在當(dāng)前網(wǎng)約車(chē)合法化政策尚未明晰的形勢(shì)下，一家城市網(wǎng)約貨車(chē)平臺(tái)居然在一家城市有了“合法身份證”，一時(shí)引發(fā)了行業(yè)的高度關(guān)注與熱議。
2016年6月28日，傳化旗下易貨嘀獲杭州市行業(yè)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)，正式宣布成為行業(yè)內(nèi)首家獲“合法身份”的城市網(wǎng)約貨車(chē)平臺(tái)。
同時(shí)，杭州市道路運(yùn)輸管理局與易貨嘀簽署合作備忘，以易貨嘀作為城市“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)配載”規(guī)范化試點(diǎn)標(biāo)桿，向行業(yè)內(nèi)推廣，同時(shí)雙方還將共建“杭州市城市配送信息管理服務(wù)系統(tǒng)”，致力于推動(dòng)城市運(yùn)輸與生產(chǎn)生活的有序、良好發(fā)展。盡管物流O2O領(lǐng)域從未有過(guò)合法性的案例，但傳化易貨嘀此次領(lǐng)先一步，實(shí)戰(zhàn)演習(xí)了城市網(wǎng)約貨車(chē)“合法化”進(jìn)程。
首吃螃蟹 易貨嘀獲“合法身法”
易貨嘀“合法身份”的獲取，一石激起千層浪。在此之前，“網(wǎng)約貨車(chē)”這一概念從未見(jiàn)諸公眾視線(xiàn)，關(guān)于其是否需要合法，如何實(shí)現(xiàn)合法的話(huà)題更是無(wú)從談起。
據(jù)記者了解，在全國(guó)范圍內(nèi)類(lèi)似合法資質(zhì)的認(rèn)定和許可從未有過(guò)，這次杭州市交通運(yùn)輸主管部門(mén)推出的傳化易貨嘀模式，確實(shí)是對(duì)現(xiàn)有政策法規(guī)的新定義、新解讀。而易貨嘀則成為了“試吃螃蟹”的第一家。
網(wǎng)約貨車(chē)的合法性認(rèn)證如何實(shí)現(xiàn)?據(jù)易貨嘀CEO秦愉介紹，對(duì)易貨嘀合法身份的判定，政府監(jiān)管部門(mén)主要是從平臺(tái)、用戶(hù)與交易三個(gè)維度進(jìn)行的考量。
平臺(tái)方面，易貨嘀獲得行業(yè)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，內(nèi)容為貨運(yùn)站(場(chǎng))下的“貨運(yùn)配載”經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，政府監(jiān)管部門(mén)給出了新的定義和解讀，類(lèi)似無(wú)車(chē)承運(yùn)的貨運(yùn)平臺(tái)性科技公司的業(yè)務(wù)為“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)配載”模式，具體所從事即為貨運(yùn)配載中的信息配載業(yè)務(wù)內(nèi)容。這張證的許可和經(jīng)營(yíng)范圍認(rèn)定，是合法的前提，是門(mén)檻，但卻不是合法性?xún)?nèi)涵的全部。平臺(tái)上用戶(hù)與交易行為的合法化是更深層次的要求。
用戶(hù)的合法化分為承運(yùn)車(chē)輛與承運(yùn)司機(jī)兩個(gè)層面。據(jù)悉，易貨嘀平臺(tái)上的用戶(hù)均通過(guò)身份證、駕駛證、行駛證、營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證“五證合一”的嚴(yán)格審查，“其中身份證、駕駛證、行駛證在公安部門(mén)的支持下完成審核，營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證在運(yùn)管部門(mén)的支持下完成審核。”
更為核心的是交易過(guò)程中平臺(tái)數(shù)據(jù)和承運(yùn)行為的規(guī)范。“平臺(tái)上的交易數(shù)據(jù)向行業(yè)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)放，依據(jù)現(xiàn)有政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范化管理，接受指導(dǎo)和監(jiān)督，是類(lèi)似平臺(tái)合法化的關(guān)鍵。”秦愉表示。此次杭州市道路運(yùn)輸管理局與易貨嘀共同建設(shè)的“杭州市城市配送信息管理服務(wù)系統(tǒng)”，正是基于易貨嘀兩年來(lái)在城市配送領(lǐng)域真實(shí)的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)與“交易大數(shù)據(jù)”，為杭州提供城市配送領(lǐng)域監(jiān)控、管理的平臺(tái)支撐與大數(shù)據(jù)服務(wù)。
如何評(píng)價(jià)易貨嘀獲得“合法身份”的意義?杭州市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)李宏偉表示，此次合作備忘的簽署，有著三方面的意義與價(jià)值：“一是代表杭州市道路運(yùn)輸管理局對(duì)易貨嘀網(wǎng)約貨車(chē)合法化資質(zhì)的認(rèn)可。二是意味著將易貨嘀樹(shù)立為城市網(wǎng)約貨車(chē)合法化的試點(diǎn)和標(biāo)桿，三是交通運(yùn)管部門(mén)將向行業(yè)內(nèi)推廣這一模式與經(jīng)驗(yàn)。”
意義何在 “噱頭”是否大于實(shí)質(zhì)
伴隨熱議的，還有質(zhì)疑。網(wǎng)約貨車(chē)的合法化的必要性有多大?“噱頭”的成分是否大于實(shí)質(zhì)?
易貨嘀CEO秦愉認(rèn)為，營(yíng)造平臺(tái)、司機(jī)、車(chē)輛等城市配送領(lǐng)域各個(gè)角色規(guī)范營(yíng)運(yùn)的環(huán)境，是城市網(wǎng)約貨車(chē)合法“必要性”為城配市場(chǎng)帶來(lái)的重大意義。
“貨車(chē)司機(jī)是一個(gè)專(zhuān)職的商業(yè)性行為群體，這與出行領(lǐng)域的類(lèi)似順風(fēng)車(chē)司機(jī)和普通人身份可以隨時(shí)切換的性質(zhì)不同，其屬性決定了其本身應(yīng)該被納入政府監(jiān)管。”秦愉表示，“而網(wǎng)約貨車(chē)平臺(tái)本身無(wú)法脫離的承運(yùn)商屬性，也決定了其應(yīng)與其他物流企業(yè)一樣，被納入政府的監(jiān)管與管理標(biāo)準(zhǔn)。”
“而對(duì)城市貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控與管理，緩解市區(qū)道路擁堵?tīng)顩r，保障市民的安全與生活，提升城市的總體形象，也是我們監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)所在。”杭州市運(yùn)管局貨運(yùn)管理處處長(zhǎng)李建民表示。
納規(guī)之外，合法化也是杭州市運(yùn)管局以開(kāi)放態(tài)度，開(kāi)啟與網(wǎng)約貨車(chē)平臺(tái)合作的基礎(chǔ)。
“我們希望將‘杭州市城市配送信息管理服務(wù)系統(tǒng)’打造成一個(gè)開(kāi)放共享的平臺(tái)，逐步納入其他網(wǎng)約貨車(chē)平臺(tái)的同類(lèi)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善這一系統(tǒng)。”李建民說(shuō)。
據(jù)了解，目前該系統(tǒng)基于易貨嘀杭州區(qū)域運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，已可實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)貨源熱力分布”、“實(shí)時(shí)車(chē)源分布”、“實(shí)時(shí)貨物流向”、“貨物類(lèi)型分布”、“車(chē)輛類(lèi)型分布”“車(chē)輛的排放量”等大數(shù)據(jù)采集、分析，通過(guò)車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控體系、數(shù)據(jù)管理體系、調(diào)度中心體系等，監(jiān)控城市貨車(chē)行駛和貨物配送情況。“未來(lái)，我們希望更多網(wǎng)約貨車(chē)平臺(tái)加入，展開(kāi)共同合作，整合供應(yīng)鏈末端的配送資源，降低城市交通擁堵和物流成本，促進(jìn)杭州市城市配送業(yè)的協(xié)同發(fā)展，共同服務(wù)于杭州城市生產(chǎn)與生活。”
網(wǎng)約貨車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化發(fā)展任重道遠(yuǎn)
城配領(lǐng)域網(wǎng)約貨車(chē)合法化進(jìn)程中，易貨嘀邁出了第一步，而“合法化”如何實(shí)現(xiàn)全面落地?城市網(wǎng)約貨車(chē)領(lǐng)域又該如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展?這顯然任重而道遠(yuǎn)。
據(jù)悉，杭州市運(yùn)管局與易貨嘀雙方簽署合作備忘之后，杭州市運(yùn)管局將把易貨嘀作為本地網(wǎng)約貨車(chē)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約工作試點(diǎn)，把易貨嘀的業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)驗(yàn)作為本地網(wǎng)約貨車(chē)規(guī)范化樣本，向業(yè)內(nèi)同等平臺(tái)推廣。同時(shí)，杭州市道路運(yùn)輸管理局作為監(jiān)管部門(mén)，將給予政策指導(dǎo)與支持。雙方將共同推動(dòng)杭州城市網(wǎng)約貨車(chē)領(lǐng)域規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
李宏偉表示，盡快推動(dòng)類(lèi)似模式首個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在杭州市的建立，將是杭州市運(yùn)管局下一階段的重點(diǎn)工作。
而易貨嘀產(chǎn)品、業(yè)務(wù)在全國(guó)化網(wǎng)絡(luò)布局的拉開(kāi)，也為這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的連鎖復(fù)制打開(kāi)了想象空間。據(jù)了解，目前易貨嘀業(yè)務(wù)已在杭州、濟(jì)南、成都、天津、蘇州、淄博、無(wú)錫、重慶、長(zhǎng)沙、鄭州10個(gè)城市全面落地，預(yù)計(jì)年內(nèi)將覆蓋20個(gè)城市。而在這些城市，“我們將樹(shù)立起傳化易貨嘀在城市配送領(lǐng)域的綜合形象與標(biāo)桿。”秦愉說(shuō)。
基于此，秦愉向各地政府發(fā)出邀約，希望與更多地方的交通運(yùn)管部門(mén)合作，將這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)在杭州的試點(diǎn)，逐步完善、成熟，并向其他城市輸出，為全省、乃至全國(guó)范圍內(nèi)的城市網(wǎng)約貨車(chē)合法合規(guī)，安全運(yùn)營(yíng)和管理帶來(lái)新思路和參考樣本，為全國(guó)城市網(wǎng)約貨車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
