為堅決打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，近日，東莞市大氣辦印發(fā)《東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度實施方案》，出臺8個方面共36項工作舉措，全面深化大氣污染防治，力爭2019年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達88%，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下。詳情如下：
一、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。年底前完成全市87家燃煤企業(yè)和24家高排放涉揮發(fā)性有機物企業(yè)改造淘汰任務(wù);摸查完善“散亂污”名錄清單，實行動態(tài)更新、臺賬管理和分類處置，9月底前基本完成全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)整治;引導(dǎo)涉氣污染企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，同步推進各工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評，年底完成涉VOCs排放鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))試點建設(shè)。
二、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色清潔能源體系。嚴控煤炭消費總量，實施嚴格的煤炭消費預(yù)警、管控和監(jiān)督考核機制，確保2019年煤炭消費總量壓減100萬噸以上;力爭在9月底前基本完成全市燃煤自備電廠燃煤機組關(guān)停改造，持續(xù)推進沙角電廠服役到期燃煤發(fā)電機組實施退役關(guān)停;6月底前全面完成暫未通達、有用氣需求的工業(yè)企業(yè)天然氣管道建設(shè)，完成謝崗華能熱電聯(lián)產(chǎn)項目，年底前完成中電立沙島熱電聯(lián)產(chǎn)項目和中堂熱電聯(lián)產(chǎn)項目;組織開展高污染燃料燃燒設(shè)施專項執(zhí)法行動，淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，力爭9月底前完成9臺燃煤鍋爐、83臺生物質(zhì)鍋爐淘汰改造。
三、調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，加快智慧綠色交通發(fā)展。
2019 年年底前，完成綠色物流片區(qū)試點建設(shè)。在城市建成區(qū)逐步試點設(shè)立“綠色物流片區(qū)”，2020 年 1 月 1 日起綠色物流片區(qū)內(nèi)全天禁止柴油貨車行駛。優(yōu)化城市公路貨運站場布局，排查并逐步清退城市中心區(qū)內(nèi)的公路貨運站場和商品批發(fā)市場，引導(dǎo)貨運站場向城市外圍地區(qū)發(fā)展。完善與貨運站場能力匹配的集疏運公路系統(tǒng)建設(shè)，減少貨運車輛進入城市中心區(qū)行駛。
加快淘汰國Ⅲ及以下柴油車。2019 年 10 月底前，出臺實施全市國 III 及以下柴油車限行政策。核心控制區(qū)內(nèi)，由市公安局組織實施;核心控制區(qū)外的區(qū)域，由屬地政府根據(jù)實際情況組織實施。采取區(qū)域限行、加強監(jiān)管、鼓勵退出等綜合性措施，推動淘汰國 III 及以下柴油車淘汰報廢，大幅壓減國 III 及以下柴油車在東莞路面存量。加大對“中型以上柴油貨車”的限行力度，2019 年 10 月底前擴大限行區(qū)域至城市核心控制區(qū)。按“宣傳倡議、引導(dǎo)鼓勵”逐步過渡的原則，推動新增的重型柴油車逐步選用壁流式結(jié)構(gòu)顆粒物捕集器(DPF)的車型。
2019 年 1 月 1 日起，國控站點 5 公里范圍以內(nèi)所有新招標道路清掃工程用車電動化達到 100%。2018 年 11 月 1日至 2019 年 12 月 31 日作為實行過渡期，推行過渡期期間全市主干道路、快速路、高速公路新標清掃工程用車電動化比例不低于 70%，公園、廣場清掃工程用車電動化比例達 100%。2020 年1 月 1 日起，全市新招標道路清掃工程用車電動化比例達到100%。
全市新增和更新的物流配送車輛全部使用純電動或燃料電池等新能源車。
四、全面深化工業(yè)源治理，強化多污染物協(xié)同控制。強化市級以上VOC重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治，確保年底前整治任務(wù)量完成率達到60%;年底前完成落后產(chǎn)能VOCs企業(yè)分類淘汰整治;加強日常監(jiān)測監(jiān)察力度，年底前完成VOCs企業(yè)末端治理;6月底前完成VOCs集中治理試點工程，鼓勵工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心和有機廢棄物回收再生利用中心;規(guī)范生產(chǎn)銷售，加強調(diào)研摸底，進一步提升家具制造、印刷、塑膠、制鞋、工業(yè)涂裝重點工業(yè)企業(yè)的低毒、低(無)VOCs含量、高固份原輔材料使用比例;9月底前完成全市燃氣發(fā)電機組和生活垃圾焚燒發(fā)電機組煙氣處理設(shè)施升級改造，年底前完成全市建筑陶瓷行業(yè)廢氣提標改造工程。
五、加強移動源治理，深入推進污染協(xié)同防控。強化新車源頭控制和在用車達標監(jiān)管，完善機動車智能化監(jiān)測體系和聯(lián)合執(zhí)法機制，有效提高車輛清潔化水平;建立非道路移動機械污染防治制度，加強對非道路移動機械環(huán)保信息公開及在售非道路移動機械排放符合性的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售不合規(guī)非道路移動機械的行為，確保基本無冒黑煙的非道路移動機械;加強船舶排氣污染監(jiān)測執(zhí)法能力和港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，嚴禁新建造不達標船舶投入營運，降低船舶污染影響;加強油品的供應(yīng)保障和銷售監(jiān)管，全面供應(yīng)國六排放標準車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”;開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴厲打擊油品生產(chǎn)、加工、銷售、使用等環(huán)節(jié)的違法行為。
六、加強面源和生活源綜合防控，提升精細化管理水平。強化施工工地管理，確保全市所有在建工地和違規(guī)建筑拆除工程滿足工地及周邊圍擋灑水、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)(拆除作業(yè)噴淋壓塵)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個100%”;年底前，建成全市工地揚塵在線監(jiān)控信息管理平臺，有效提升揚塵監(jiān)管效能;全面深化道路揚塵防控，加強道路市政設(shè)施及施工管理，落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)、垃圾收運密閉化日常監(jiān)管，提高全市各級道路保潔水平;集中定期開展全市政府公共用地、儲備用地裸露地面治理，確保基本不形成揚塵污染;強化對渣堆、料堆、灰堆降塵抑塵措施落實情況的監(jiān)督管控，年底前完成工業(yè)堆場、余泥渣土受納場排查整治;采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，年底前全市干散貨碼頭完成揚塵綜合治理;年底前城市建成區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)定點汽修企業(yè)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代和干洗機保有使用情況清查建檔;加強露天焚燒巡查、處罰力度，建立長效監(jiān)管機制，確保全市范圍內(nèi)基本無露天焚燒現(xiàn)象。
七、強化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對污染天氣。根據(jù)空氣質(zhì)量狀況、污染天氣程度實施重點污染企業(yè)錯峰生產(chǎn)，推動污染企業(yè)實施能耗在線監(jiān)測和清潔生產(chǎn)審核，削減污染物排放總量;優(yōu)化重點區(qū)域周邊道路限速設(shè)置，提高重點區(qū)域周邊道路灑水保潔、沖洗抑塵力度，提升城市空氣質(zhì)量敏感區(qū)域精細化管理水平。
八、完善大氣污染監(jiān)測體系，提升監(jiān)管水平。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門VOCs排放定期監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)控能力，升級完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，重點排污單位在2020年年底前全部完成煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);每年對所有加油站、儲油庫至少進行1次油氣回收系統(tǒng)檢測;加強降塵量監(jiān)測，9月底前各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))布設(shè)降塵量監(jiān)測點位，國家級新區(qū)、高新區(qū)要設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。
據(jù)了解，2019年1-4月，通過持續(xù)實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動，東莞全市空氣質(zhì)量保持持續(xù)改善良好態(tài)勢，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.08，比上年同期下降17.4%;達標天數(shù)比例92.5%，比上年同期上升15個百分點;PM2.5濃度均值為36微克/立方米，與上年同期相比下降了23.4%。
