達標實車核查涉及道路運輸市場車輛安全條件準入,是道路運輸安全生產的第一關。日前,河南省交通運輸廳下發《關于進一步強化道路運輸達標車輛核查的通知》(以下簡稱《通知》),加強道路運輸車輛技術管理,強化道路運輸達標車輛核查。
《通知》指出,要加強管理,扎實做好車輛實車核查工作。道路運輸車輛實車核查工作業務性強、責任重大,交通運輸主管部門委托有關單位開展實車核查工作的,應按照要求規范完善委托手續,加強對其委托開展道路運輸達標車輛核查工作機構的監督檢查,對存在弄虛作假、不按規范核查的,應及時終止委托,追究有關人員責任。各核查單位要選用業務強、素質高、作風硬的人員承擔實車核查相關工作,加強核查人員、審核人員等相關人員管理,加強實車核查工作監督。嚴禁未受委托的單位,私自開展實車核查工作。
嚴格把關,規范完善新車入戶的手續流程。除對已經取得運營手續的在用客貨車輛,因所有權轉移、轉籍、經營期延續等需要重新核發營運手續的,不需要對其進行達標核查外,新申請進入道路運輸市場的客貨車輛均應進行達標實車核查。各級交通運輸管理部門要規范新車入戶流程、完善新車入戶手續,按照規定建立車輛管理檔案,并將《道路運輸達標車輛核查記錄表》(客貨)納入車輛管理檔案,嚴禁向未核查或核查結論為不符合的車輛,違規配發道路運輸證。
同時,進一步做好事中事后監管工作。嚴查使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營活動,嚴查客貨運經營者擅自改裝已取得道路運輸證的車輛,嚴查實車核查后私自拆卸車輛的主、被動安全設施設備。
以下為通知原文:
關于進一步強化道路運輸達標車輛核查的通知
為加強道路運輸車輛技術管理,強化道路運輸達標車輛核查,做好“雙隨機一公開”監督檢查,請各地嚴格按照《道路運輸達標車輛核查工作規范(試行)》要求,進一步加強道路運輸達標車輛核查管理工作。現將有關事項通知如下:
一、高度重視,充分認識核查工作的重要意義
道路運輸安全生產,事關人民群眾生命財產安全、社會發展穩定大局和行業部門聲譽形象。道路運輸車輛技術管理是保障道路運輸安全生產的重要支撐,按照《道路運輸達標車輛核查工作規范(試行)》要求,新申請進入道路運輸市場的客貨車輛應進行達標實車核查,將《道路運輸達標車輛核查記錄表》(客貨)納入車輛管理檔案和車輛技術檔案。達標實車核查涉及道路運輸市場車輛安全條件準入,是道路運輸安全生產的第一關,各單位務必要高度重視,嚴格執行《道路運輸達標車輛核查工作規范(試行)》及相關標準。
二、加強管理,扎實做好車輛實車核查工作
經調研發現,個別市縣交通運輸主管部門責任落實不到位,對達標車輛核查管理工作重視不夠,對新進入道路運輸市場的車輛把關不嚴,存在未出具委托手續或未開展達標核查工作,未履行達標車輛核查監管職責情況。核查機構存在核查人員或審核人員業務不熟、素質不高、弄虛作假、不按規范出具結果情況,個別企業存在未按要求建立車輛技術管理制度、未按要求保存達標核查記錄表等情況。
道路運輸車輛實車核查工作業務性強、責任重大,交通運輸主管部門委托有關單位開展實車核查工作的,應按照要求規范完善委托手續,加強對其委托開展道路運輸達標車輛核查工作機構的監督檢查,對存在弄虛作假、不按規范核查的,應及時終止委托,追究有關人員責任。各核查單位要選用業務強、素質高、作風硬的人員承擔實車核查相關工作,加強核查人員、審核人員等相關人員管理,加強實車核查工作監督。嚴禁未受委托的單位,私自開展實車核查工作。
交通運輸部運輸服務司委托部公路科學研究院開發建設的“道路運輸達標車輛核查系統”,具備達標車型在線核查、自動比對、統計分析等功能,是輔助達標車輛實車核查工作的專用系統。省運輸事業發展中心協助道路運輸達標車輛核查系統在我省的推廣工作,鼓勵各地申請使用“道路運輸達標車輛核查系統”。已申請到賬號的核查單位要加強核查及審核相關賬號管理,督促核查人員、審核人員等有關人員及時修改初始密碼并綁定個人信息,嚴肅、規范、客觀的開展實車核查工作。
三、嚴格把關,規范完善新車入戶的手續流程
按照《道路運輸達標車輛核查工作規范(試行)》要求,除對已經取得運營手續的在用客貨車輛,因所有權轉移、轉籍、經營期延續等需要重新核發營運手續的,不需要對其進行達標核查外,新申請進入道路運輸市場的客貨車輛均應進行達標實車核查。各級交通運輸管理部門要規范新車入戶流程、完善新車入戶手續,按照規定建立車輛管理檔案,并將《道路運輸達標車輛核查記錄表》(客貨)納入車輛管理檔案,嚴禁向未核查或核查結論為不符合的車輛,違規配發道路運輸證。省運輸事業發展中心溝通協調相關技術支持單位,積極推動核查系統與運政管理系統聯網對接。
四、強化監管,進一步做好事中事后監管工作
道路運輸車輛符合營運安全技術條件,相關設施設備滿足標準規范要求,是道路運輸安全生產的基本保障。各級交通運輸管理部門要將達標車輛核查工作納入安全生產管理,加大達標車輛核查管理工作的監督檢查,規范完善車輛技術檔案和車輛管理檔案,將達標車輛核查工作納入“安全生產月”宣傳事項,督促企業定期檢修車輛安全設施設備。各交通運輸執法部門要加大執法檢查力度,嚴查使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營活動,嚴查客貨運經營者擅自改裝已取得道路運輸證的車輛,嚴查實車核查后私自拆卸車輛的主、被動安全設施設備。對《道路運輸達標車輛核查記錄表》(客貨)未按要求管理的,應按照《道路運輸車輛技術管理規定》第三十一條第四款予以處罰。
五、積極籌備,認真做好“雙隨機一公開”工作
按照《河南省部門聯合“雙隨機一公開”監督工作聯席會議辦公室關于印發<河南省市場監管領域部門聯合抽查事項清單(第一版)>的通知》(豫雙隨機辦〔2020〕2號)要求,道路運輸車輛達標管理工作已被納入《河南省市場監管領域部門聯合抽查事項清單(第一版)》第11項第4條。各地要高度重視,加強組織領導,嚴格按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)及“雙隨機一公開”相關要求,建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,合理確定隨機抽查的比例和頻次,統籌制定本地區部門聯合抽查年度計劃,認真做好“雙隨機一公開”監督檢查工作。嚴戒形式主義,要把“雙隨機一公開”監管作為日常監管的重要手段,實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋和聯合監管常態化。
附件:《關于印發道路運輸達標車輛核查工作規范的通知》(交辦運〔2018〕155號)