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《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》公開征求意見
文章來源:中國卡車信息網(wǎng)  作者: 發(fā)布日期:2016年06月29日
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  昨日,由交通運(yùn)輸部、公安部、工信部、環(huán)保部、安監(jiān)總局、質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合起草的《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(征求意見稿)正式向社會征求意見。

  新修改的《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》在2016年3月28日發(fā)布的初稿基礎(chǔ)上,有部分調(diào)整和改動。

  例如:增加了“禁止登記在個人名下的危險貨物運(yùn)輸車輛在危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)掛靠經(jīng)營。”的規(guī)定;

  刪除了“每個運(yùn)輸單元運(yùn)輸?shù)挠邢迶?shù)量危險貨物總質(zhì)量不得超過1000kg”的規(guī)定;

  刪除了“罐式專用車輛裝載民用爆炸物品、煙花爆竹的裝載質(zhì)量可以超過10噸”的規(guī)定,這意味著只有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱,裝載民用爆炸物品、煙花爆竹的裝載質(zhì)量可以超過10噸。等等。

  《中國卡車信息網(wǎng)》對一些比較重要的調(diào)整做出了標(biāo)注,各位讀者可對比其中變化:


危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險貨物道路運(yùn)輸事故,保護(hù)人民群眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事危險貨物道路運(yùn)輸及相關(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三條 本辦法中下列用語含義如下:

  (一)“危險貨物”是指符合《危險貨物分類和品名編號》(GB 6944)分類標(biāo)準(zhǔn)并列入《危險貨物品名表》(GB 12268)的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,需要滿足一定的運(yùn)輸條件后方可運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)或者物品。

  (二)“危險化學(xué)品”是指列入危險化學(xué)品目錄,并符合《危險貨物分類和品名編號》(GB 6944)分類標(biāo)準(zhǔn)且列入《危險貨物品名表》(GB 12268)的化學(xué)品。

  (三)“托運(yùn)人”是指將危險貨物交付給承運(yùn)人進(jìn)行運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或者單位。

  (四)“承運(yùn)人”是指具有危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)并承擔(dān)危險貨物運(yùn)輸作業(yè)的企業(yè)或者單位。

  (五)“裝貨人”是指受托運(yùn)人委托將危險貨物裝進(jìn)危險貨物車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、集裝箱、散裝容器,或者將裝有危險貨物的包裝容器裝載到車輛上的企業(yè)或者單位。

  (六)“例外數(shù)量危險貨物”是指《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.1)列明的可以采用例外數(shù)量形式進(jìn)行托運(yùn)和運(yùn)輸?shù)奈kU貨物。

  (七)“有限數(shù)量危險貨物”是指《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.2)列明的可以采用有限數(shù)量形式進(jìn)行托運(yùn)和運(yùn)輸?shù)奈kU貨物。

  第四條 禁止托運(yùn)、裝載、承運(yùn)法律、行政法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)禁止運(yùn)輸?shù)奈kU貨物。

  第五條 危險貨物道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、便利運(yùn)輸、預(yù)防為主、綜合治理的原則,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同監(jiān)管。

  第六條 國家建立危險貨物安全監(jiān)管信息共享平臺并強(qiáng)化信息安全保障,實現(xiàn)危險貨物生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗、違法等信息的網(wǎng)上共享,實行危險貨物生產(chǎn)、銷售、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息核查制度。

  第七條 國家鼓勵危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,實行專業(yè)化、集約化經(jīng)營。

  增加了:禁止登記在個人名下的危險貨物運(yùn)輸車輛在危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)掛靠經(jīng)營。

第二章 托 運(yùn)

  第八條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險貨物。

  民用爆炸物品、煙花爆竹托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的危險貨物第1類爆炸品或者第1類爆炸品中相應(yīng)項別運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。

  第九條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所托運(yùn)的危險貨物的分類、分項、品名和品名編號符合《危險貨物分類和品名編號》(GB 6944)、《危險貨物品名表》(GB 12268)等國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

  托運(yùn)人托運(yùn)危險性質(zhì)不明的危險貨物,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的危險貨物危險特性鑒定技術(shù)報告。

  第十條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險貨物,或者謊報危險貨物類別,或者將危險貨物隱匿為普通貨物托運(yùn)。

  第十一條 托運(yùn)人使用的包裝容器,或者罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱(以下簡稱“罐箱”)應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格且與托運(yùn)貨物相匹配。

  托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《危險貨物品名表》(GB 12268)、《危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB 12463)、《危險貨物包裝標(biāo)志》(GB 190)等國家標(biāo)準(zhǔn)要求妥善包裝并在外包裝設(shè)置標(biāo)志。

  托運(yùn)人委托其他企業(yè)或者單位進(jìn)行包裝、充裝或裝載的,應(yīng)當(dāng)確保其滿足本辦法相關(guān)要求。

  本辦法所稱罐式車輛罐體包含長管拖車的大容積氣瓶。

  第十二條 托運(yùn)人在托運(yùn)危險貨物時,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交符合第六十八條規(guī)定的危險貨物托運(yùn)清單。

  托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險貨物托運(yùn)清單,保存期限不得少于十二個月,并且能夠按照負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門的要求及時提供。

  托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在所托運(yùn)危險貨物運(yùn)輸過程中保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。

  第十三條 托運(yùn)人托運(yùn)劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品或者煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人分別提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證。

  托運(yùn)一類放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核發(fā)的放射性物品運(yùn)輸核與輻射安全分析報告批準(zhǔn)書。

  托運(yùn)危險廢物(包括醫(yī)療廢物,下同)的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

  第十四條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對與危險貨物運(yùn)輸托運(yùn)操作相關(guān)的本企業(yè)或者單位員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),確保員工經(jīng)本企業(yè)或者單位考核合格后上崗作業(yè);并且每月對員工進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)。

  托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存安全教育培訓(xùn)及考核記錄,并能夠按照負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門的要求及時提供。崗前安全教育培訓(xùn)記錄保存至員工離職后十二個月;日常安全教育培訓(xùn)記錄保存期限不得少于十二個月。

第三章 例外數(shù)量及有限數(shù)量托運(yùn)

  第十五條 例外數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記、包件測試以及每個內(nèi)容器和外容器可運(yùn)輸?shù)奈kU貨物的最大數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.1)、《公路運(yùn)輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》(GB 19269)要求。

  第十六條 有限數(shù)量危險貨物的包裝、標(biāo)記以及每個內(nèi)容器或者物品所裝的最大數(shù)量、總毛重應(yīng)當(dāng)符合《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.2)、《公路運(yùn)輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》(GB 19269)要求。

  第十七條 以例外數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供專業(yè)包裝檢測機(jī)構(gòu)出具的包裝性能測試報告或者出具滿足《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.1)、《公路運(yùn)輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》(GB 19269)包裝性能測試的書面聲明,并由駕駛?cè)穗S車攜帶。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險貨物托運(yùn)清單中注明“例外數(shù)量危險貨物”以及包件的數(shù)量。

  (刪除了:每個運(yùn)輸單元運(yùn)輸?shù)挠邢迶?shù)量危險貨物總質(zhì)量不得超過1000kg)

  第十八條 以有限數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險貨物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供專業(yè)包裝檢測機(jī)構(gòu)出具的包裝性能測試報告或者出具滿足《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》(GB 28644.2)、《公路運(yùn)輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》(GB 19269)包裝性能測試的書面聲明,并由駕駛?cè)穗S車攜帶。

  托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險貨物托運(yùn)清單中注明“有限數(shù)量危險貨物”以及包件的數(shù)量、總毛重。

  第十九條 例外數(shù)量、有限數(shù)量危險貨物與其他危險貨物、普通貨物混裝,應(yīng)當(dāng)符合《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》(JT 617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)的隔離要求。

  第二十條 采用例外數(shù)量、有限數(shù)量包裝形式運(yùn)輸危險貨物的運(yùn)輸企業(yè)或單位,應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行例外數(shù)量、有限數(shù)量危險貨物運(yùn)輸安全方面的培訓(xùn)并做好記錄,且能夠按照負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門的要求及時提供。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至員工離職后十二個月。

  第二十一條 取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè),科研、教學(xué)等事業(yè)單位,以及軍工企事業(yè)單位,采用例外數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險貨物,并且每個運(yùn)輸單元內(nèi)的例外數(shù)量危險貨物包件數(shù)量不超過1000個時,豁免承運(yùn)企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆?

  符合第一款要求的企事業(yè)單位,采用有限數(shù)量包裝形式托運(yùn)危險貨物,并且每個運(yùn)輸單元運(yùn)輸?shù)挠邢迶?shù)量危險貨物總質(zhì)量(含包裝)不超過1000kg時,豁免運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆1緱l所指的例外數(shù)量危險貨物及有限數(shù)量危險貨物不包括劇毒化學(xué)品、第1類爆炸品及第6類6.2項感染性物質(zhì)。

第四章 承 運(yùn)

  第二十二條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍受理危險貨物的托運(yùn)。

  第二十三條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)使用與承運(yùn)危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的運(yùn)輸車輛、設(shè)備,按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求懸掛標(biāo)志,按照要求配備具有危險貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格的駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員進(jìn)行運(yùn)輸。

  第二十四條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)制作符合第六十九條規(guī)定的危險貨物運(yùn)單,并交由駕駛?cè)穗S車攜帶。危險貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限不得少于十二個月。危險廢物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位還應(yīng)填寫并隨車攜帶危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

  第二十五條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位在調(diào)度運(yùn)輸車輛前,應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛、設(shè)備技術(shù)狀況及衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行檢查并做好記錄,對駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員進(jìn)行運(yùn)輸安全告知。

  第二十六條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位在起運(yùn)之前應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)的危險貨物及包裝進(jìn)行外觀檢查,確保沒有影響安全運(yùn)輸?shù)拿黠@缺陷、泄漏、破碎。

  第二十七條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)或者單位與危險貨物運(yùn)輸相關(guān)的員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),確保員工經(jīng)本企業(yè)或者單位考核合格后上崗作業(yè);并采用現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程等形式對與危險貨物運(yùn)輸相關(guān)的員工每月進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)。

  危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)妥善保存安全教育培訓(xùn)及考核記錄,并能夠負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門的要求及時提供。崗前安全教育培訓(xùn)記錄保存至員工離職后十二個月;日常安全培訓(xùn)記錄的保存期限不得少于十二個月。

第五章 裝卸貨

  第二十八條 裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝貨物前查驗以下事項,不符合要求的,不得充裝或者發(fā)貨:

  (一)車輛是否具有有效危險貨物道路運(yùn)輸證件;

  (二)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員是否具有有效從業(yè)資格證件;

  (三)運(yùn)輸車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗合格有效期內(nèi);

  (四)所充裝的危險貨物是否與危險貨物運(yùn)單載明的相一致;

  (五)所充裝的危險貨物是否在危險貨物罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi);

  充裝或裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、一類放射性物品或危險廢物時,還應(yīng)當(dāng)查驗第十三條規(guī)定的證明文件。

  第二十九條 裝貨人應(yīng)當(dāng)按照《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》(JT 617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)進(jìn)行裝載作業(yè),裝載貨物不得超過運(yùn)輸車輛核定載質(zhì)量,并且不得超出罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的允許充裝量范圍。除符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱外,危險貨物分類中爆炸品第1.1項、1.2項、1.3項、1.4項包含的民用爆炸物品、煙花爆竹的裝載質(zhì)量不得超過10噸。

  原文:裝貨人應(yīng)當(dāng)按照《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》(JT 617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)進(jìn)行裝載作業(yè),裝載貨物不得超過專用車輛核定載質(zhì)量,并且不得超出罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的允許充裝量范圍。除符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱、罐式專用車輛外,民用爆炸物品、煙花爆竹的裝載質(zhì)量不得超過10噸。

  (刪除了:罐式專用車輛。意味著只有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱,裝載民用爆炸物品、煙花爆竹的裝載質(zhì)量可以超過10噸。)

  第三十條 裝貨結(jié)束后,裝貨人應(yīng)當(dāng)確保危險貨物運(yùn)輸車輛按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求懸掛標(biāo)志,確保包裝容器沒有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。

  第三十一條 裝貨人應(yīng)當(dāng)建立危險貨物裝貨記錄制度,對所裝載的危險貨物類別、品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)恕⑽kU貨物運(yùn)單編號等相關(guān)信息予以記錄;并將記錄妥善保存,保存期限不得少于十二個月,且能夠按照負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門要求及時提供。

  第三十二條 收貨人應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程進(jìn)行卸貨作業(yè),無特殊理由,不得拒絕或者延時收貨。

第六章 危險貨物運(yùn)輸車輛及

  罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱

  第三十三條 危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化主管部門許可的產(chǎn)品型式及車輛參數(shù)進(jìn)行設(shè)計和生產(chǎn),獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,做好生產(chǎn)一致性管理,確保產(chǎn)品滿足道路運(yùn)輸使用要求。

  第三十四條 危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)要求,標(biāo)注危險貨物運(yùn)輸車輛的類型。

  第三十五條 常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并按照《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛》(GB 18564)要求設(shè)計罐體。

  常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門與國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門共同認(rèn)定的檢驗機(jī)構(gòu)(以下簡稱“檢驗機(jī)構(gòu)”)對其生產(chǎn)的罐體進(jìn)行檢驗,檢驗合格后方可出廠銷售。

  檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對每臺檢驗合格的罐體出具檢驗合格證書,檢驗合格證書應(yīng)當(dāng)至少包括罐體編號、適裝介質(zhì)列表和下次檢驗日期等內(nèi)容。

  (增加)第三十六條 常壓罐式車輛罐體生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為罐體分配唯一性編碼,并在罐體上安裝的永久性金屬銘牌上予以標(biāo)注。

  第三十七條 工業(yè)和信息化主管部門在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)要求公布危險貨物運(yùn)輸車輛類型。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在為危險貨物運(yùn)輸車輛辦理登記時,應(yīng)當(dāng)查驗《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在為罐式車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證時,應(yīng)當(dāng)查驗罐體工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件或者罐體特種設(shè)備制造許可證復(fù)印件、檢驗機(jī)構(gòu)出具的罐體檢驗合格證書。

  (原文:工業(yè)和信息化管理部門在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中應(yīng)當(dāng)按照《危險貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)要求公布危險貨物運(yùn)輸車輛類型。公安部門、交通運(yùn)輸部門在為罐式車輛辦理登記、配發(fā)道路運(yùn)輸證時,應(yīng)當(dāng)查驗《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、罐體工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書及檢驗機(jī)構(gòu)出具的罐體檢驗合格證書。)

  (修改后,明確了工信部、公安部、交通運(yùn)輸管理部各自承擔(dān)的責(zé)任,所管理的范圍。)

  第三十八條 罐式車輛罐體應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期內(nèi)承運(yùn)危險貨物。常壓罐式車輛罐體使用人應(yīng)當(dāng)向檢驗機(jī)構(gòu)申請定期檢驗,檢驗周期為2.5年,檢驗機(jī)構(gòu)對每臺定期檢驗合格的罐體簽發(fā)定期檢驗報告,檢驗信息應(yīng)標(biāo)注在罐體上。

  (原文檢驗周期為3年,現(xiàn)今縮短至2.5年。)

  第三十九條 常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造,應(yīng)當(dāng)委托具備罐體生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)實施,并通過檢驗機(jī)構(gòu)的特別檢驗、取得相應(yīng)證書后方可重新投入使用。

  第四十條 用于運(yùn)輸危險貨物的可移動罐柜、罐箱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的具備集裝箱檢驗?zāi)芰唾Y格的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,取得檢驗合格證書或定期檢驗報告,并具有相應(yīng)的安全合格牌照及標(biāo)志,按照規(guī)定用途使用。

  第四十一條 用于出口的可移動罐柜、罐箱或在海關(guān)準(zhǔn)許期限內(nèi)在國內(nèi)運(yùn)輸?shù)膰饪梢苿庸薰瘛⒐尴洌瑧?yīng)當(dāng)通過《國際集裝箱安全公約》(CSC)和《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》(IMDG)規(guī)定的制造檢驗和定期檢驗,并具有有效證書或報告以及相應(yīng)的牌照和標(biāo)志。

  第四十二條 危險貨物包裝容器屬于移動式壓力容器的,還應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)國際公約和規(guī)則的要求。

第七章 車輛運(yùn)行及通行管控

  第四十三條 駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶危險貨物運(yùn)單和危險貨物道路運(yùn)輸安全卡,懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,根據(jù)《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》(JT 617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT 618)標(biāo)準(zhǔn)要求隨車攜帶防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,保障道路運(yùn)輸安全。

  運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、一類放射性物品或危險廢物時,還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶第十三條規(guī)定的證明文件。

  第四十四條 危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在車輛運(yùn)行期間對車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控管理。

  第四十五條 危險貨物運(yùn)輸車輛在高速公路上應(yīng)當(dāng)靠右側(cè)車道行駛,且行駛速度不高于每小時80公里;在其他道路上行駛不高于每小時60公里。道路限速標(biāo)志標(biāo)明的車速低于上述規(guī)定時速的,按照道路限速標(biāo)志標(biāo)明的車速行駛。

  第四十六條 駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)確保罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱所有的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過程中處于關(guān)閉狀態(tài)。

  第四十七條 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹和放射性物品時,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的指定的路線、時間行駛。

  第四十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面的因素劃定限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,設(shè)置明顯的標(biāo)志并提前15日向社會公布。

  除下列情形外,不得限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行:

  (一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);

  (二)水源地保護(hù)區(qū)、重點景區(qū)、自然保護(hù)區(qū);

  (三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段及海底公路隧道;

  (四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;

  (五)高速公路0時至6時容易疲勞駕駛的時段。

  遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以臨時限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行,并提前做好宣傳提示。

  第四十九條 長期限制危險貨物運(yùn)輸車輛通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸主管部門確定合理的繞行路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。

  第五十條 高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)為危險貨物運(yùn)輸車輛提供停車、修理、加油、休息和餐飲等便利服務(wù)。

第八章 應(yīng) 急

  第五十一條 縣級以上地方人民政府安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)實際情況制定本地區(qū)危險貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

  核反應(yīng)堆乏燃料運(yùn)輸?shù)暮耸鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),還應(yīng)當(dāng)遵守國家核應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定。

  第五十二條 托運(yùn)人及承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援小組或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)行。

  第五十三條 危險貨物運(yùn)輸車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門及所屬企業(yè)報告。發(fā)生危險貨物泄漏、燃爆等情形的,駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員應(yīng)當(dāng)提醒周圍人群撤離現(xiàn)場,協(xié)助救援力量緊急排險。

  公安機(jī)關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)派人員趕赴現(xiàn)場,采取相應(yīng)的交通管制和應(yīng)急救援措施,同時根據(jù)本地區(qū)危險貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,報告事故發(fā)生地人民政府或者通報相關(guān)部門,按照應(yīng)急預(yù)案要求組織救援。

  危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時與托運(yùn)人聯(lián)系,并指導(dǎo)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員開展先期應(yīng)急處置工作,按照事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)或者人民政府應(yīng)急處置的要求采取進(jìn)一步的措施,防止事故擴(kuò)大和次生事故的發(fā)生,并及時按規(guī)定向企業(yè)所在地交通運(yùn)輸主管部門報告。

第九章 監(jiān)督檢查

  第五十四條 對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查:

  (一)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核,依法對危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員資質(zhì)或者資格情況,以及運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱超過檢驗有效期限情況等。

  (二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)民用爆炸品、劇毒化學(xué)品購買、道路運(yùn)輸許可證件以及煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證件,加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸車輛通行管理,重點查處違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品、危及公共安全的犯罪行為,未按要求辦理、攜帶道路運(yùn)輸通行許可證件,未隨車攜帶危險貨物運(yùn)單、危險貨物道路運(yùn)輸安全卡,以及超載、不按指定時間、路線、速度行駛等違法行為。

  (三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理工作;負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,會同有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),健全完善本地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

  (四)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點查處不按許可車型及參數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)、不能保證生產(chǎn)一致性等違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)監(jiān)督民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立、執(zhí)行裝貨查驗、記錄及人員培訓(xùn)等制度。

  (五)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括常壓罐箱)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處質(zhì)量違法違規(guī)行為,重點查處危險貨物運(yùn)輸車輛及其生產(chǎn)企業(yè)未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及偽造、冒用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、標(biāo)志等行為。

  (六)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測,以及危險廢物、放射性物品處置的監(jiān)督檢查。

  第五十五條 對危險貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門,應(yīng)當(dāng)建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。

  第五十六條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門發(fā)現(xiàn)危險貨物托運(yùn)、裝載或運(yùn)輸過程中存在較大安全隱患并有可能發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止作業(yè)并消除安全隱患。

  第五十七條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門檢查中發(fā)現(xiàn)需由其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移交,其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門應(yīng)當(dāng)及時接收處理,并將處理結(jié)果反饋移交部門。

第十章 法律責(zé)任

  第五十八條 托運(yùn)人違反本辦法第八條第一款,委托未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)或者委托個人承運(yùn)危險化學(xué)品的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第五十九條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位,具有下列情形之一的,由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:

  (一)違反本辦法第九條第一款,所托運(yùn)的危險貨物未正確分類、分項或者品名和品名編號不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

  (二)違反本辦法第九條第二款,托運(yùn)危險性質(zhì)不明的危險貨物未向運(yùn)輸企業(yè)提供危險貨物危險特性鑒定技術(shù)報告。

  (三)違反本辦法第十二條,未提交危險貨物托運(yùn)清單或者內(nèi)容、保存期限不符合要求。

  (四)違反本辦法第十三條,未向承運(yùn)人提供法規(guī)要求的證明文件。

  (五)違反本辦法第三十條,未在裝貨結(jié)束后按照規(guī)定檢查車輛標(biāo)志及包裝容器。

  (六)違反本辦法第三十一條,未按照規(guī)定建立并執(zhí)行裝貨記錄制度。

  第六十條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位,在裝卸貨過程中具有下列情形之一的,由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:

  (一)違反本辦法第十一條未按照要求使用危險貨物包裝容器、罐體、可移動罐柜和罐箱。

  (二)違反本辦法第十四條,未按照要求對本企業(yè)或者單位員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)、考核和定期安全教育培訓(xùn)。

  (三)違反本辦法第二十八條,未按規(guī)定進(jìn)行查驗。

  (六)違反本辦法第二十九條,未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝載作業(yè)。

  第六十一條 運(yùn)輸企業(yè)或者單位具有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:

  (一)違反本辦法第二十條、第二十七條,未按要求對本企業(yè)或者單位員工開展安全教育培訓(xùn)。

  (二)違反本辦法第二十四條,未按規(guī)定制作危險貨物運(yùn)單或者運(yùn)單內(nèi)容、保存期限不符合要求。

  (三)違反本辦法第二十五條,未按照要求對車輛設(shè)備進(jìn)行檢查。

  (四)違反本辦法第三十八條、第四十條規(guī)定,使用未取得出廠檢驗合格證或者超出檢驗有效期的罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱從事危險貨物運(yùn)輸。

  (五)違反本辦法第五十三條,發(fā)生事故后未按規(guī)定向企業(yè)所在地交通運(yùn)輸主管部門報告。

  第六十二條 駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員具有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,移交給原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相應(yīng)從業(yè)資格證:

  (一)違反本辦法第四十三條,未按規(guī)定隨車攜帶危險貨物運(yùn)單、安全卡,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)要求隨車攜帶防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。

  (二)違反本辦法第四十六條,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置在運(yùn)輸過程中未處于關(guān)閉狀態(tài)。

  第六十三條 對于不能保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的危險貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè),工業(yè)和信息化部視情節(jié)輕重,依法分別采取通報、限期整改、暫停或撤銷“免予安全技術(shù)檢驗”備案、暫停或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等措施。

  第六十四條 危險貨物運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)诉`反本辦法第七章規(guī)定的交通違法行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。

  第六十五條 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門工作人員在危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十六條 發(fā)生危險貨物道路運(yùn)輸事故,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。

第十一章 附 則

  第六十七條 下列危險貨物的運(yùn)輸活動、運(yùn)輸車輛及容器不適用本規(guī)定:

  (一)中國人民解放軍、中國人民武警部隊軍用車輛運(yùn)輸?shù)奈kU貨物。

  (二)個人攜帶的,用于個人、家庭使用,在正常運(yùn)輸條件下,能夠防止內(nèi)裝物泄漏的零售包裝的危險貨物;當(dāng)這些危險貨物為易燃液體,且充裝于可重復(fù)充裝的容器中時,每個容器和每個運(yùn)輸單元的容量分別不得超過60L和240L。中型散裝容器、大型包裝或者罐式車輛罐體、罐箱中的危險貨物不應(yīng)當(dāng)視為用于零售包裝的危險貨物。

  (三)診斷用放射性藥品。

  (四)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門在應(yīng)急響應(yīng)及監(jiān)管時進(jìn)行的運(yùn)輸。

  (五)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他物質(zhì)或者物品。

  第六十八條 危險貨物托運(yùn)清單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運(yùn)人、收貨人、裝貨單位、始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸企業(yè)、危險貨物品名編號、品名、危險貨物類別及項別、包裝及規(guī)格、數(shù)量、24小時應(yīng)急聯(lián)系電話等信息,并附錄危險貨物危險特性、運(yùn)輸注意事項、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理等危險貨物安全信息。危險貨物托運(yùn)清單可以是電子或者紙質(zhì)形式。

  第六十九條 危險貨物運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運(yùn)人、收貨人、裝貨單位、始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸企業(yè)、車輛、罐體、罐箱、起運(yùn)日期、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員、危險貨物品名編號、品名、危險貨物類別及項別、包裝及規(guī)格、數(shù)量等信息。

  危險貨物運(yùn)單格式由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制定。危險貨物運(yùn)單可以是電子或者紙質(zhì)形式。

  第七十條 本規(guī)定自2016年 月 日起施行。

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