7月13日，河北省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上表示，自《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)今年5月實(shí)行以來，河北加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車特別是重型柴油車的排放污染管控，今年年底要基本實(shí)現(xiàn)國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油車淘汰“清零”，目前正制定實(shí)施方案。
相關(guān)背景
《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》于今年5月1日正式施行，這也是全國(guó)首部專門機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)排放污染防治方面的地方法規(guī)。《條例》實(shí)施兩個(gè)月以來，取得了積極成效。
隨著大氣污染綜合治理的不斷深入，重型柴油車污染排放已成為當(dāng)前重要污染源，黨中央把打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確定為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一。數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地機(jī)動(dòng)車保有量近3000萬(wàn)輛，其中河北省保有量約1700萬(wàn)輛，居全國(guó)前列，河北省各地機(jī)動(dòng)車排放量占當(dāng)?shù)匚廴驹幢壤蠹s在15%—32%，境內(nèi)每年在途重型柴油貨車約1.3億輛次。《條例》的制定和實(shí)施有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
已經(jīng)在推進(jìn)的六項(xiàng)工作
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強(qiáng)化重點(diǎn)用車單位管理
將重點(diǎn)用車單位納入重點(diǎn)排污單位監(jiān)管，做到底數(shù)清楚、管控有力。《條例》公布后，全省共統(tǒng)計(jì)公布重點(diǎn)用車單位2679家，日使用國(guó)三排放階段重型柴油車約2.4萬(wàn)輛次，使用國(guó)四排放階段重型柴油車約4.8萬(wàn)輛次，占總使用車輛的44%。以一家公司日使用車輛100輛次為例，如果全部使用國(guó)三排放階段重型柴油車，每年要比全部使用國(guó)五排放階段重型柴油車多排放氮氧化物18.2噸，多排放的污染物相當(dāng)于一家一般規(guī)模的陶瓷企業(yè)年排放量。為此，河北省積極指導(dǎo)重點(diǎn)用車單位建立重型柴油貨車污染防治責(zé)任制和環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，引導(dǎo)使用國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車、重型燃?xì)廛嚮蛐履茉窜嚒Ｖ攸c(diǎn)用車單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)調(diào)整用車結(jié)構(gòu)，目前國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)及新能源車輛使用占比達(dá)90%以上。
2
強(qiáng)化排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管
為避免和杜絕檢驗(yàn)過程不規(guī)范、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違規(guī)違法行為，河北省對(duì)全省排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任落實(shí)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，并幫扶他們完善檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)全過程視頻監(jiān)控，目前全省549家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均已實(shí)現(xiàn)排放檢驗(yàn)全過程監(jiān)控、檢驗(yàn)全過程公開。著重推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，依托機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)排查等技術(shù)手段，加大對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程巡查。今年上半年，全省累計(jì)檢查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2184個(gè)次，滄州、邢臺(tái)、邯鄲等市對(duì)存在違法行為的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處罰126.44萬(wàn)余元。
3
強(qiáng)化在用非道路移動(dòng)機(jī)械污染監(jiān)管
修訂完善“禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域”，各地已依法完成并向社會(huì)公布；建立完善非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記制度，對(duì)全省工程機(jī)械和場(chǎng)內(nèi)車輛開展編碼登記，目前全省共編碼登記5.33萬(wàn)臺(tái)；檢查非道路移動(dòng)機(jī)械檢查非道路移動(dòng)機(jī)械2.13萬(wàn)臺(tái)次，對(duì)“冒黑煙”等超標(biāo)排放行為處罰80萬(wàn)元，對(duì)1.32萬(wàn)臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械加裝污染控制裝置，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。
4
強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管
督促企業(yè)建立和完善環(huán)保達(dá)標(biāo)管理體系，加強(qiáng)油氣回收設(shè)施的自查、維護(hù)和正常使用，確保設(shè)施正常運(yùn)行，目前全省288家年銷售汽油量2000噸以上加油站均已安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。鼓勵(lì)加油站夜間錯(cuò)時(shí)卸油，協(xié)調(diào)中石化河北石油公司、中石油河北銷售分公司、中海油河北公司制定夏季夜間錯(cuò)峰加油優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)公眾夜間錯(cuò)峰加油，減少油品裝卸、銷售環(huán)節(jié)的揮發(fā)性有機(jī)物排放污染。
5
強(qiáng)化執(zhí)法檢查
建立“生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修”的柴油貨車排放違法聯(lián)合處罰機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)超標(biāo)排放執(zhí)法檢查工作。上半年，全省路檢路查累計(jì)檢查車輛81.34萬(wàn)輛次，處罰超標(biāo)車輛1.43萬(wàn)輛次，罰款286.9萬(wàn)元；檢查加油站（點(diǎn)）、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車1.08萬(wàn)個(gè)次，確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行，當(dāng)前，全省正在開展加油站（點(diǎn)）油氣回收裝置運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查，檢查情況也會(huì)及時(shí)通報(bào)。
6
強(qiáng)化京津冀協(xié)同監(jiān)管
今年3月底前，京津冀三地機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息已實(shí)現(xiàn)共享，通過機(jī)動(dòng)車超標(biāo)數(shù)據(jù)平臺(tái)可互相查詢信息，對(duì)排放超標(biāo)車輛進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管；三地非道路移動(dòng)機(jī)械使用統(tǒng)一的登記平臺(tái)進(jìn)行使用登記，將逐步實(shí)現(xiàn)三地非道路移動(dòng)機(jī)械協(xié)同監(jiān)管、信息共享；建立三地新車抽檢協(xié)同機(jī)制，京津冀三地生態(tài)環(huán)境局（廳）已先后兩次召開聯(lián)席會(huì)商工作會(huì)議，確定建立京津冀三地新車抽檢抽查協(xié)調(diào)機(jī)制，明確抽檢新車的車型范圍等。
下一步工作
1
統(tǒng)籌推進(jìn)重型柴油車淘汰治理
按照國(guó)家政策要求，河北省積極開展國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)重型柴油車加裝改造污染控制裝置工作；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和交通運(yùn)輸部等5部門《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作的通知》要求，加快推進(jìn)河北省國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作，目前正在制定淘汰實(shí)施方案，力爭(zhēng)今年底實(shí)現(xiàn)基本淘汰“清零”。
2
加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放達(dá)標(biāo)管控
嚴(yán)格落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度，禁止未進(jìn)行編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)格禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用，切實(shí)消除“冒黑煙”現(xiàn)象。
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做好重型汽車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控工作
聯(lián)合省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第六階段重型城市車輛大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，自7月1日起，河北省所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的重型城市車輛執(zhí)行第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，我們將抓好貫徹落實(shí)。從11月1日起，在河北省全面開展重型汽車新車注冊(cè)、登記前的遠(yuǎn)程排放管理車載終端檢查；年底前，完成在用車遠(yuǎn)程排放管理車載終端安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)。
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在全省建立完善機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度
落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)管理系統(tǒng)與汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享要求，對(duì)排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，不斷提升機(jī)動(dòng)車排放污染綜合治理水平。
