老劉，郴州桂陽人，跑了二十多年的運輸，他心中有本明晰的賬：2010年以來，自己的貨車去修理廠的次數(shù)明顯少了，曾經(jīng)基本上一個月?lián)Q一次輪胎，如今一年也換不了一次，僅這個數(shù)字的變化，就幫他省出了近兩萬元，這相當于當?shù)卮迕褚荒甑呢斦杖搿＠蟿⑾蛴浾邥窳藭褡约盒闹械摹百~本”。
告別”不超載就不賺錢”
這幾年來，老劉收入的增長，除了修車省下的，還來自于運輸費用的合理上漲。曾經(jīng)陷入“不超載就不賺錢”惡性循環(huán)的運輸行業(yè)，如今，實現(xiàn)公平競爭，運輸費用也回歸合理。老劉欣喜地說：“曾經(jīng)拉四五十噸貨物的運輸收入，現(xiàn)在拉二三十噸就能賺回?！?/P>
湖南桂陽縣公路局副局長、公路超限檢測雙流站站長歐陽起湘向記者簡單的算了筆帳：“現(xiàn)在是從‘要我治超’到‘我要治超’轉(zhuǎn)變。以2010年3月開展治超工作為分界嶺，治超以前，桂陽縣的車輛超限超載現(xiàn)象非常嚴重且普遍，投入大量資金建設(shè)的公路被超限超載行為破壞，公路使用周期大大縮短，造成公路路況很差，群眾沒好路走，民怨極大?！?/P>
以S214線桂荷線為例，這條路是桂陽縣的煤炭運輸?shù)闹鞲删€。1998年，投入近5000萬元將老路改造成水泥路，設(shè)計使用周期15年，但由于嚴重超限超載運輸，在短短的三年時間內(nèi)，就被損壞的破爛不堪，嚴重影響通行，可以說“一天三小堵，三天一大堵”。為保證基本的通行能力，后又投入大量資進行維修養(yǎng)護，形成了“投入資金維護—超限超載破壞—投入資金再維護—超限超載再破壞”的惡性循環(huán)，僅僅這條25公里的公路，三年就損失了近6000萬元，就像一個無底洞一樣吞噬著納稅人的錢。
2008年，湖南省、市、縣再次投入1.5億元對這段路進行升級改造，2010年通車，適逢全市集中開展治超工作，超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，極大的保護了交通建設(shè)成果。到今天這條路已使用達四年之久了，但因治超得力，還和新路一樣。近幾年來，桂陽縣投入交通建設(shè)資十多個億，不治超，交通建設(shè)成果將毀于一旦。
桂陽縣只是郴州公路治超的一個縮影。治超讓運輸戶們欣慰的，是更為安全、舒適的運輸環(huán)境——交通事故明顯減少了，行車也更加安全;路越走越暢了，運輸速度顯著提升。
在桂陽縣公路超限檢測雙流站，一輛裝滿鋅精礦的大貨車緩緩駛上檢測平臺，電子屏幕顯示車輛總重量“39.8噸”，屬允許重量范圍，沒有超載，車輛前方的攔車桿自動升起，司機輕踩油門，車輛順利駛離檢測站，從車輛進站到駛離出站，整個過程不到1分鐘。該站運用不停車檢測系統(tǒng)對車輛進行檢測，大大提高了檢測效率。
這些改變，都來自2010年郴州開始的新一輪治超。郴州市公路局治超辦公室科長陳江勇稱，2014年，走過4年的治超行動為郴州市交通運輸帶來了巨大的改變——“雙超”率由治超前的86.49%下降到了0.1%以下，車貨總重55噸以上的惡性超載現(xiàn)象基本消除。
每年損失一個億!曾經(jīng)的超載“重災區(qū)”
郴州是資源型城市，為湖南通粵達海的交通要塞，素有“中國有色金屬之鄉(xiāng)”、“華南能源基地”之稱，是全國19個重點產(chǎn)煤地市之一，礦產(chǎn)品年開采量達8000萬噸，境內(nèi)公路總里程達17300公里，共有貨車5萬余輛，公路運輸比重達90%以上。受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動的雙重影響，郴州市境內(nèi)車輛非法超限超載運輸屢禁不止，曾是全省乃至全國車輛超限超載的“重災區(qū)”。
2010年3月以來，郴州市委、市政府自我加壓，克難攻堅，強力推進新一輪治超工作。通過4年的不懈努力，治超工作取得了重大階段性成效，“雙超”率由治超前的86.49%下降到了0.1%以下，并自2012年下半年以來持續(xù)保持這一指標，車貨總重55噸以上的惡性超載現(xiàn)象基本消除，公路優(yōu)良率大幅提升，2012年末全市干、支線優(yōu)良率分別達93.36%、75.2%，比2009年末分別提高39.56、20.5個百分點，公路橋梁得到有效保護，因“雙超”引發(fā)的交通事故為零，公路貨運運量運價合理回升，運輸市場穩(wěn)定有序，有力地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進了經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
2009年4月17日凌晨，一輛車貨總重達103噸的水泥槽罐車在郴資桂高等級公路上行駛時，在鐵爐沖立交橋，將京港澳高速公路跨線橋橋墩撞斷，造成兩死一傷、京港澳高速和郴資路交通局部中斷的嚴重后果，直接經(jīng)濟損失1000多萬元。這一重大交通事故不但驚動了交通部和國務院，也使郴州人赫然發(fā)現(xiàn)，雙超治理已到了刻不容緩的地步了。
2004年全國統(tǒng)一治超后，郴州市與省內(nèi)外其他市州一樣，治超工作僅限于部門行為，雖然采取了一些措施，但效果很不理想。改裝車輛非常嚴重，全市幾乎所有的煤炭、礦產(chǎn)貨運車輛都加高了攔板，改裝了大梁，都存在不同程度的超限超載行為，最重的汽車車貨總重達188噸，比一節(jié)火車皮還多!惡意超限超載對公路的破壞速度和程度觸目驚心。
107國道在郴州市境內(nèi)共147.78公里，全線實施水泥路改造投資2.2億元，設(shè)計使用壽命30年，僅僅使用了9年，就不得不再次投資2.8億元實施水泥路加鋪改造;S214線臨武縣汾市大橋，10年間換板、改造、加固、重新4次;宜章黃太線10年累計投入3000萬元反復進行大修換板，僅能勉強維持車輛通行。類似受超限破壞公路的現(xiàn)象比比皆是。據(jù)初步統(tǒng)計，郴州市每年為此損失約一個億!代價十分慘重。
強力治超：政府重視 責任倒查
“治超”與“治吏”并重，以責任倒查、責任追究確保治超工作有力推進。2010年11月4日上午，時任市長，現(xiàn)任市委書記向力力突擊檢查臨武縣汾市鄉(xiāng)金輪汽修廠。一群工人正在擅自非法改裝車輛車廂，向力力上前大喝一聲：“馬上停止你們的非法改裝，接受執(zhí)法部門的檢查!”隨后，他嚴肅指示臨武縣負責人立即安排執(zhí)法人員查處。事后，該廠及其他3家從事非法改裝汽車業(yè)務的7名相關(guān)責任人受到查處，市紀檢監(jiān)察部門對有關(guān)源頭管理責任單位啟動了問責程序。這是郴州市鐵腕重拳“治超”、嚴管源頭的一個縮影。
郴州交通運輸局長周范平介紹，新一輪治超以來，郴州全市共檢測車輛487.93萬臺次，處罰16.13萬臺次，卸載貨物13.9萬噸，拘留阻礙治超執(zhí)法或暴力抗法人員123人，累計恢復改裝車輛、“馬槽車”1.8萬余臺，取締非法改裝窩點152家，清理貨場非法占地750畝，查處違規(guī)貨運源頭企業(yè)713家，取締非法貨運源頭379個，有58家貨運源頭企業(yè)被責令停產(chǎn)整頓，全市共有134名違紀違規(guī)人員受到黨紀、政紀處分(其中3人被依法追究刑事責任)，27家責任單位被責令限期整改，5個縣政府向市政府作出深刻檢查，6名縣級領(lǐng)導被誡勉談話。
周范平對此深有感觸：“超限車輛沒了，運輸環(huán)境好了，養(yǎng)護資金的節(jié)約，用于村村通等公路建設(shè)，全市的交通發(fā)展才能步入良性循環(huán)?！?/P>
如今，郴州市的國省干道，因大貨車瘋狂超載而引發(fā)的大面積、長時間擁堵現(xiàn)象不復存在，因大貨車瘋狂超載而引起的車毀人亡的慘劇以及橋梁坍塌、路面毀損的慘狀已經(jīng)消失。條條通途所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益，都將永遠記錄在郴州市發(fā)展的“大賬本”上，銘刻在老百姓心間。
