3月24日下午,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì),交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清介紹交通運(yùn)輸領(lǐng)域貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》,以及加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)有關(guān)情況。
國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》對(duì)交通運(yùn)輸提出了多項(xiàng)任務(wù)要求,涵蓋了綜合交通運(yùn)輸通道、網(wǎng)絡(luò)、樞紐的建設(shè),城市群都市圈、農(nóng)村交通發(fā)展以及運(yùn)輸服務(wù)提升、運(yùn)輸市場(chǎng)改革等方面。王志清表示,“十四五”時(shí)期,是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)開局和起步的重要階段,其意義和作用都十分重大。
發(fā)布會(huì)談到了以下幾方面內(nèi)容:
大交通領(lǐng)域創(chuàng)新:自動(dòng)駕駛、智慧物流、北斗應(yīng)用
十四五期間,中國(guó)將推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化,推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造,推動(dòng)發(fā)展自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)等技術(shù)發(fā)展與試點(diǎn)應(yīng)用,并構(gòu)建數(shù)字出行網(wǎng)絡(luò)、智慧物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化行業(yè)治理信息網(wǎng)絡(luò)。
交通裝備應(yīng)用方面,將加快北斗系統(tǒng)在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用,推廣應(yīng)用自動(dòng)化碼頭等設(shè)施設(shè)備。
交通行業(yè)還將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推廣產(chǎn)學(xué)研用深度融合,配合相關(guān)部門推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等發(fā)展,推動(dòng)智慧交通高效有序發(fā)展。
碳達(dá)峰:發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),加快新能源推廣應(yīng)用
未來,綠色交通概念將貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過程,將推進(jìn)廢舊路面、建筑垃圾、工業(yè)固廢等在交通建設(shè)領(lǐng)域的循環(huán)利用。
交通行業(yè)將加快推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)摹肮D(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),提升集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)和水水中轉(zhuǎn)比例,開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng),提高綠色出行比例。
新能源、清潔能源推廣應(yīng)用將加快,并推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車船能效提升,強(qiáng)化車輛排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度實(shí)施,深入推進(jìn)實(shí)施船舶排放控制區(qū)。
川藏鐵路建設(shè)工期將超10年,川藏公路提質(zhì)改造
備受關(guān)注的川藏鐵路是“十四五”期間的重點(diǎn)交通項(xiàng)目。川藏鐵路采取分段建設(shè)運(yùn)營(yíng)的方式進(jìn)行推進(jìn),其中成都至雅安段已于2018年12月開通運(yùn)營(yíng),拉薩至林芝段預(yù)計(jì)在2021年底開通運(yùn)營(yíng),雅安至林芝段大概1000公里左右,先期段“兩隧一橋”已于2020年底開工建設(shè)。
由于沿線地形地質(zhì)和氣候條件非常復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境脆弱,建設(shè)里程很長(zhǎng),橋隧比例很高,工程難度極大,川藏鐵路建設(shè)工期將超過10年。
為了支撐川藏鐵路的建設(shè),我部大力推進(jìn)配套公路規(guī)劃建設(shè),研究建設(shè)方案及投資政策,開展了川藏公路提質(zhì)改造等,目前,相關(guān)項(xiàng)目正按計(jì)劃進(jìn)度在推進(jìn)。
600公里級(jí)的高速磁懸浮列車的研制和試驗(yàn)
《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確提出,要合理統(tǒng)籌安排時(shí)速600公里級(jí)高速磁懸浮系統(tǒng)、時(shí)速400公里級(jí)高速輪軌客運(yùn)列車系統(tǒng)、低真空管(隧)道高速列車等技術(shù)儲(chǔ)備的研發(fā)。
目前已經(jīng)構(gòu)建了高速磁懸浮研發(fā)、試驗(yàn)、試制平臺(tái),試驗(yàn)樣車也成功試跑。下一階段還需要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),進(jìn)一步提升技術(shù)成熟度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性比較、運(yùn)營(yíng)可行性分析,具備條件以后推動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。
區(qū)域交通發(fā)展
在支撐引領(lǐng)區(qū)域重大戰(zhàn)略方面,深入推進(jìn)京津冀交通一體化,持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè),推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展。加快構(gòu)建海南島內(nèi)暢通、陸島聯(lián)通、全球通達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建黃河流域便捷綠色安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面,加快補(bǔ)齊西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,強(qiáng)化開放大通道建設(shè),推進(jìn)成渝地區(qū)對(duì)外綜合運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐集群建設(shè)。系統(tǒng)提升東北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)整體效能,推進(jìn)中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)中部地區(qū)承東啟西、連南接北功能。加速構(gòu)建東部地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,推進(jìn)交通運(yùn)輸優(yōu)化升級(jí)。東部地區(qū)本身比較完善,進(jìn)一步提高它的水平、優(yōu)化升級(jí)。
在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方面,進(jìn)一步鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、較大人口規(guī)模的自然村(組)通硬化路的比例,推進(jìn)旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板,建設(shè)便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道。
到2035年農(nóng)村公路總里程將穩(wěn)定在500萬公里左右
交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)汪洋在發(fā)布會(huì)上介紹,農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展的主要聚焦“五個(gè)著力”:一是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。二是著力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。三是著力滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活向往。四是著力創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策制度。五是著力拓展服務(wù)功能。
具體的目標(biāo)是到2035年,形成“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系。“四好農(nóng)村路“高質(zhì)量發(fā)展的格局基本形成,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提高,總里程將穩(wěn)定在500萬公里左右。基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通等級(jí)路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。運(yùn)輸服務(wù)總體實(shí)現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”的目標(biāo)。
拆除和取締違法違規(guī)限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)18154處
針對(duì)此前整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施以及檢查卡點(diǎn)情況,汪洋表示,截至2020年12月31日,全國(guó)累計(jì)拆除和取締違法違規(guī)設(shè)置公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn),一共18154處,依法保留35215處,主要是為了保護(hù)好上垮橋梁、收費(fèi)站和農(nóng)村公路。
汪洋說,經(jīng)過近兩年的專項(xiàng)整治,全國(guó)國(guó)省干線公路違規(guī)設(shè)置限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)問題得到有效解決,農(nóng)村公路設(shè)置限高限寬設(shè)施也得到了進(jìn)一步規(guī)范,長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。但是也存在個(gè)別地方公示牌安裝不到位、新增設(shè)施和卡點(diǎn)不規(guī)范的問題。
汪洋表示,下一步,將在前期工作的基礎(chǔ)上,按照“全路網(wǎng)復(fù)核、全口徑整治、全社會(huì)監(jiān)督、全過程規(guī)范、全鏈條創(chuàng)新”的總體思路,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,督促指導(dǎo)各地,健全工作機(jī)制,狠抓整改落實(shí),全面鞏固專項(xiàng)整治成果,確保道路貨運(yùn)物流暢通,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。