日前，交通運輸部修訂印發《道路運輸達標車輛核查工作規范》（簡稱《核查規范》），進一步規范道路運輸達標車輛核查工作，加強車輛技術管理，從嚴把好道路運輸車輛入口關，切實提高車輛本質安全水平。
周煒
在新版《核查規范》即將于2月1日起實施之際，記者專訪道路運輸車輛達標車型管理技術支持單位交通運輸部公路科學研究院研究員周煒，進行深入解讀。
嚴管理 多項核查要求內容調整
問題1：交通運輸部為何重新修訂《核查規范》？
周煒：交通運輸部早在2010年就印發了《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數及配置核查工作規范》，2018年又印發實施了《道路運輸達標車輛核查規范（試行版）》。
近年來，《交通強國建設綱要》發布實施，按照“交通裝備先進適用、完備可控，交通關鍵裝備先進安全”的要求，以及深化“放管服”改革思路，以優化營商環境和促進道路運輸行業安全、節能為發展為目標，交通運輸部正在構建和完善更加科學合理的道路車輛技術管理體系，包括標準規范、政策法規等系列工作正在有序落實。
隨著道路運輸車輛燃料消耗量限值管理制度調整和客貨車安全技術標準的制定實施，以及交通運輸部關于道路運輸車輛燃料消耗量限值、安全達標、客車類型等級評定等公告管理制度優化整合，試行版《核查規范》已經不能滿足行業管理需要，亟需對相關內容進行修訂。
2019年年底，交通運輸部運輸服務司在系統總結前期工作經驗做法、深入分析梳理相關技術及管理問題的基礎上，組織修訂《核查規范》，經深入專題論證、專家咨詢研討、廣泛征求意見、公平競爭和合法性審查后，最終確定并發布了《核查規范》。
問題2：新版《核查規范》重點修訂和調整了哪些內容？
周煒：修訂后的《核查規范》正文共10條，其中新增2條，優化調整4條，對規范適用范圍、在用車核查要求等進行了重要調整。
一項重大調整是《核查規范》統一了核查程序，不再對過渡期設置相應的核查要求，即依據車輛型號進行查詢檢索，列入《道路運輸車輛達標車型表》的，開展正常核查并記錄核查結果；未列入《道路運輸車輛達標車型表》的，終止核查，并向申請人說明情況。這也是考慮到截至目前，涉及道路運輸車輛安全技術標準均已全面實施，不涉及過渡期車型。
《核查規范》調整了適用范圍，增加了掛車這一項核查要求，并且明確了城市公共汽電車、出租汽車、機動車駕駛培訓教練車、從事普通貨物經營的總質量4500千克及以下普通貨運車輛這幾類車型不需進行核查。
對于在用車核查也明確了“豁免”要求，即本身已經取得營運手續的在用營運車輛，因所有權轉移、轉籍等手續變更且辦理時間未超過90天的，以及正常經營期延續的，不需要進行達標核查。
此外，《核查規范》還新增了對核查機構（部門）的要求以及信息化建設要求，并相應細分了附件核查記錄表。在車型方面將原核查車型由客車和貨車細化為客車、乘用車、載貨汽車、牽引車輛和掛車，并相應地依據標準新增和優化核查項目及方法。
問題3：今后道路運輸達標車輛將如何核查？
周煒：《核查規范》對核查工作流程進行了優化調整，需要行業相關機構和部門特別關注。縣級以上交通運輸主管部門負責本轄區內道路運輸達標車輛的核查工作，具體核查工作可自行開展或采取政府購買服務等方式委托機動車檢驗檢測機構開展。
2月1日起，上述部門及機構，可依據《機動車出廠合格證》或《車輛一致性證書》上記載的車輛型號，在道路運輸車輛技術服務網（http：//atestsc.mot.gov.cn/）直接查詢檢索申請車型，查詢結果顯示該車輛對應的車輛型號屬于《道路運輸車輛達標車型表》的，對車輛參數配置進行逐項核查，據實填寫核查記錄表。對應參數一致的，核查結論為符合，可以進入車輛配發道路運輸證工作流程；不一致的，結論為不符合，相關車輛不得配發道路運輸證。
交通運輸部將進一步規范道路運輸達標車輛核查工作。
特別需要注意的是，公告車型對應的《道路運輸車輛達標車型表》備注欄信息也是核查結論判定的支撐條件，對配置參數及對應關系做了必要的解釋說明。
做支撐 切實提高車輛本質安全水平
問題4：《核查規范》重點解決以往核查工作中存在的哪些問題？
周煒：在系統總結近年來道路運輸達標車輛核查工作經驗的基礎上，《核查規范》針對行業實際管理需要進行了多項調整。
針對各地交通運輸部門對核查車輛范圍界定不明晰、核查要求理解不到位等問題，《核查規范》明確了不需要進行實車核查的90天的限制期限，防止“營轉非”車輛轉籍過戶到其他地區因無時間限制，個人使用時間過長導致安全技術條件不達標的車輛，再次進入道路運輸市場，從源頭消除安全隱患。
《核查規范》還明確要求各地加強道路運輸達標車輛核查信息化建設，通過信息化手段提升核查質量和工作效率，簡化核查工作流程，降低道路運輸企業辦理營運手續的時間成本。
問題5：如何看待《核查規范》印發及實施的意義？
周煒：道路運輸達標車輛核查是交通運輸部門落實《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國節約能源法》等法律法規和部門職責的具體舉措，也是交通運輸部加強道路運輸車輛技術管理的重要抓手，目的是確保進入道路運輸市場的車輛安全性和節能性符合相關技術標準，通過車輛源頭把關，提升道路運輸行業安全發展、綠色發展水平，有效支撐交通強國建設。
《核查規范》進一步完善了核查車型并優化調整了核查方法，提升了道路運輸達標車輛核查工作的科學性和規范性，適應道路運輸車輛技術管理需要，把好道路運輸車輛安全節能準入關，將為發展現代物流與提升服務供給質量，構建安全、節能、高效的綜合運輸體系提供強有力的技術支持，為加快建設交通強國與道路運輸車輛治理能力現代化貢獻力量。
