從2020年1月1日起，取消計重收費(fèi)，全國高速公路對貨車實(shí)行統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)。目前，全國已經(jīng)有12個省市明確了2020年起貨車統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)！
如今，距離政策實(shí)施的最后期限僅余40余天，坊間一直疑惑不斷：軸數(shù)相同的藍(lán)牌、黃牌輕卡將如何收費(fèi)？車輛空車與載重又如何收費(fèi)？……近期，廣西、內(nèi)蒙古等省市相繼出臺了收費(fèi)公路貨車計費(fèi)方式，從中也許可以找到答案。
廣西
近日，廣西自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣西收費(fèi)公路貨車計費(fèi)方式調(diào)整按車（軸）型收費(fèi)方案》（以下簡稱《方案》）。廣西自治區(qū)將從2020年1月1日起，統(tǒng)一調(diào)整收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)貨車和專項(xiàng)作業(yè)車（以下統(tǒng)稱貨車）的車型分類，并按車（軸）型收費(fèi)。
《方案》對現(xiàn)行車型分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，車型分類將嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T 489—2019）統(tǒng)一執(zhí)行，即1類車為2軸、車長小于6000毫米且最大允許總質(zhì)量小于4500千克的車輛；2類車為2軸、車長不小于6000毫米或最大允許總質(zhì)量不小于4500千克的車輛；3類車為3軸的車輛；4類車為4軸的車輛；5類車為5軸的車輛；6類車為6軸的車輛。此外，摩托車及車長小于6米的8座和9座小型客車，也將統(tǒng)一按照1類客車收取車輛通行費(fèi)。
依托上述分類，收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)計費(fèi)方式也做了相應(yīng)調(diào)整。高速公路方面，貨車車輛通行高速公路，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照1～6類貨車標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的計重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為對應(yīng)的車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對于符合收費(fèi)條件的高速公路橋梁及隧道，按照貨車橋隧疊加計重收費(fèi)基本費(fèi)率0.10元/噸公里，將1～6類貨車標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的橋隧疊加計重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為對應(yīng)的車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在貨車通行機(jī)場高速方面，將在保持1～5類車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加6類貨車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
除專項(xiàng)作業(yè)車外，六軸以上的貨車，在六軸貨車收費(fèi)系數(shù)的基礎(chǔ)上，每增加一軸增加一定收費(fèi)系數(shù)。一級收費(fèi)公路方面，將按照一級收費(fèi)公路1～6類貨車標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的計重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換為對應(yīng)的車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
內(nèi)蒙古
11月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會召開《調(diào)整內(nèi)蒙古自治區(qū)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會》。
車輛通行費(fèi)計收方式，車輛行駛高速公路、一級公路、經(jīng)營性二級公路和獨(dú)立橋梁、隧道按車型收費(fèi)方式計收。
車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定方式為：
1、高速公路車型分類及車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路車型分類及通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附件l）執(zhí)行。
2、高速公路車輛通行費(fèi)按車型和實(shí)際行駛里程以及對應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計收，ETC車輛通行費(fèi)計算精確到分，分以下四舍五入；人工收費(fèi)計算精確到元，元以下四舍五入。
3、一級和經(jīng)營性二級收費(fèi)公路車型分類及車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)一級和經(jīng)營性二級收費(fèi)公路車型分類及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）執(zhí)行。
4、鑒于包頭至東勝段高速公路改擴(kuò)建工程仍在進(jìn)行中，包頭至東勝段高速公路及輔道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。待改擴(kuò)建工程結(jié)束后，包頭至東勝段高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)高速公路車型分類及通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附件l）執(zhí)行，其輔路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)一級和經(jīng)營性二級收費(fèi)公路車型分類及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）執(zhí)行。
5、準(zhǔn)格爾至興和運(yùn)煤高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《準(zhǔn)格爾至興和運(yùn)煤高速公路車型分類和通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）執(zhí)行。公司可以自行下調(diào)至全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。若低于全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，需要自治區(qū)統(tǒng)一研究差異化政策后批準(zhǔn)。
6、呼和浩特至城壕段高速公路海生卜浪黃河特大橋車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《海生卜浪黃河特大橋車型分類和通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附件4）執(zhí)行。
7、對于經(jīng)批準(zhǔn)的大件運(yùn)輸車輛，總質(zhì)量未超過該軸型超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的大件運(yùn)輸車輛，按車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。對合法持證的6軸以上大件運(yùn)輸設(shè)定收費(fèi)系數(shù)，以6軸貨車收費(fèi)系數(shù)為基礎(chǔ)，6軸以上貨車按每增加一軸增加0.5倍收費(fèi)系數(shù)計費(fèi)，如7軸大件運(yùn)輸車輛收費(fèi)系數(shù)為6軸貨車的1.5倍，8軸為6軸的2.0倍，最高10倍系數(shù)封頂。
8、對于滿足軸荷及質(zhì)量限值的專項(xiàng)作業(yè)車，執(zhí)行普通貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。存在超限超載情況的專項(xiàng)作業(yè)車，取得大件運(yùn)輸許可證的車輛按大件運(yùn)輸車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
9、貨車列車按牽引車和掛車的合計軸數(shù)，確定車型（軸）及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
廣東
廣東省取消高速公路省界收費(fèi)站調(diào)整收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)計費(fèi)方式聽證會于11月14日在廣州召開。此次調(diào)整計費(fèi)方式主要針對貨車。貨車將由計重收費(fèi)改為按車型(軸數(shù))收費(fèi)。
據(jù)了解，此次調(diào)整計費(fèi)方式對客車的影響并不大。貨車則由計重收費(fèi)改為按車型（軸數(shù)）收費(fèi)，按照軸數(shù)分為6類車型，貨車執(zhí)行與客車相同的收費(fèi)費(fèi)率。即四車道高速公路0.45元/標(biāo)準(zhǔn)車公里、六車道及以上高速公路0.6元/標(biāo)準(zhǔn)車公里；單獨(dú)定價的大型橋隧項(xiàng)目，執(zhí)行原批復(fù)的客車標(biāo)準(zhǔn)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
聽證方案中擬定了三套調(diào)整貨車通行費(fèi)計費(fèi)方式方案。
方案一：采用費(fèi)率平移的方法，根據(jù)2018年全省貨車計重收費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在相同交通流量和行駛里程條件下，每一車型（軸）低于標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下計重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，尋找費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)變化和通行費(fèi)收入變化的平衡點(diǎn)，合理設(shè)置各車型收費(fèi)系數(shù)，確保各收費(fèi)車型通行費(fèi)收入總體相等，確保路網(wǎng)通行費(fèi)收入總額與計重收費(fèi)應(yīng)收總額總體平衡，并略有下降。
方案二：在方案一基礎(chǔ)上，基于我省貨運(yùn)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和物流業(yè)發(fā)展需要，從鼓勵道路運(yùn)輸車輛向大型化、集約化發(fā)展的角度考慮，適當(dāng)下調(diào)6類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
方案三：在方案一基礎(chǔ)上，針對計重收費(fèi)下27噸-44噸總重的車輛應(yīng)交通行費(fèi)額相同的特點(diǎn)，考慮4類車和5類車大部分車輛車貨總重主要集中在該區(qū)域內(nèi)，為減輕對這兩類車主的影響，降低應(yīng)交通行費(fèi)額較計重收費(fèi)下增加的車輛的比例，適當(dāng)降低4類車和5類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
另外，汕頭南澳大橋、佛山三水大橋、佛山廣和大橋、湛江海灣大橋等四座特大橋車輛通行費(fèi)單獨(dú)定價。
三個方案中，方案一的收費(fèi)系數(shù)最高，在聽證會上得到了高速公路經(jīng)營企業(yè)、消費(fèi)者代表的一致贊同。方案二對于六軸貨車的優(yōu)惠幅度最大，得到了物流公司、運(yùn)輸企業(yè)、消委會參加人的贊同。聽證會當(dāng)天，26人參加聽證。其中，19人選擇了采用費(fèi)率平移方式的方案一，7人選擇了對于六軸貨車的優(yōu)惠幅度最大的方案二，方案三無人選擇。
廣東省發(fā)改委副主任黃恕明表示，定價機(jī)關(guān)將充分尊重各方聲音，吸納各方意見，對聽證會參加人和社會各方意見進(jìn)行全面梳理，逐條研究、合理采納，并對方案做進(jìn)一步完善，按程序報廣東省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
貴州
11月13日，貴州省發(fā)布了《關(guān)于召開貴州省收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)計費(fèi)方式調(diào)整聽證會的公告》，聽證會將于11月22日舉行。
新的計費(fèi)方式如下：
1、貨車收費(fèi)方式由計重收費(fèi)統(tǒng)一調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)，基本費(fèi)率為0.5元/公里。
2、根據(jù)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JT／T489—2019），結(jié)合總軸數(shù)、車長和總質(zhì)量將貨車分為6類，并增加專項(xiàng)作業(yè)車大類。
3、將貨車（軸）型收費(fèi)系數(shù)從過去的5類車分別是1.5：3.5：6：7.5：9.5，采用費(fèi)率平移計算后，調(diào)整為6類車分別是0.9：1.4：3：4.2：4.5：6.15。
4.六軸以上貨車（含大件運(yùn)輸）以6類貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每增加一軸按增加0.5的收費(fèi)系數(shù)，專項(xiàng)作業(yè)車的車（軸）型收費(fèi)系數(shù)參照貨車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
山西
11月13日，山西省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于召開山西省高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會的公告》（以下簡稱：《公告》）。《公告》顯示2019年11月28日將舉辦山西省高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會。
并且，《公告》給出了擬定貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
1. 貨車道路及橋隧收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)現(xiàn)行計重收費(fèi)費(fèi)率、車型結(jié)構(gòu)及載重分布特征等因素，將計重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整轉(zhuǎn)換為車（軸）型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低隧道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加500米以上橋梁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行橋隧同價。具體標(biāo)準(zhǔn)見表1：
2.太佳臨縣、晉蒙和運(yùn)寶三座獨(dú)立橋梁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
按現(xiàn)行計重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別轉(zhuǎn)換為車（軸）型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對6類（軸）車在平移轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上下調(diào)了10%。
3.大件運(yùn)輸車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
持有超限運(yùn)輸許可證的6類（軸）以上大件運(yùn)輸車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以6類（軸）貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每增加1軸遞增0.5倍基礎(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),24軸及以上貨車全部采取10倍基礎(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6類（軸）及以下大件運(yùn)輸車輛根據(jù)軸數(shù)按普通貨車分類確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4.專項(xiàng)作業(yè)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
對車貨總質(zhì)量未超過國家標(biāo)準(zhǔn)裝載的專項(xiàng)作業(yè)車，執(zhí)行普通貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；車貨總質(zhì)量超過國家標(biāo)準(zhǔn)裝載的專項(xiàng)作業(yè)車，參照大件運(yùn)輸車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5.繼續(xù)實(shí)行差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)。
6.建立一年期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
陜西
11月5日，陜西省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于陜西省深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站調(diào)整車輛通行費(fèi)計費(fèi)方式聽證會的通告》（以下簡稱：《通告》）。
《通告》顯示，陜西省從2020年1月1日起，全國收費(fèi)公路客、貨車執(zhí)行新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)，貨車通行費(fèi)計費(fèi)方式由計重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)。
高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬定貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案見下表。專項(xiàng)作業(yè)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照貨車執(zhí)行。
西銅高速公路按車次收費(fèi)，擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案見下表。
由此可見，陜西的處罰力度最大，各類貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)平移，不高于現(xiàn)行最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同樣是不同的貨車、不同的車軸數(shù)有不同的費(fèi)率，以第一檔費(fèi)率為例，1類到6類車，第一檔的費(fèi)用分別為0.4元、0.8元、1.16元、1.41元、1.55元、1.69元。
天津
11月5日，天津召開了調(diào)整天津市高速公路車輛通行費(fèi)計費(fèi)方式聽證會，貨車高速收費(fèi)按照全路網(wǎng)、京津塘高速天津段、秦濱高速天津南段三個路段進(jìn)行收費(fèi)。
按照國家《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)貨車車型分類》，天津市貨車通行費(fèi)計費(fèi)方式調(diào)整如下：
專項(xiàng)作業(yè)車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1類至6類大件運(yùn)輸車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；6軸車以上大件運(yùn)輸車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以6軸貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每增加一軸按本路段6類車和5類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之差值累計加收。
重慶
11月1日，市發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于召開重慶市取消高速公路省界收費(fèi)站重新核定貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會的通告》，公布了本次聽證會將于11月19日舉行。
同時，重慶市交通局、市發(fā)展改革委提出了重慶市取消高速公路省界收費(fèi)站重新核定貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。
方案一：總體平移收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案
1.收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。貨車計重收費(fèi)為基本費(fèi)率0.08元/噸公里+橋隧通行費(fèi)（0.80或1.60元/噸車次）收費(fèi)的高速公路項(xiàng)目，一類貨車按車（軸）型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為基本費(fèi)率0.40元/車公里+橋隧通行費(fèi)4.00元或8.00元/車次；貨車計重收費(fèi)綜合費(fèi)率0.12元/噸公里的高速公路項(xiàng)目，一類貨車按車（軸）型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為綜合費(fèi)率0.60元/車公里。
2.收費(fèi)級差系數(shù)。1類至6類車型收費(fèi)級差系數(shù)為1.0∶1.8∶3.3∶4.5∶4.9∶5.5，6軸以上的大件運(yùn)輸車輛按一類貨車的7.5倍計收。
表1 總體平移收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（方案一）
方案二：客貨收費(fèi)級差系數(shù)一致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案
1.收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。與方案一相同。
2.收費(fèi)級差系數(shù)。1類至6類車型收費(fèi)級差系數(shù)為1.0：2.0：3.0：4.0：5.0：5.6，6軸以上的大件運(yùn)輸車輛按一類貨車的7.5倍計收。
表2 客貨收費(fèi)級差系數(shù)一致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案(方案二)
