近日，海南省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定立法咨詢服務(wù)項(xiàng)目的詢價(jià)函》，其中提到，為落實(shí)《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》《海南省新能源汽車推廣中長(zhǎng)期行動(dòng)方案(2023—2030年)》《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件精神，有序推進(jìn)2030年停售燃油車，海南計(jì)劃開展海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定立法研究工作。
為保障相關(guān)工作的獨(dú)立性、公正性，海南省工業(yè)和信息化廳擬委托第三方機(jī)構(gòu)開展該項(xiàng)工作。
委托內(nèi)容包括為2030年海南全面停售燃油車、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)以及給予新能源汽車特殊路權(quán)等措施提供法律支撐，開展《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）立法研究工作，充分發(fā)揮立法的保障和規(guī)范作用，促進(jìn)海南省新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。
項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括調(diào)研海南新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，分析總結(jié)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題及立法需求。
研究提出符合海南實(shí)際的建議和對(duì)策，支撐完成《規(guī)定》有關(guān)條文的研究撰寫，明確立法目的、適用范圍、基本原則、組織架構(gòu)、部門分工、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品信息確認(rèn)、公共數(shù)據(jù)采集、安全行駛、車輛報(bào)廢、動(dòng)力電池溯源等基本要求，制定激勵(lì)和保障海南新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展綜合性措施。《規(guī)定》應(yīng)立足海南自由貿(mào)易港發(fā)展實(shí)際和未來需求，遵循新能源汽車發(fā)展客觀規(guī)律，融合體現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。
按地方立法程序協(xié)助完成《規(guī)定》送審工作，包括但不限于完成法規(guī)注釋稿、立法說明、法規(guī)匯編、審議應(yīng)答等工作。
據(jù)新華社報(bào)道，根據(jù)乘聯(lián)會(huì)最新發(fā)布的2024年7月份全國(guó)乘用車市場(chǎng)分析報(bào)告，新能源汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)，7月份零售量達(dá)到87.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)36.9%，環(huán)比增長(zhǎng)2.8%。
最引人注目的是，7月份國(guó)內(nèi)新能源車零售滲透率首次突破50%，達(dá)到51.1%。
據(jù)海南省人民政府2022年8月22日消息，其印發(fā)的《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高至22%以上，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到10%以上，公共服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域新增和更換車輛使用清潔能源比例達(dá)100%。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。
除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。據(jù)悉，這是中國(guó)第一個(gè)宣布禁止銷售燃油汽車的省份。
在全球能源轉(zhuǎn)型和環(huán)保壓力下，中國(guó)作為汽車消費(fèi)和制造大國(guó)，率先在停售燃油車方面邁出關(guān)鍵一步。新能源汽車市場(chǎng)逐漸繁榮，產(chǎn)業(yè)鏈愈加完善，加上中國(guó)政府出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，新能源汽車已是未來趨勢(shì)。氫能作為新興的氫能科技，氫企通過應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，結(jié)合氫能技術(shù)，為客戶提供適配、安全、零碳、經(jīng)濟(jì)的綠色氫氣供應(yīng)，氫能運(yùn)輸裝備租賃、銷售、售后運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，碳資產(chǎn)管理和教育服務(wù)等，助力更多企業(yè)更快、更經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至2023年底，某氫能公司已投資和運(yùn)營(yíng)近500輛氫燃料電池汽車，累計(jì)行駛超1000萬(wàn)公里，累計(jì)減碳量超10000噸。
未來三年，某氫能公司將在全球推廣1000輛氫燃料電池汽車、1000輛氫燃料電池叉車、20艘氫燃料電池船舶，布局美國(guó)、歐洲、中東等國(guó)際市場(chǎng)，為全球清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貢獻(xiàn)氫能力量。
以下為通知原文：
海南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定立法咨詢服務(wù)項(xiàng)目的詢價(jià)函各有關(guān)單位：
為落實(shí)《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》《海南省新能源汽車推廣中長(zhǎng)期行動(dòng)方案(2023-2030年)》《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件精神，有序推進(jìn)2030年停售燃油車，計(jì)劃開展海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定立法研究工作，為保障相關(guān)工作的獨(dú)立性、公正性，我廳擬委托第三方機(jī)構(gòu)開展該項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、委托內(nèi)容
為2030年海南全面停售燃油車、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)以及給予新能源汽車特殊路權(quán)等措施提供法律支撐，開展《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）立法研究工作，充分發(fā)揮立法的保障和規(guī)范作用，促進(jìn)我省新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目預(yù)算為18萬(wàn)元。
（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1.整理分析國(guó)外新能源汽車立法情況、國(guó)家新能源汽車有關(guān)上位法有關(guān)情況。
2.調(diào)研海南新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，分析總結(jié)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題及立法需求，研究提出符合海南實(shí)際的建議和對(duì)策。
3.支撐完成《規(guī)定》有關(guān)條文的研究撰寫，明確立法目的、適用范圍、基本原則、組織架構(gòu)、部門分工、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品信息確認(rèn)、公共數(shù)據(jù)采集、安全行駛、車輛報(bào)廢、動(dòng)力電池溯源等基本要求，制定激勵(lì)和保障海南新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展綜合性措施。《規(guī)定》應(yīng)立足海南自由貿(mào)易港發(fā)展實(shí)際和未來需求，遵循新能源汽車發(fā)展客觀規(guī)律，融合體現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。
4.按地方立法程序協(xié)助完成《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定》送審工作，包括但不限于完成法規(guī)注釋稿、立法說明、法規(guī)匯編、審議應(yīng)答等工作。
（二）交付成果
1.支撐完成《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定》指定條目的條文撰寫研究。
2.按照立法程序要求，支撐撰寫《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定》送審稿、注釋稿、對(duì)比分析、起草說明等配套材料。
二、開展時(shí)間
從簽訂合同起，至2025年9月前完成。
三、承接單位的資質(zhì)和業(yè)務(wù)要求
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)組織。
（二）滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（三）承接單位有完善的研究工作團(tuán)隊(duì)，主要成員有立法研究經(jīng)驗(yàn)，熟悉立法業(yè)務(wù)流程，了解地方政府、人大對(duì)地方性法規(guī)合法性審查要求。
（四）承接單位具備新能源汽車相關(guān)行業(yè)研究背景和專業(yè)能力，熟悉海南新能源汽車相關(guān)政策，有省級(jí)及以上汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅认嚓P(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先考慮。
四、報(bào)價(jià)材料
（一）報(bào)價(jià)函（含測(cè)算明細(xì)）。
（二）針對(duì)海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定立法工作制定工作建議方案，對(duì)工作思路、預(yù)期成果、進(jìn)度安排、人員組織等進(jìn)行明確闡述。
（三）本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）、簡(jiǎn)介、相關(guān)業(yè)績(jī)及優(yōu)勢(shì)等相關(guān)材料。
（四）報(bào)價(jià)單位必須為未被列入信用中國(guó)網(wǎng)站(www. creditchina.gov.cn)的“失信被執(zhí)行人”“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單”和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，并提供網(wǎng)上查詢截圖。
海南省工業(yè)和信息化廳-2024年8月16日
