今年3月5日,在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上,國務院總理李克強在政府工作報告中指出,今年全國將淘汰黃標車和老舊車共380萬輛。
國家環保部、發改委、公安部、財政部、交通運輸部、商務部六部委聯合公布的《“黃標車”及老舊車淘汰工作實施方案》要求,到2017年,淘汰全國范圍的“黃標車”。從記者搜集、整理的信息來看,我國各地區制定的目標大約是2016年底基本淘汰、2017年底全面淘汰本地區黃標車。
記者對國內部分地方政府7月13日之前公布的2016年黃標車淘汰政策進行了梳理,其中不乏對商用車企利好的商機。
監管力度再加大
記者注意到,許多省市加強監管力度,倒逼黃標車淘汰。例如,今年長春市繞城高速公路合圍區域以內全天禁止“黃標車”通行。6月出臺的《南昌市2016年主要污染物總量減排計劃》要求,嚴格實施黃標車“區域限行”措施,適時延長限行時間,逐步推進簡易工況法檢測,倒逼南昌的黃標車淘汰。福建省將強化黃標車限行管理,在原有限行基礎上,逐步擴大限行范圍,并向有條件的市(縣)區延伸。7月15日零時起,河南省行政區域內所有高速公路將禁止黃標車通行,并要求各相關部門依法發布實施黃標車限行、禁行措施的通告,完善交通標識和標線,加大對黃標車路檢路查的執法力度,對闖禁行的黃標車做到發現一輛、查扣一輛、處理一輛。
引導用戶早淘汰
記者發現,針對許多用戶存在“淘汰黃標車補貼少、購買新車花費高”的顧慮,一些省市在想辦法提供幫助。比如,山西晉城鼓勵車企對提前淘汰黃標車的用戶進行讓利營銷。還有一些城市適當增加補貼。在青海西寧,有使用年限的黃標車、提前5年以上淘汰或無使用年限的非營運小型、微型轎車類黃標車淘汰,在原補貼金額的基礎上每輛車增加5000元。
由于大部分省市對淘汰黃標車的補貼是逐漸退坡的,今年各省市因地制宜研究出臺經濟激勵政策措施,大力宣傳“越早淘汰、補貼越多”以及申請補貼的最終期限,引導用戶提前淘汰黃標車。
例如,湖南長沙對黃標車淘汰給予差別化補貼,可享受補貼的時間比較長。2016年10月1日~12月31日期間申請淘汰的車輛,享受標準的80%;2017年1月1日~6月30日期間申請淘汰的車輛,享受標準的60%;2017年7月1日~12月31日期間申請淘汰的車輛,享受標準的40%。而陜西寶雞2016年對營運類“黃標車”淘汰實施的分年度差額補貼,時間就比較短了。在2016年淘汰的黃標車可享受全額補貼,2017年1月1日至5月31日淘汰的可享受規定補貼金額的50%,2017年6月1日以后淘汰的不予補貼。
省會城市任務重
根據記者搜集到的信息,哈爾濱今年12月25日前要淘汰、處理黃標車3.7萬輛;鄭州要淘汰黃標車2.4萬輛、老舊車6370輛,共計3萬余輛;長沙2016年要完成3萬輛黃標車的淘汰任務;洛陽2016年8月底前,強制淘汰黃標車1.7萬輛;福州今年要淘汰1.6萬輛以上黃標車;南昌今年淘汰各類老舊車、黃標車1萬輛。這些黃標車淘汰任務超過1萬輛的城市,幾乎都是省會城市,可見省會城市承擔了更多的責任與義務。其中,洛陽雖然不是省會城市,但它是中原地區重要的工業城市,也是著名的旅游城市,因此黃標車淘汰任務也較重。
淘汰黃標車對商用車銷售會帶來什么影響?福州聚升汽車銷售服務有限公司整車經理方文告訴記者:“對我們銷售國四、國五卡車有一定的促進作用。淘汰一輛重型黃標卡車,可獲得1.5萬元以上的補貼,這對想換車的黃標車主是有吸引力的?!苯徠囦N售有限公司輕卡品牌經理李爽對記者說,能為企業帶來多大利好,主要看政策實施力度。嚴管、嚴罰,才能加強黃標車主換車的意愿。
國五重卡和渣土車增需求
河南宏基汽車集團公司銷售經理田嘯龍表示,黃標車淘汰會促進卡車銷量,但具體能促進多少要看高速公路禁行黃標車是否嚴格執行?!叭绻婺茏龅?,對銷量的促進作用還是很明顯的?!碧飮[龍說,“如果政策得到嚴格落實,換車的用戶多,可能一些經銷商會和報廢汽車回收站進行合作?!绷硗猓飮[龍還提到,今年嚴格執行黃標車淘汰政策有利于國五排放標準重卡的銷售?!耙恍┯脩魰紤]‘全國即將實施國五排放標準,既然報廢了我的黃標車,干脆直接買一輛國五重卡’?!彼嬖V記者,“前幾天我就接到一批黃標車用戶換國五車的訂單?!?
“國四發動機和國五發動機內部結構差不多,國五重卡和國四重卡之間的價格差比較小,所以用戶會覺得反正換車了,要換就換成國五的,從而促進國五車銷量增長?!鄙掀t巖湖南銷售服務中心總經理鄧承偉也向記者表示。
長沙2016年要淘汰3萬輛黃標車。鄧承偉認為,第一步淘汰的可能會是不符合標準的城市渣土運輸車,大約能帶來2000輛的潛在市場?!安贿^換車的花費是比較大的,一部分用戶會選擇做‘黃改綠’?!彼a充道,“一些經銷商可能會和改裝廠合作,按照政府要求,幫助用戶在指定的改裝廠把黃標車改造成符合排放標準的車型。”
江鈴汽車銷售有限公司輕卡品牌經理李爽說:“對輕卡來說,傳統的優勢地區,比如江蘇、浙江、上海、山東,去年已經換過一大批黃標車了,今年黃標車淘汰政策可能對中部、西南等原來市場容量較小的區域會有一定銷量促進?!?
新能源客車和校車借機上量
甘肅省今年要淘汰的黃標車和老舊車輛共計7.5萬輛,任務已經分解下達到各地市。下一步將采取不定期抽查和通報等措施,落實黃標車和老舊車淘汰。
宇通客車甘肅區域客戶經理表示,前幾年一些沒有換黃標車的客運企業,在今年淘汰力度加大之后,可能會換車。“很多用戶有換車意愿,畢竟黃標車終將被淘汰。但相比東南沿海省市,甘肅的經濟不是很發達,用戶換車比較謹慎。今年的政策可能對‘黃改綠’的促進更大一些?!?
宇通客車廣東區域經理表示,政府一方面督促淘汰黃標車,一方面鼓勵新能源客車發展,所以很多用戶報廢了黃標車之后,直接買新能源客車。黃標車淘汰政策間接促進了新能源客車的銷售?!斑@個現象去年年底就出現了,當時一些用戶聽說2016年對黃標車的管理會更嚴格,就一次性將上百輛黃標車置換成新能源客車?!?
這位銷售經理還告訴記者,校車銷售也會因此得到促進。以往有一些用戶用不正規的中巴車、大巴車做校車,有些就是黃標車。近兩年,淘汰黃標車之后就換成正規的校車?!拔医趧傎u了15輛校車,那個客戶就是從黃標車換成正規校車的?!边@位銷售經理說,“今年上半年,汕頭的校車銷量大概增長30%,其中20%是黃標車淘汰促進的?!?