4月14日，廣州市生態環境局網站掛出《關于實施國Ⅲ排放標準柴油貨車限制通行交通管理措施的通告》（征求意見稿），為改善全市環境空氣質量，有效降低高排放車輛污染，廣州擬從2023年1月1日起分階段對國III柴油貨車進行限行；計劃從2026年1月1日起，在全市行政區域內，全天禁止通行國III柴油貨車。
國Ⅲ排放標準柴油貨車限行范圍示意圖
國Ⅲ柴油貨車污染排放高
目前，影響廣州環境空氣質量的主要因素臭氧和二氧化氮。臭氧是二次污染物，由氮氧化物和揮發性有機物在太陽光照射下反應生成。削減氮氧化物排放是改善廣州環境空氣質量的重要手段。根據大氣污染物排放清單研究成果（2020年），機動車是廣州市環境空氣中氮氧化物的第一大來源，占比約48%。
對比重型柴油發動機型式認證氮氧化物排放限值，國Ⅲ柴油發動機排放限值是國Ⅳ發動機的1.43倍，是國Ⅴ發動機的2.5倍，是國Ⅵ發動機的12.5倍。2020年，廣州機動車保有量308萬，其中，國Ⅲ排放柴油貨車8.1萬輛，約占全市機動車保有量2.7%，估算其氮氧化物排放占機動車排放高達25%；根據2021年1~6月廣州市全路網車輛運行和氮氧化物排放分析結果，全市路網路段平均國Ⅲ排放標準柴油貨車流量在總機動車流量中占比約2%，其氮氧化物排放量對總機動車氮氧化物排放量貢獻高達18%。2021年全市機動車排氣檢測結果顯示，國Ⅲ及其以下柴油車的工況檢測首檢合格率均低于國Ⅳ和國Ⅴ柴油車的合格率。由此可見，國Ⅲ柴油車單車排放因子大，且年檢合格率較低，污染排放明顯高于國Ⅳ。因此，對國Ⅲ柴油貨車實施限行，可有效降低機動車氮氧化物排放總量，促進空氣質量改善。
分三階段逐步擴大限行范圍
《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》要求，強化移動源治理監管，鼓勵各地級以上市出臺激勵政策，加快淘汰國Ⅲ排放標準營運柴油貨車。《廣州市生態環境保護條例》明確，市人民政府可以根據大氣污染防治需要，依法采取逐步淘汰高排放車輛、限制燃油、燃氣機動車通行等其他措施。2020年廣州市交通運輸局牽頭采取經濟補助激勵政策提前淘汰883輛國Ⅲ營運柴油車，《廣東省2021年汽車以舊換新專項行動公告》也在以經濟補助等激勵政策推進淘汰高排放車輛。結合激勵政策和交通管理措施，可進一步加快相關車輛淘汰。
為此，廣州計劃分階段對國III柴油貨車進行限行。根據征求意見稿，限制通行對象為在廣州市行政區域內通行的本市和外市籍國Ⅲ排放標準柴油貨車，執行緊急任務的軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車除外。
廣州不斷加強對柴油貨車的監管
國Ⅲ排放標準柴油貨車限制通行按分步實施的原則進行，與《廣州市公安局交通警察支隊關于廣州市區限制貨車通行的通告》（以下簡稱《貨車限行通告》）明確的貨車限制行駛時間和范圍高度銜接。第一階段擬從2023年1月1日起，每日7-24時在市中心區限制國III柴油貨車通行，限行范圍與《貨車限行通告》規定的中心區域范圍一致，限行時間有所擴大；第二階段擬從2024年1月1日起，每日7-24時在市區（較市中心區大）限制國Ⅲ柴油貨車通行，限行范圍與《貨車限行通告》規定的市區范圍一致，限行時間較《貨車限行通告》延后2小時（至24時）；第三階段擬從2026年1月1日起，在全市行政區域內，全天禁止通行，與《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》要求的2025年底全國基本淘汰國III柴油車時間銜接。
違法規定將罰款二百元并記1分
市生態環境局有關負責人表示，第一、二階段限行時間較《貨車限行通告》延后至24時，主要考慮22時貨車限行放開后，貨車大量通行導致污染物排放劇增，疊加夜間低空逆溫、氣象擴散條件差等因素，易導致夜間氮氧化物濃度峰值。將國Ⅲ柴油貨車限行時段設定為7~24時，可有效削減夜間氮氧化物峰值。
如果車輛違反限行規定，將受到什么處罰？違反規定進入限制通行區域的由公安機關交通管理部門按相關法律、法規、規章的規定進行處理。根據《廣東省道路交通安全條例》第59條第1款第13項及《道路交通安全違法行為記分管理辦法（公安部令163號）》（2022年4月1日起施行）第12條第4款規定，由公安交通管理部門處以二百元罰款并記1分。
