備受關注的《河北省道路運輸條例》(以下簡稱《條例》)將于2017年11月1日起施行。這一條例已于7月28日，由河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議高票通過。
《條例》分為總則、道路運輸經營、道路運輸相關業務、京津冀區域協作、監督管理、法律責任和附則等七章，共七十二條;細化了《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規定，吸收了道路運輸行業發展的新理論、新成果，既直面道路運輸行業發展的共同問題，更結合實際，突出河北省特色，注重解決河北省道路運輸行業發展的實際問題。《條例》在以下幾個方面進行了制度創新：
一是建立京津冀區域協作機制。京津冀協同發展是國家重大發展戰略。加快推進京津冀交通一體化建設，是促進我省道路運輸行業持續健康發展，建設經濟強省、美麗河北的必然要求。為此，《條例》專門設置了京津冀區域協作一章，規定：河北省人民政府以及相關部門應當在政策統籌、協調機制、聯合執法、聯合科研等方面加強與北京市、天津市的協作，包括按照統一規劃、統一標準、統一管理的要求，促進道路運輸區域協作和發展;定期協商道路運輸重大事項;組織開展區域道路運輸重大問題的聯合科研;加強區域信息共享、預警聯動和聯防聯治等內容。
二是強化道路運輸安全生產。《條例》把“保障道路運輸安全”放在突出地位，全面規范了道路運輸各參與者的安全職責。《條例》規定：縣級以上人民政府及其有關部門應當落實道路運輸安全責任，制定有關應急預案，定期組織演練，排查事故隱患，采取有效預防措施，保證道路運輸安全;道路運輸經營者應當履行安全生產主體責任，建立健全安全生產制度，按照有關規定和標準，為營運車輛安裝電子標識和衛星定位終端設備。
《條例》還規定：客運、貨運駕駛員持續駕駛4小時的，應當停車休息，休息時間不得少于20分鐘;班車客運、包車客運和旅游客運駕駛員24小時內累計駕駛時間不得超過8小時。同時，危險貨物運輸車輛要懸掛明顯的危險貨物運輸標志，配備合格的安全防護設備，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射和泄露等。
三是優先發展城市公共交通。《條例》注重提升城市公共交通服務水平，促進城市公共交通健康發展，確立了城市公交優先發展的原則。《條例》明確規定：城市公共汽電車客運是為社會公眾提供基本出行服務的社會公益事業，城市公共汽電車客運服務設施用地以劃撥方式為主，可以按照批準的土地用途和使用條件依法綜合利用;科學設置公共交通專用車道、優先通行信號、充電站以及配套供電設施，提高城市公共汽電車的通行效率。同時，《條例》明確了政府的補貼義務，設區的市、縣級人民政府對因實行低票價、減免票、經營冷僻線路、節能減排等措施造成虧損的，應當給予補償或者補貼。
四是加強行業節能環保。構建資源節約型和環境友好型行業、發展綠色低碳運輸是《條例》的一個顯著特點。《條例》規定：道路運輸發展應當遵循節能環保的原則，運輸經營車輛排放應當符合國家和本省環保標準，鼓勵道路運輸實行規模化、集約化經營，使用符合國家標準的節能環保車輛，推廣大數據、云計算、電子支付、互聯網等信息技術在經營和管理領域的應用。
《條例》要求：貨運經營者應采取必要措施防止運輸中貨物脫落、揚撒、流失或者滲漏;鼓勵道路貨物運輸經營者拓寬經營渠道、創新經營方式，采用無車承運等方式發展貨物運輸，促進行業節能減排，防止大氣污染。
五是注重深化放管服改革。加強放管服改革，是當前中央的一個重大政策。為此，《條例》中規定：使用總質量為四千五百千克以下的載貨汽車從事普通貨運經營的，可以不再申請辦理道路運輸經營許可手續。如此規定，即方便群眾辦事，又不影響需要跨省運輸的車輛主動申請辦理經營許可。
據了解，截至2016年底，我省共有道路運輸經營業戶51萬多戶，從業人員203萬多人，營業性道路運輸車輛170多萬輛，年完成客運量37億人次、貨運量19億多噸。為切實加強監督管理，《條例》規定，縣級以上人民政府交通運輸主管部門以及道路運輸管理機構，應當加強對道路運輸經營以及道路運輸相關業務的監督檢查，對道路運輸以及相關業務經營者、從業人員實施動態監管，推行服務質量信譽考核制度，并將考核結果向社會公布。
有關人士指出，該《條例》的頒布施行是我省道路運輸管理的一個里程碑事件，對于規范我省道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，維護道路運輸各方主體合法權益，推進道路運輸業法制化、規范化，促進道路運輸業持續健康發展具有重要意義。
