前段時(shí)間，記者隨貨車司機(jī)徐玉貴的40噸載重的大貨車，凌晨3點(diǎn)從上海青浦區(qū)出發(fā)，過沿江高速公路滬蘇省界收費(fèi)站，從蘇通大橋跨長江，向北一路穿越江蘇，再過蘇魯省界，歷時(shí)約11個(gè)小時(shí)，送貨到青島。
這一路，要經(jīng)過去年12月底就取消了的蘇魯省界主線收費(fèi)站，以及橋頭橋尾已被拆除了收費(fèi)站的蘇通大橋。車出上海，跨大橋、過省界，高速公路上不必“剎一腳”，直接到青島下高速，才繳通行費(fèi)。
“80后”徐玉貴是安徽合肥人，開了16年貨車跑長途，已幾乎跑遍全國各地。他平日不太看新聞，經(jīng)記者提醒，才真正意識到一批省界收費(fèi)站已經(jīng)取消了：“怪不得，這段時(shí)間開車順暢多了。”
不少人都經(jīng)歷過，尤其在節(jié)假日，收費(fèi)站前車流如龍，“壯觀”得讓人沒脾氣。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間，哪怕只是讓老司機(jī)們“一腳油門”快上十幾秒、幾十秒，也能經(jīng)濟(jì)要素加速流轉(zhuǎn)——從某個(gè)角度看，這也是拆除行政藩籬的過程，把更多的門打開，把更多的路打通，成本少了，商機(jī)和信心就多了。
尤其在更高質(zhì)量推進(jìn)一體化的長三角地區(qū)，在率先取消省界收費(fèi)站之外，正打通更多有形或者無形的“關(guān)卡”。
6月5日凌晨，徐玉貴的貨車裝貨完畢，準(zhǔn)備從上海出發(fā)開往青島
取消省界收費(fèi)站好消息頻傳
徐玉貴心直口快：“取消省界收費(fèi)站，又不是取消收費(fèi)。”
確實(shí)，這一點(diǎn)誤解必須反復(fù)被澄清。取消高速公路省界收費(fèi)站，只是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)車輛跨省行駛時(shí)不停車快捷交費(fèi)，是收費(fèi)方式的改變，并不是取消高速公路通行費(fèi)收費(fèi)。跨省行駛車輛仍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，依法交納車輛通行費(fèi)。
以前比較惱人的，就是每過省界或“節(jié)點(diǎn)”，總要停車。比如出上海，要停車?yán)U納上海高速公路段的通行費(fèi)；有時(shí)候開上一小段之后，又要停車，拿江蘇或者浙江的通行卡；出了蘇浙，又得繳費(fèi)拿卡。以前，即便在江蘇省內(nèi)，過江陰大橋、蘇通大橋等跨長江大橋，也得在橋頭橋尾兩次停車。最怕周末、小長假或黃金周，不少收費(fèi)站本就大排長龍，奈何還得在省界和大橋上多排一兩次隊(duì)……
所幸，這些“堵點(diǎn)”明年就可能被打通。國務(wù)院明確2019年底基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，大多數(shù)省份已經(jīng)制定了具體實(shí)施方案。不妨先看看長三角——江蘇去年底就率先取消了高速公路蘇魯省界主線收費(fèi)站，同步取消了包括江陰大橋、蘇通大橋在內(nèi)的5座省內(nèi)跨江大橋主線收費(fèi)站。江蘇省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)表示，最快今年11月底，江蘇就將取消余下的全部17個(gè)省界高速公路主線收費(fèi)站，有望成為全國首個(gè)高速公路“無障礙出省”的省份。
浙江有計(jì)劃。今年12月底前，將拆除浙滬、浙贛、浙皖、浙閩省界總共15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站正線范圍內(nèi)收費(fèi)設(shè)施，具備新舊系統(tǒng)切換的條件，并將實(shí)現(xiàn)稱重檢測數(shù)據(jù)與收費(fèi)車道系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。
上海交通委的消息，預(yù)計(jì)今年年底，取消上海與江蘇、浙江的9處高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。
這段時(shí)間，浙皖省界上、位于杭州市臨安區(qū)的昱嶺關(guān)收費(fèi)站正拆除，這是浙江省第一個(gè)進(jìn)行主線物理拆除的收費(fèi)站。收費(fèi)站負(fù)責(zé)人李錫芬介紹，一般客車通過收費(fèi)站的時(shí)間是6秒，貨車通過的時(shí)間是13秒，拆除之后不停車收費(fèi)，車輛可以“秒過”。
蘇浙護(hù)皖的交通運(yùn)輸主管部門早達(dá)成一致意見。根據(jù)交通運(yùn)輸部部署，今年將同時(shí)實(shí)現(xiàn)京津冀和長三角兩大片區(qū)取消省界收費(fèi)站。接下來幾個(gè)月，關(guān)于省界收費(fèi)站的好消息，肯定越來越密集。
6月5日，貨車過蘇通大橋，橋兩頭的主線收費(fèi)站已取消
“沒有感覺”的獲得感
目前，長三角已真正取消省界收費(fèi)站的地方還不多。記者只能隨徐玉貴的貨車，由江蘇連云港到山東日照，過蘇魯省界收費(fèi)站，如今這里只剩一個(gè)收費(fèi)站的“形式”，擋桿與收費(fèi)崗?fù)ざ紱]了，徐師傅一腳油門，幾乎沒有減速，過了省界。
“其實(shí)也沒什么感覺。”徐玉貴評價(jià)。他每個(gè)月平均開車跑兩萬多公里，對各地的高速公路都熟悉。記者隨他運(yùn)貨，在尚未被取消的省界收費(fèi)站，他都是刷ETC卡（適用于電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)），雖然每次要人工刷卡，但也不過幾秒鐘的事。
不過，那日凌晨三點(diǎn)多，記者隨他過滬蘇省界收費(fèi)站時(shí)，在上海嘉定區(qū)朱橋收費(fèi)站前緩慢行駛了約三公里。半夜怎么還堵車排隊(duì)？徐玉貴見怪不怪：晚上收費(fèi)站上班的人少，只開一兩個(gè)人口通道，慢很正常。“最好還是都取消了吧。”他感慨。他心底明白，滬蘇、滬浙、蘇浙省界的一批高速公路收費(fèi)站，要比蘇魯省界忙碌得很多。
絕大多數(shù)貨車司機(jī)有獲得感。
“大卡匯”公司的徐國存聽說記者來采訪省界收費(fèi)站的事，趕緊把公司里的幾位貨車司機(jī)們都叫到辦公室來，這位1979年當(dāng)兵時(shí)就開始開車，退伍后開貨車至今的老司機(jī)，掏出記號筆在玻璃墻上寫下“好處”：第一當(dāng)然是快了，方便了，效率高；第二是少排隊(duì)少踩剎車，自然省油節(jié)能環(huán)保……幾個(gè)老司機(jī)討論半天，似乎也講不出第三點(diǎn)了。
不過他們聊起，以前他們最怕放假過節(jié)，蘇浙進(jìn)出上海的一些高速公路收費(fèi)口，還有蘇通大橋等過江通道，經(jīng)常排長隊(duì)。一些剛跑長途的司機(jī)，難免要跟收費(fèi)員抱怨幾句：“慢速公路怎么收高速費(fèi)呢？”幾乎每個(gè)被采訪的貨車司機(jī)，都有在省界收費(fèi)站長時(shí)間擁堵滯留的經(jīng)歷。
他們公認(rèn)，收費(fèi)站少了肯定是好事。
時(shí)間成本少了。江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長陸永泉曾估算過：以前，貨車、客車、ETC車道平均通過時(shí)間分別為50秒、20秒、7秒，江蘇省率先取消一批收費(fèi)站后，時(shí)速80公里以內(nèi)單車通過時(shí)間為2秒。
從目前江蘇試點(diǎn)的情況來看，取消省界和跨江大橋主線收費(fèi)站使得車流分布更加均勻，省界和跨江大橋主線收費(fèi)站的通行瓶頸被疏通了不少。以G3京臺(tái)高速蘇魯省界收費(fèi)站為例，2018年元旦日均流量9100輛，高峰時(shí)段擁堵近4小時(shí)。取消收費(fèi)站后，2019年元旦假期日均流量達(dá)到11000輛，卻沒有擁堵。
大多數(shù)人未必知道，取消省界收費(fèi)站能減少多少汽車尾氣。有專家比較過，過去車輛過收費(fèi)站，要提前剎車減速，過了收費(fèi)站約1公里才能恢復(fù)正常速度，若全程快速通過，如此幾分鐘內(nèi)車輛的綜合油耗與有害氣體都減少約60%。繁忙的高速路網(wǎng)上，每輛車節(jié)能環(huán)保一點(diǎn)點(diǎn)，總量不能小覷。同樣，大量紙張油墨將被節(jié)約下來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅取消蘇魯省界收費(fèi)站后的繳費(fèi)環(huán)節(jié)，每年約可節(jié)約700萬張通行票據(jù)。
雖然徐國存、徐玉貴等老司機(jī)都說，節(jié)省個(gè)幾秒鐘“沒有感覺”。實(shí)際上，打破行政藩籬、優(yōu)化營商環(huán)境，不少“大突破”都是點(diǎn)滴努力中積累出來的——一位貨車司機(jī)劉明告訴記者，未來取消省界收費(fèi)站后，擁堵的可能性少了，心情舒暢精神好，他估計(jì)從新疆到上海開長途貨車的時(shí)間，至少能節(jié)省兩三個(gè)小時(shí)，“可以在休息區(qū)多打個(gè)盹。”劉明笑著說。
也許，“沒有感覺”也將成為司機(jī)們的獲得感之一。今年6月1日起，蘇嘉杭高速公路開始支持“無感支付”通行，這是國內(nèi)首創(chuàng)的路橋虛擬卡通行系統(tǒng)。未來，讓人“沒有感覺”的不僅是將被基本取消的省界收費(fèi)站，隨著車輛精準(zhǔn)定位等技術(shù)的進(jìn)步，高速公路的入口和出口，也能實(shí)現(xiàn)不停車、不拿卡“秒過”。
貨車司機(jī)徐玉貴在開車
簡單而又不簡單的進(jìn)步
既然這么好，技術(shù)也夠了，為何不早點(diǎn)取消省界高速公路收費(fèi)站？在不少人看來，這似乎是個(gè)很簡單的事。其實(shí)不然。
一位業(yè)內(nèi)老法師告訴記者，取消省界收費(fèi)站并不是一拆了之，背后涉及到收費(fèi)政策、技術(shù)和運(yùn)營管理、系統(tǒng)升級和改造等，頂層設(shè)計(jì)與省際協(xié)調(diào)之外，還要考慮方方面面。
比如說，國內(nèi)一些省份對貨車以車型計(jì)費(fèi)，而大多數(shù)省份以車輛載重計(jì)費(fèi)，車輛“秒過”之后，賬怎么算，怎么分？還比如說，無論從烏魯木齊到上海，還是從阜陽到溫州，高速公路上有多種路徑可選，并導(dǎo)致通行費(fèi)不同，如何記錄長途車輛的精準(zhǔn)路徑？還有，以前高速公路分省份收費(fèi)，數(shù)額不會(huì)太大，如今一腳油門能行千萬里，通行費(fèi)成了“巨款”，免不了有人要?jiǎng)印巴崮X筋”，如何發(fā)現(xiàn)并堵住其中漏洞？解決這些問題，都需要時(shí)間與智慧。
我國高速公路經(jīng)歷了20多年的發(fā)展。起初按照路段收費(fèi)，每個(gè)路段、每個(gè)項(xiàng)目各自設(shè)收費(fèi)站；后來實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、取消省內(nèi)收費(fèi)站；到2015年，實(shí)現(xiàn)全國高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)；到今年年底前，基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。一步一步，順勢而為。回頭看其中變化，體現(xiàn)的是全方位的進(jìn)步——徐玉貴總會(huì)懷念他剛?cè)胄械?003年，那時(shí)候的貨車司機(jī)，對農(nóng)村男孩來說，還是個(gè)很不錯(cuò)的職業(yè)。車子少，物流行業(yè)競爭不充分，運(yùn)費(fèi)不透明，都是貨車司機(jī)“按心情”開價(jià)。每逢過年，總有貨主們上門給徐玉貴拜年，預(yù)定他的“檔期”，生怕到時(shí)候沒人給他們拉貨。同村人每月工資不過數(shù)百上千元時(shí)，徐玉貴一年能掙七八萬元，談對象的時(shí)候，他很受女孩子們的歡迎。
他懷念那個(gè)時(shí)候，卻也痛恨那個(gè)時(shí)候。徐玉貴和比他“車齡”更長的貨車司機(jī)，都擔(dān)心受怕過。很多年前，他們從來不敢在公路服務(wù)區(qū)睡覺，一不當(dāng)心，哪怕是走開幾分鐘上個(gè)廁所，大油箱的油就被偷光。有人為此在車上養(yǎng)狼狗，兩夫妻夜里輪流守著貨車“站崗”。這還算好的，他們更怕“攔路賊”，在沒有ETC卡，更沒有手機(jī)移動(dòng)支付的年代，跑長途的貨車司機(jī)身上一般都備著幾萬塊錢路費(fèi)、油費(fèi)，難免遭犯罪分子“惦記”。徐玉貴、徐國存、劉明等老司機(jī)，幾乎個(gè)個(gè)都被搶過。他們都有在車上藏錢的“絕活”，即便如此，也還得留一點(diǎn)在身上當(dāng)做“買路錢”。如今好了。徐玉貴敢在服務(wù)區(qū)呼呼大睡，開車只要帶上ETC卡和手機(jī)就好。
以前有些老司機(jī)總要超載才能掙錢，看到省界收費(fèi)站和檢查站，“腳都嚇得發(fā)抖”，他們怕交警和路政部門檢查。如今也好了，司機(jī)們覺得實(shí)在沒必要，貨多車也多，運(yùn)力充足，沒必要冒著安全風(fēng)險(xiǎn)超載。
以前高速公路不多，總有人為了省通行費(fèi)繞路走小路，國道省道縣道上，大貨車轟隆隆地飛馳著趕時(shí)間。就在長三角跑跑，一趟也能省下數(shù)百元。如今這種情況也少了，貨車司機(jī)大多數(shù)老老實(shí)實(shí)走高速。一方面相比小路，高速公路不太堵車，能保證時(shí)效；另一方面，司機(jī)們也不敢“亂跑”，得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，貨主與司機(jī)線上就能“匹配”，比如徐玉貴手機(jī)里裝有名為“天地匯”的物流軟件，貨物怎么走，運(yùn)到哪里，貨主隨時(shí)可定位。
他們都感慨進(jìn)步飛速，可也還有怨言。他們不約而同聊起南方一些地方，曾幾何時(shí)，因?yàn)槭遣煌尽⒉煌胤匠鲥X修的路，幾公里就設(shè)一個(gè)收費(fèi)站，一截一截地停車排隊(duì)收費(fèi)，煩不勝煩。他們還說起，高速公路省界收費(fèi)站畢竟還是少數(shù)，除高速公路之外更多的公路上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣與縣、市與市之間，是否還有一些沒有必要存在的“關(guān)卡”需要取消？
在通行效率之外，老司機(jī)們還關(guān)心費(fèi)用問題。這段時(shí)間以來，長三角各地都在大力推進(jìn)ETC的安裝和使用，不少省界收費(fèi)站的取消工作與各出入口的ETC車道、門架建設(shè)同步進(jìn)行。此前，不同的省份對司機(jī)持ETC繳納通行費(fèi)的優(yōu)惠政策不一致，在當(dāng)?shù)剞k理了ETC在其他省份的高速公路上無法享受通行費(fèi)優(yōu)惠。從7月1日起，各地將陸續(xù)落實(shí)對ETC用戶不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并實(shí)現(xiàn)對通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠。
有時(shí)候徐玉貴雖然常抱怨“干活苦”，可細(xì)細(xì)算下來，刨去成本，一年到手二三十萬元，能養(yǎng)一家老小。他不搶時(shí)間，也不冒險(xiǎn)，他反復(fù)說，開車最重要的是平安。
