近年來，我國油氣行業(yè)快速發(fā)展，天然氣作為一種重要的清潔能源，已廣泛應(yīng)用于國民生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域。伴隨著天然氣貿(mào)易的持續(xù)擴大，對天然氣計量方式的要求也不斷提高。
日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部門制定了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，天然氣計價方式迎來重大變革。
能量計量方案實施緩沖期24個月
《辦法》中第十三條特別明確了建立天然氣能量計量計價體系的要求。提出門站等天然氣批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)以熱量作為貿(mào)易結(jié)算依據(jù)；暫不具備熱值計量條件的，應(yīng)于《辦法》實施之日起24個月內(nèi)實現(xiàn)熱值(能量)計量。
新計量方式優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
加快國際化進程
《辦法》中指出，油氣管網(wǎng)設(shè)施開放后，混輸?shù)奶烊粴鉄嶂灯焚|(zhì)不同，采用能量計量方式有利于準(zhǔn)確計量、體現(xiàn)公平，減少結(jié)算糾紛，有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展和我國天然氣市場國際化進程。
同時，天然氣貿(mào)易采用能量計量的方式，可以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，有利于規(guī)范市場行為。
以下為《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》部分內(nèi)容
第一章 總則
第一條 為提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率，保障油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開放行為，維護油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，建立公平、公正、競爭、有序的市場秩序，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)及其所管轄其他海域油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管。
城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施公平開放執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第三條 油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放應(yīng)當(dāng)堅持保障安全、運行平穩(wěn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、公平服務(wù)、有效監(jiān)管的工作原則，按照油氣體制改革和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)要求有序推進。
第四條 國家能源局負責(zé)除城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施以外的全國油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作，建立健全油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管規(guī)章和工作機制，協(xié)調(diào)解決油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)問題，負責(zé)海域和跨區(qū)域油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，組織并指導(dǎo)各派出機構(gòu)開展油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放相關(guān)監(jiān)管工作。
第五條 油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)是油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放的責(zé)任主體，應(yīng)按照本辦法要求建立相應(yīng)的規(guī)章制度，公開開放服務(wù)的條件、程序和剩余能力等信息，公平、公正地為用戶提供油氣管網(wǎng)設(shè)施服務(wù)。
第六條 相關(guān)油氣行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，參與油氣行業(yè)信用體系建設(shè)，促進油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放。
天然氣作為用于燃燒的能源，其價值在于其提供的熱量。
但是天然氣是一種多組分混合氣體，由于產(chǎn)地來源不同，各組分及含量也存在差異，這使得不同來源的同樣體積和質(zhì)量的天然氣，其燃燒產(chǎn)生的能量也不同。
因此，從科學(xué)公平計量的角度看，天然氣計量采用能量計量比體積計量更加合理，有利于準(zhǔn)確計量、體現(xiàn)公平、減少結(jié)算糾紛和天然氣行業(yè)的健康發(fā)展。
