一直以來，柴油貨車污染治理問題備受業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。進入2019年，各地柴油貨車治理方案更是頻頻出臺，其重點都是加大老舊柴油貨車污染防控力度。
為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，國務(wù)院在《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中提出，2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車100萬輛以上。目前，山東、廣東、河北、海南以及北京、杭州、南京等眾多省市都針對國三柴油車制定了相應(yīng)的淘汰方案。
不難看出，在未來大氣環(huán)境治理中，機動車尾氣污染問題將會愈加被重視，國三柴油車或?qū)⒚媾R被淘汰的結(jié)局。但對于廣大國三柴油車用戶來說，能否在保障他們基本利益的情況下，科學有序地淘汰國三柴油車，成為當下他們最為關(guān)注的事。
“如何執(zhí)行很重要不能一棒子打死”
“現(xiàn)在全國范圍內(nèi)都在加緊治理國三柴油車，雖然很多省市沒有直言淘汰，但全天禁止國三柴油車通行，不給路權(quán)，等于變相將國三柴油車置于死地。”在接受記者電話采訪時，卡車司機劉顯青正在跑車途中，雖然急于將貨物運送到目的地，但聽到記者詢問國三車一事，他還是將車停在路邊，與記者聊起來。
“目前我國貨運市場上，國三柴油車的保有量依然很大，若是全部淘汰，將給國家經(jīng)濟、企業(yè)及用戶帶來不小的損失，并造成極大的資源浪費。
另外，需要注意的是，很多用戶是在2013年左右購買的國三車，現(xiàn)在車輛狀況良好，如果強制淘汰，對用戶來說也是不公平的。”劉顯青表示，隨著環(huán)保治理不斷加嚴，各地柴油車限行政策逐步推開，卡車的使用年限已被大幅縮減，甚至有的用戶才還清貸款，車輛就要被強制淘汰，這種情況讓多數(shù)用戶難以接受。
此外，劉顯青還指出，卡車司機是靠著一輛車來養(yǎng)家糊口的，有多少輛國三柴油車，其背后就有多少個家庭，如果不根據(jù)實際情況，采取“一刀切”方式的話，將會引起國三柴油車用戶的恐慌，進而激化社會矛盾。
“國三柴油車絕對不能‘一棒子打死’，應(yīng)從實際出發(fā)合理處置，而不是一味地全部淘汰。”針對當下國三柴油車的尷尬現(xiàn)狀，卡車兄弟俱樂部法律分會會長王金伍表示，政府相關(guān)部門應(yīng)進行科學分析，環(huán)境治理固然是重中之重，可治標也要治本。車輛排放不達標，車企、油企也應(yīng)該主動承擔應(yīng)有的責任，不能總讓終端用戶來承擔。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，貨物運輸行業(yè)中，至少有40%以上的柴油車還是國三排放標準，如果全部淘汰這一部分車輛，肯定會導(dǎo)致成千上萬的用戶利益受損。“當然，對于政府來說，發(fā)放淘汰補貼，也會造成很大的經(jīng)濟負擔。”
北京長春萬榮汽車銷售有限公司副總經(jīng)理運弢向記者表示，現(xiàn)在很多國三柴油車的整體車況還是很好的，如果可以通過對發(fā)動機進行改造升級，來達到更高的排放標準，是否能在一定程度上減少資源浪費?是否也是一種變相保護環(huán)境的方法呢?
“車輛技術(shù)改造或?qū)⒊蔀榄h(huán)保整治的有效手段”
一方面是用戶對淘汰國三柴油車的不解與抱怨，一方面是國家對治理環(huán)境的堅定不移，如何妥善處理兩者之間的關(guān)系，已成為當務(wù)之急。
面對上述矛盾，西安市給出了這樣的解決方案：由政府主導(dǎo)，對于高排放國三柴油車進行升級治理，達標后可延遲至2020年底淘汰。
“這對我們卡車司機來說絕對是個好消息。”卡車司機梁邵峰表示，目前來看，國三柴油車依舊是貨運市場的主力，如果執(zhí)行“一刀切”的做法，顯然不夠科學。而西安市改造升級國三車的舉措，就比較人性化，不僅達到了環(huán)保要求，同時在成本上也減輕了用戶的負擔。
劉顯青指出，雖然車輛強制報廢對環(huán)境治理有立竿見影的效果，但將車輛報廢帶來的損失轉(zhuǎn)嫁給用戶，肯定是不合理的。因此接受車輛技術(shù)改造絕對是上上之策，不僅能夠減輕用戶的經(jīng)濟壓力，還可以滿足車輛排放標準，何樂而不為。
“相較于強制報廢讓用戶承擔巨大的損失，進行車輛技術(shù)改造或?qū)⒊蔀閼?yīng)對節(jié)能減排的有效手段。”王金伍認為，淘汰國三柴油車的目的就是為了減少尾氣污染物排放，而有效的車輛改造升級則能更好地推動節(jié)能減排。
同時，王金伍還指出，除了加快推進國三柴油車改造升級，還要加強機動車尾氣排放監(jiān)管。“現(xiàn)在不僅僅是國三柴油車排放不達標，就連部分國四、國五車輛也不能幸免。主要原因是司機不良操作或是不加尿素導(dǎo)致的。
眾所周知，不加尿素的國四、國五車輛危害要遠大于國三車型，排放的尾氣甚至不如國二車清潔。如果能很好地杜絕不加尿素的行為，加強在用車監(jiān)管，就能實現(xiàn)節(jié)能減排的環(huán)保效果。”他說。
“車輛改造升級不是難事問題在于合不合法”
對于西安市出臺的國三柴油車改造方案，有些卡車司機十分贊同，認為應(yīng)該全國仿效、借鑒，統(tǒng)一實施;也有一部分卡車司機擔心：免費改造是好事，但能否延長國三柴油車使用時間，還不好下定論。因為現(xiàn)在各地紛紛推出國三柴油車淘汰時間表，而且對國三柴油車的限行力度也在不斷加大。
“如果從實施效果來看，車輛改造升級應(yīng)該不會像預(yù)期那么好。”運弢認為，經(jīng)過改造升級之后的車輛，其動力性、經(jīng)濟性難免會受到影響。
如果一旦出現(xiàn)油耗增高、動力下降的現(xiàn)象，終端用戶很有可能會將改造之后的尾氣處理系統(tǒng)摒棄不用，這樣非但不能減少尾氣排放，還會帶來技術(shù)上或管理上的難題，達不到預(yù)期的社會效益。
“還有一點值得注意，就是經(jīng)過改造升級后的車輛，相關(guān)部門是否認可。因為根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)條例，汽車改裝是違法的。”天津大學內(nèi)燃機燃燒國家重點實驗室副主任姚春德告訴記者，目前從技術(shù)手段來說，車輛改造升級并不是難事，問題在于改造后的合法性問題。
此外，姚春德表示，老舊車輛改造升級在發(fā)達國家已持續(xù)多年，并且形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，也是有效節(jié)約和最大限度利用資源的重要途徑。但是，我國現(xiàn)行政策和法規(guī)并不支持汽車進行改造升級，國家應(yīng)該出臺相關(guān)政策，讓國三柴油車經(jīng)過一定的改造后，可以合法上路、重新煥發(fā)青春。
