9月12日，國務院印發了《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》（以下簡稱《意見》），對執法過程的事中事后監管做出了指導和強調。
法定職責必須為，執法必須持證
在《意見》的基本原則中清楚表明：法定職責必須為，法無授權不可為，執法行為過程應該法制化、制度化、規范化。
而針對規范執法過程，國務院印發的另一則文件中則有詳細說明。
《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》：全面推行執法三項制度，執法人員在進行執法活動時，必須主動出示執法證件。執法者不可向當事人收取鑒定費、停車費等罰金。
▼央視報道：執法應主動出示執法證
禁止將罰沒收入與執法機關利益掛鉤
不少卡友們常說某些地區的執法者“罰款有任務”“罰款創收”，這樣的行為確實存在，但今后將不復存在。
《意見》首次對罰款沒收的收入進行了規范：健全行政執法自由裁量基準制度，禁止將罰沒收入與行政機關利益掛鉤。
同時，《意見》再次強調了：交通運輸領域要整合精簡執法隊伍，相對集中行政處罰權。
自今年3月起，全國范圍都開始取消、整合路政、運政等部門，形成綜合執法，但罰款并沒有統一規范。
此次正式將執法權收回，形成一支專業的執法隊伍，同時工資由財政支持，罰沒收入不再與其利益掛鉤，相信會減少很多罰款。
執法員失職要追責，社會監督有重獎
近年來，國務院越來越重視監督自查，今年第六次國務院大督查已經進行到如火如荼。而此次發布的《意見》也對執法人員的監督問題進行了重點要求。
根據《意見》要求：所有的執法人員都強制佩戴執法記錄儀，不得拒絕社會監督和錄像，執法全過程應該留痕和回溯，做到隨時可以監督復查。
對執法不規范、職責不履行的執法人員要追責問責；對涉嫌犯罪的執法人員，有權將其移送司法機關，對其依法進行處理。
同時，社會監督也是一個不可小覷的輿論力量，《意見》鼓勵建立社會監督制度、內部舉報人制度，對嚴重違法行為的舉報人應給予重獎和嚴格保護。
鼓勵成立協會自治，運費標準出臺在即
在此次發布的《意見》中提到了社會力量自治的加入：鼓勵行業協會商會參與制定國家標準、行業規范和政策法規，制定發布行業產品和服務標準。
說白了就是成立貨運相關協會，參與管理貨運行業，并且對行政執法形成監督和約束，性質如同工會一般。
無獨有偶，在交通運輸部9月9日發布的《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》中，同樣支持成立行業協會，鼓勵行業協會商會等社會組織引導企業貫徹落實國家法規制度及標準規范，建立自治標準。
可見，發展成立行業協會是未來的一大趨勢，而合理的運費標準和工會等職能也會隨著行業協會的建立一起到來。
千條萬條，不落實等于白條
借大督查期間，國務院網站中國政府網發布社論“千條萬條，不落實等于白條”，“再好的政策一旦懸空，社會層面的效果就很容易變負”。
可見中央已經意識到了部分地區不積極落實的現狀，而大督查就是一種很好的監督落實手段，正值大督查期間，國務院發此《意見》的意義深遠，必將作為典型政策規范落實下去。
此次，國務院《意見》的發布正式統籌規范了執法過程和事后監督，形成了一種公平公正執法、市場自我約束、政府統籌監管、社會力量監督互為支撐的協同監管格局，意義非凡。
