政策歷程圖
從行業(yè)政策發(fā)展歷程來看，“十五”規(guī)劃之前的汽車行業(yè)規(guī)劃主要聚焦在汽車工業(yè)本身，“十五”規(guī)劃首次提出了推動發(fā)展“混合動力”汽車行業(yè)。“十二五”規(guī)劃中國家正式提出發(fā)展新能源汽車，至此新能源重卡作為新能源汽車領域產(chǎn)品之一，迎來了行業(yè)發(fā)展政策紅利期。
國家層面政策匯總及解讀
——國家層面新能源重卡行業(yè)政策匯總
整體來看，中國政策鼓勵新能源重卡行業(yè)發(fā)展進步。一方面，國家對新能源汽車購置補貼延期，促進新能源汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展;另一方面，在雙碳政策影響下，國家對于重卡碳排放等相關要求進一步提高，重卡高污染高排放汽車出清現(xiàn)象嚴重，兩大因素綜合促進中國新能源重卡行業(yè)發(fā)展。
——環(huán)保政策發(fā)展解讀
新能源重卡被視為全球環(huán)保發(fā)展大趨勢下，傳統(tǒng)重卡的主要替代產(chǎn)品，因此環(huán)保政策的演變對行業(yè)發(fā)展起到重要推動作用。新中國成立70年以來的環(huán)境保護戰(zhàn)略政策歷史變遷與發(fā)展劃分為6個階段：非理性戰(zhàn)略探索階段(1949-1971年);建立環(huán)境保護三大政策和八項管理制度的環(huán)境保護基本國策(1972-1991年);強化重點流域、區(qū)域污染治理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(1992-2000年);控制污染物排放總量、推進生態(tài)環(huán)境示范創(chuàng)建的環(huán)境友好型戰(zhàn)略(2001-2012年);推進環(huán)境質(zhì)量改善和“美麗中國”建設的生態(tài)文明戰(zhàn)略(2013-2020年);“雙碳戰(zhàn)略”：2030年前實現(xiàn)碳達峰(2021年至今)。
——重型燃氣車排放政策解讀
目前，我國已經(jīng)于2019年7月1日實施了重型燃氣車國六標準，2020年7月1日實施了輕型車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等重型城市車輛國六標準。與國五標準相比，重型車國六標準要求進一步加嚴，氮氧化物和顆粒物限值分別減低77%和67%。排放標準的升級，也促進了我國排放控制技術與世界標準接軌升級，助力我國汽車和相關零部件行業(yè)對外發(fā)展。
2018年6月，生態(tài)環(huán)境部與市場監(jiān)管總局共同發(fā)布國家標準《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》，規(guī)定自2021年7月起，全國范圍實施重型柴油車國六排放標準。重型柴油車國六排放標準的實施，標志著我國汽車標準全面進入國六時代，基本實現(xiàn)與歐美發(fā)達國家接軌。
2021年4月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關于實施重型柴油車國六排放標準有關事宜的公告》(下稱：《公告》)。《公告》明確，自2021年7月1日起，全國范圍全面實施重型柴油車國六排放標準，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標準的重型柴油車(生產(chǎn)日期以機動車合格證上傳日期為準，銷售日期以機動車銷售發(fā)票日期為準)，進口重型柴油車應符合國六排放標準(進口日期以貨物進口證明書簽注運抵日期為準)。
——《工業(yè)領域碳達峰實施方案》解讀
2022年8月，國務院關于碳達峰碳中和決策部署，加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以重點行業(yè)達峰為突破，著力構建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
各省市區(qū)層面政策匯總及解讀
——各省市區(qū)層面新能源重卡行業(yè)政策匯總
全國范圍內(nèi)，僅有部分省份提出了鼓勵新能源重卡行業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃政策，其中以山西、內(nèi)蒙古、寧夏等省自治區(qū)為主，相關政策匯總情況如下：
——31省市區(qū)新能源重卡行業(yè)發(fā)展目標解讀
“十四五”期間，我國主要省份提出了新能源重卡行業(yè)的發(fā)展目標。其中內(nèi)蒙古對新能源重卡車輛應用推廣和充電基礎設施領域均提出了量化發(fā)展指標。相關規(guī)劃目標情況如下：
