目前，我國高速公路普遍實行貨車計重收費，目的是通過經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載。但由于計重收費需要停車稱重，在一定程度上了影響了貨車通行效率。將貨車計費方式由計重收費調(diào)整為按車（軸）型收費，將有利于實現(xiàn)貨車不停車快捷通行，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。基于這樣的情況，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》文件的要求，我部會同有關(guān)部門印發(fā)通知，要求各地以按里程加權(quán)平均的車貨總質(zhì)量為重要依據(jù)，確保不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)，確保同一收費車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額不大于計重收費時的費額。從目前掌握的情況看，各地標(biāo)準(zhǔn)裝載和接近標(biāo)準(zhǔn)裝載貨車的收費水平都有不同程度的降低。
在此需要向大家說明的是，貨車按車（軸）型收費是國際上的通用做法。在合法裝載的前提下，同一軸型的貨車，無論載貨多少，對公路資源的占用和損耗基本都是一樣的。因此，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)收取通行費具有科學(xué)性、公平性、合理性，也有利于提升高速公路運輸實載率和運輸效率，充分發(fā)揮高速公路貨運主通道的作用。
工人日報記者取消高速公路省界收費站后，勢必會造成收費員工作崗位的消失，請問在人員轉(zhuǎn)崗及就業(yè)方面是怎么考慮和安排的？
曹文彬：首先，我來介紹一下遼寧在人員轉(zhuǎn)崗方面開展的工作。我省人員轉(zhuǎn)崗人員729人，堅持轉(zhuǎn)崗不下崗的總原則，努力從三個方面拓寬用人渠道。
一是通過增加的ETC客服崗位安排就業(yè)，預(yù)計可以安排300人，目前我省交投集團(tuán)客服中心已安置轉(zhuǎn)崗人員70余人。
二是通過增加的ETC機(jī)電維修崗位安排就業(yè)，預(yù)計安排329人。目前我省交投集團(tuán)已組織4600人參加培訓(xùn)，考試合格后可轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
三是通過公路巡查、養(yǎng)護(hù)管理、貨車救援崗位安排就業(yè)，近100人。我省交投集團(tuán)將陸續(xù)啟動匝道收費站入口稱重檢測以及高速公路服務(wù)區(qū)、物流、保險等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高收費人員的崗位適應(yīng)能力，實現(xiàn)全員轉(zhuǎn)崗、順利就業(yè)。
司家軍：我們山東本著"內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、平穩(wěn)過渡"的原則，落實好各高速公路運營管理單位主體責(zé)任，以內(nèi)部擇優(yōu)轉(zhuǎn)崗為主，多渠道分流安置收費人員，確保收費人員轉(zhuǎn)崗不下崗，切實保障收費人員合法權(quán)益。
一是分流至新建高速公路。我省新開通高速公路路段的收費人員、養(yǎng)護(hù)管理人員、應(yīng)急清障人員，都準(zhǔn)備從分流人員中內(nèi)部選拔，并針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保分流人員滿足相關(guān)崗位工作要求。
二是分流至相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)。各高速公路運營管理單位服務(wù)區(qū)運營、稽查和信用管理、機(jī)電設(shè)備維護(hù)等下屬機(jī)構(gòu)，在人員招聘、崗位設(shè)置等方面，優(yōu)先從收費分流人員中選拔聘用。
三是探索實施外包分流模式。目前，我省高速公路養(yǎng)護(hù)工作主要由外部社會力量負(fù)責(zé)。待對一線收費人員進(jìn)行專項養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)后，將充實到養(yǎng)護(hù)崗位。同時，對于物流、能源等新興產(chǎn)業(yè)，高速公路運營管理單位將探索通過購買服務(wù)的方式，吸納部分高速公路收費人員，從事倉儲管理等工作，促進(jìn)人員合理有序流動。
王本舉：下面我來介紹一下湖北在人員轉(zhuǎn)崗方面開展的工作。取消省界收費站后，部分收費人員轉(zhuǎn)崗分流，是我們必須面對并妥善解決的問題。10月23日交通運輸部等四部委下發(fā)了通知，對分流安置措施、支持政策等作了詳細(xì)部署。我廳及時與省人社廳等部門對接，迅速貫徹落實四部委意見，進(jìn)一步組織開展調(diào)查摸底、崗位設(shè)置、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等系列務(wù)實工作。經(jīng)過反復(fù)測算和統(tǒng)計，湖北撤站后，共需分流安置2912人。
根據(jù)上級精神，結(jié)合湖北實際，堅持屬地負(fù)責(zé)和轉(zhuǎn)崗不下崗的原則，擬增設(shè)并拓展現(xiàn)場稽查管控、遠(yuǎn)程監(jiān)控稽核、ETC發(fā)行服務(wù)、安全應(yīng)急、機(jī)電維護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理等崗位，以及新開通路段分流等渠道，妥善安置轉(zhuǎn)崗人員。按照新設(shè)崗位測算，96.42%的分流人員可妥善安置，尚余近百人擬通過退休、正常離職等自然減員，以及經(jīng)營管理單位跨領(lǐng)域調(diào)整安置到位。目前，湖北擬轉(zhuǎn)崗人員思想穩(wěn)定，為即將來臨的取消省界收費站和冬季防凍防滑、春運保暢堅守崗位，履職盡責(zé)。
12月2日至4日，省廳舉辦了轉(zhuǎn)崗人員技能示范培訓(xùn)班，對全省高速公路轉(zhuǎn)崗人員中的部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干共230人進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)。同時，指導(dǎo)各經(jīng)營管理單位舉辦了27期轉(zhuǎn)崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，確保“轉(zhuǎn)崗不下崗”落到實處。
中央廣播電視臺記者山東是撤站的試點省份，早在2018年就已經(jīng)實現(xiàn)了與江蘇的省界收費站全部取消。請問經(jīng)過一年多的運行，取得了哪些經(jīng)驗？有哪些體會？
司家軍：取消省界收費站工作是一項開創(chuàng)性的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。交通運輸部把這項艱巨的試點任務(wù)交給山東和江蘇，我想這是我們兩個省的光榮。在交通運輸部強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我們邊探索邊推進(jìn)，取得了一些成功的經(jīng)驗。圓滿完成了部里交給我們的試點任務(wù)。
取消高速公路省界收費站是一項系統(tǒng)性工程，涉及到政策、管理、運營、技術(shù)等方方面面。試點之初，共梳理出了涉及到的政策法規(guī)、管理運營、技術(shù)保障、工程建設(shè)等4方面90多個問題，針對這些問題，我們制定了詳細(xì)周密的工作方案。經(jīng)過近一年的運行，撤站的工作成效非常顯著。通過省界電子收費站，ETC交易成功率平均約為97.71%，復(fù)合通行卡(CPC卡)標(biāo)識成功率為99.27%，車輛通過魯蘇省界的效率大大提升。孫主任也對通行效率提升的情況進(jìn)行通報，我們測算的數(shù)據(jù)和部里測算的數(shù)據(jù)高度一致，小型客車由原來的20多秒、貨車平均1分鐘，降低到目前1-3秒。撤站工作極大地提高了車輛通行效率，大幅降低物流成本，特別是節(jié)能減排成效顯著，人民群眾分享到了更多的改革紅利，提高了群眾的出行滿意度。
澎湃新聞記者根據(jù)交通運輸部公布的統(tǒng)計信息，遼寧省在撤站工作中的各項任務(wù)完成率均名列前茅。請問遼寧省是如何實現(xiàn)這一成績的？目前正在開展哪些工作？
曹文彬：我們認(rèn)為，遼寧能夠?qū)崿F(xiàn)各項任務(wù)提前超額完成，除了在交通運輸部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，還有以下三點原因。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自撤站命令正式下達(dá)以來，遼寧省委、省政府高度重視，第一時間成立了工作指揮部，由分管副省長親自指揮、督辦各項工作。先后召開5次會議推進(jìn)工作，堅持每月調(diào)度工作，定期現(xiàn)場督辦。
二是分工明確。省交通運輸廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實承擔(dān)起指揮、監(jiān)督和推進(jìn)職能，堅持工作調(diào)度常態(tài)化，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。省交投集團(tuán)積極履行主體責(zé)任，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)實施、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實。各市政府與省直有關(guān)部門通力協(xié)作，全力推進(jìn)ETC推廣發(fā)行。
三是強(qiáng)化調(diào)度。加大督查調(diào)度力度。堅持一周一調(diào)度、一周一通報，針對工程建設(shè)責(zé)任落實、任務(wù)完成、工程進(jìn)展等關(guān)鍵內(nèi)容，定期組織人員深入施工一線、ETC發(fā)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查工作。同時，堅持把督查考核結(jié)果作為各單位和部門履職盡責(zé)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，做到好的通報表揚(yáng)，不好的點名批評。
可以說，目前我們撤站的各項任務(wù)取得了階段性勝利，對于下一步開展的重點工作，主要有以下四方面。一是繼續(xù)開展ETC發(fā)行工作。在全面實現(xiàn)發(fā)行目標(biāo)的基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大貨車ETC發(fā)行推廣力度，爭取更大的發(fā)行數(shù)量。二是扎實推進(jìn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。加強(qiáng)設(shè)備運行維護(hù)，保障系統(tǒng)的可用性和兼容性，確保入口稱重檢測系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試等工作提前完成。三是加強(qiáng)政策優(yōu)化調(diào)整落地。統(tǒng)籌維護(hù)好公路貨運企業(yè)和收費公路經(jīng)營管理單位的合法權(quán)益;做好政策解讀，加強(qiáng)宣傳報道，為政策落地見效創(chuàng)造良好條件。四是確保安全穩(wěn)定。落實安全主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)ETC系統(tǒng)測試，構(gòu)建全網(wǎng)一體化、多層次防護(hù)體系，堅決杜絕人員、車輛運行等安全事故發(fā)生。
封面新聞記者湖北與六省市相接，高速公路點多線長，撤站任務(wù)艱巨，工作中有哪些難點？采取哪些措施實現(xiàn)目標(biāo)。請問湖北目前各項工程建設(shè)的完成情況如何？工作中還有哪些難點？
王本舉：湖北省地處中部，接南納北，承東啟西。根據(jù)設(shè)計，“撤站”工程共需新建ETC門架系統(tǒng)1013套，改造升級ETC專用車道和ETC/MTC混合車道2270條(其中新建1544條)，建設(shè)升級入口稱重檢測設(shè)施379套(其中新建123套)，拆除省界收費站26個。可以說任務(wù)相當(dāng)艱巨。
在此次撤站過程中，通過實施“五個統(tǒng)一”工作原則，充分發(fā)揮了國有大型企業(yè)的總代建、總承包的組織優(yōu)勢，四大工程任務(wù)順利完工，整體進(jìn)度位居全國前列。11月28日，湖北省最后一個省界收費站——大廣高速黃岡北收費站正線設(shè)施拆除完畢。
當(dāng)前，湖北省撤站工程正處于系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試的關(guān)鍵階段，專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，特別是夜間車牌抓拍調(diào)試壓力大，加之運輸高峰來臨，保安全、保調(diào)試、保營運、保暢通，需要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。針對這些困難，我省抽調(diào)精干力量，全面增加作業(yè)班次，24小時輪班開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。還專門成立故障處置應(yīng)急小組，排查調(diào)試運營中出現(xiàn)的突發(fā)情況;加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備操作和維護(hù)人員的現(xiàn)場培訓(xùn)，組織技術(shù)交底，為系統(tǒng)切換奠定堅實基礎(chǔ)。同時，組織開展工程建設(shè)和運營管理的專項對接，落實主體責(zé)任，確保取消省界收費站系統(tǒng)切換健康有序，確保湖北高速按期并入全國一張網(wǎng)。
東方衛(wèi)視記者請問對于通行高速公路頻次不多、不經(jīng)常通行高速公路的車輛，是否也需要辦理ETC?
孫文劍：針對不經(jīng)常上高速公路的小客車需不需要裝ETC?我有以下幾方面的理由來回答。第一，推廣應(yīng)用ETC，是深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的核心和關(guān)鍵，決定著取消高速公路省界收費站工作的成敗，也是改善社會公眾高速出行體驗、推動物流降本增效的重要便民惠企舉措。第二，安裝ETC并不收費，對不經(jīng)常上高速公路的小客車車主不會造成損失。第三，即使不經(jīng)常上高速公路，偶爾還是會上，但只有安裝了ETC通行的時候才能享受到95折優(yōu)惠。第四，現(xiàn)在ETC應(yīng)用場景不斷推廣，例如遼寧沈陽開展了智慧停車的城市試點工作，去北京首都機(jī)場也可以使用ETC停車。所以說，對于通行高速公路頻次不多，不經(jīng)常通行高速公路的車輛來說，辦理ETC同樣很有必要。
司家軍：孫主任談到的ETC拓展使用是一篇大文章，ETC下一步的拓展使用可以在很多場景實現(xiàn)。
山東省按照部里的要求，也在推進(jìn)這項工作，在機(jī)場、火車站、客運站、港口碼頭、加油站等涉車領(lǐng)域的多場景使用。例如山東省創(chuàng)新推廣的“ETC無感加油站”，把ETC優(yōu)惠、高效、快捷的優(yōu)點復(fù)制到了加油行業(yè)。辦理了ETC的用戶在加油的時候，可以享受到加油的打折優(yōu)惠，可以通過ETC賬戶完成支付，實現(xiàn)不下車完成加油的整個過程，支付只需要幾秒鐘的時間。我們研發(fā)了ETC在城市停車場的無感支付，目前已建成多個ETC停車場，利用ETC實現(xiàn)不停車快速進(jìn)出及不停車?yán)U費。
此外，我們還開展了智慧停車的城市試點工作，這項工作已經(jīng)在部分的城市里啟動，對城市停車資源進(jìn)行整合。隨著ETC用戶不斷擴(kuò)大，ETC的應(yīng)用場景也將繼續(xù)得到拓展，將成為機(jī)動車實現(xiàn)快速通行與便捷支付的方式，是所有車輛快捷、高效、安全支付的最佳選擇。所以，對很少上高速的人來說，辦理ETC也是非常有必要的。
中國交通報記者前幾天網(wǎng)上有新聞報道一些地方的收費站掛出橫幅，表示不裝ETC不歡迎使用高速公路，后來被撤下。請問明年起不安裝ETC的車輛不能通行高速了嗎?
孫文劍：在這里我可以回答你，不安裝ETC，明年仍然可以上高速公路。省界收費站取消后，在出入口收費站仍將保留少量的人工收費車道。因此，沒有安裝ETC的車輛，可以繼續(xù)采用在入口收費站停車領(lǐng)卡、出口收費站停車交卡交費的方式行駛高速公路。但這些車輛一是通行效率會偏低，因為在車流量大的出入口收費站，可能經(jīng)常發(fā)生排隊現(xiàn)象;二是無法享受通行費打折優(yōu)惠。因此，從便利公眾自身的角度，我們還是建議廣大車主盡可能盡早安裝使用ETC。
