治超新標準頒布實施，交通運輸管理部門、高速公路管理部門、貨物承運人、貨主和汽車制造廠家，都將迎來新的機遇和挑戰，這有助于推進交通運輸結構的調整和優化，需要各方予以高度重視，并及時作出后續相應政策調整和措施應對，確保治超新政順利推進實施。
2016年7月26日，《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589—2016)新國標正式發布，同時，原標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589—2004)即行廢止。9月21日，《超限運輸車輛行駛公路管理規定》正式施行，同樣2004年《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》(簡稱“路政治超標準”)不再執行。那么，治超新標準的頒布實施，將對高速公路貨運帶來哪些影響和變化?
第一，對高速公路管理部門來說，平均每車載貨量降低，車輛軸載降低，對高速公路的破壞將減少，相應的維護費用將有所降低，大中修周期將適當延長;同時一些省份計重收費稱重設備中單胎和雙胎檢測設備需要完善，以適應軸型檢測。
第二，對貨物承運人來說，新標準有助于提升貨車運行的安全性，提高貨車的行駛速度，但同時將增加貨主的運費，特別是運煤貨主和大件貨物超載運輸的貨主;運輸承運者將會調整車輛配置，如增加空氣懸架、減輕貨車自重、選配專業車型等，促進貨車輕量化趨勢。
第三，從貨主角度而言，由于各軸型貨車的載重限值收窄，將促使他們將部分長運距的待運貨物轉到鐵路運輸，有助于貨運體系的優化。
第四，將誘增高速公路貨車總交通量。2015年，我國高速公路共錄得17億多輛次貨車交通量數據，其中，省內運行的貨車交通量13億多輛次，跨省運行的貨車交通量4億多輛次。按原路政治超標準要求，符合總重限值規定的貨車交通量占95%，按新標準要求，符合總重限值規定的貨車交通量占80%。亦即有15%的貨車交通量符合原路政治超標準的要求，但超出了新標準的總重限值規定。
根據14省市高速公路貨車交通量的統計，符合原路政治超標準要求，但超出新標準規定的貨車交通量主要是三種軸型的貨車：8×4的4軸單車，6×2牽引車+3軸半掛車的6軸半掛列車，以及6×4牽引車+3軸半掛車的6軸半掛列車(具體見上圖)。
8×4單車，按原路政治超標準限值，總重可以達到40噸;2015年高速公路軸重數據統計結果，這時滿載可以裝載26噸貨物。實施新標準后，8×4單車的總重限值為31噸，這樣一來，8×4單車滿載時只能裝載17噸，要減少9噸貨物。
6×2牽引車+3軸半掛車的6軸半掛列車，實施新標準后，滿載時裝載貨物為30.5噸，比原路政治超標準規定的要減少9噸。
6×4牽引車+3軸半掛車的6軸半掛列車，實施新標準后，滿載時裝載貨物為31噸，比原路政治超標準規定的要減少6噸。
《長安大學運輸科學研究院高速公路運輸量月度統計報告》中的貨運量同比增幅：2016年5月份9.2%，6月份為16%，7月份為10.5%，8月份為18.3%，表明高速公路貨運量增長平穩、強勁堅挺。高速公路上符合原路政治超標準但超出新標準規定的貨車，按新標準規定的總重要求減載后，溢出的貨物必須另行安排車輛裝運，才能適應持續增長的高速公路貨運需求。
統計的14省市高速公路貨車交通量中，共有9719萬輛次符合原路政治超標準要求，但超出新標準規定的總重限值，需要減載。溢出的貨物必須另行增加1807萬輛次貨車裝運(增加的貨車按新標準規定的總重限值裝載)。也就是說，每100輛次總重符合原路政治超標準要求但超出新標準規定的貨車，就要增加18輛次貨車來裝運溢出的貨物。據此計算，在不考慮超過路政治超標準前提下，全國高速公路上，實施新標準后，僅此一項，貨車總交通量將要增加3%。
至于原本已超出原路政治超標準總重要求的貨車輛次(占貨車交通量的5.2%)，要達到新標準規定的總重限值，需要再增加一批貨車來裝運這批溢出貨物。那么，高速公路貨車總交通量將會進一步增加。
綜上，治超新標準頒布實施，交通運輸管理部門、高速公路管理部門、貨物承運人、貨主和汽車制造廠家，都將迎來新的機遇和挑戰，這有助于推進交通運輸結構的調整和優化，需要各方予以高度重視，并及時作出后續相應政策調整和措施應對，確保治超新政順利推進實施。
作者：肖潤謀 閆晟煜 潘斯航
單位：長安大學運輸科學研究院
