12月4日，陜西省政府舉行政策吹風會，解讀《陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃（2018-2020年）》。
污染到底有多大？
高排放老舊機動車單車排放因子是國五排放車10倍以上
為何將營運柴油貨車和老舊燃氣車作為主攻方向？省環境執法局局長馬小現表示，目前，我省要淘汰的高排放老舊機動車載荷高、使用強度大，行駛狀況惡劣，超載超限和超標排放問題突出，顆粒物和氮氧化物排放量大，嚴重影響城市和區域環境空氣質量的持續改善。
高排放老舊機動車對環境污染的影響有多大？馬小現介紹說，高排放老舊機動車的單車排放因子是國五排放車的10倍以上。全國的柴油貨車排放的氮氧化物和顆粒物占到機動車的比例是70%-90%，尤其顆粒物占到90%以上，國三及以下柴油貨車排放的氮氧化物和顆粒物在全國占到54%和64%，國三及以下的排放占到整個機動車排放的54%和64%，也就是說總數量不足4%的國三及以下柴油貨車貢獻了50%的氮氧化物和60%的顆粒物，國三及以下柴油貨車污染非常嚴重。
淘汰涉及哪些車輛？
主要是柴油貨車，全省約29萬輛
本次淘汰計劃主要涉及哪些車輛？省公安廳交警總隊總隊長郭平社表示，主要淘汰兩類車型：一類車是國三及國三以下柴油貨車，第二類是油改氣的老舊燃氣車，按照淘汰更新計劃，到2020年，經過三年我省關中地區六市區要基本淘汰，達到90%，其他地市要達到30%。這次淘汰不涉及到私家車等載客汽車。
郭平社表示，這次淘汰主要是柴油貨車，全省大概有29萬輛，對其他的汽油貨車、新能源貨車和國四、國五以上的柴油貨車很少受到限行影響，基本都可以通行，特別是對于私家車和載客類汽車沒有限行，對于人們的生活基本上沒有多大的影響。
道路運輸管理部門將采取哪些舉措？
四項措施推進綠色低碳環保交通
省道路運輸管理局副局長范煒表示，在交通運輸行業和城市公共交通全面推進綠色低碳和環保方面，將采取四項措施：
一是推廣應用新能源和清潔能源汽車，實現結構性降碳。計劃到2020年底前，關中城市所有的燃油公交車更新為新能源公交車，營運貨車中然氣車的占比要達到8%，所有營運車輛單位運輸周轉量能耗下降7%，碳排放要減少8%。
二是改善貨物運輸結構。逐步減少重載柴油貨車在大宗貨物長途運輸中的比重，深入推進道路貨運無車承運人試點，優化貨運匹配，降低貨車空駛率。
三是做好機動車維修企業在作業過程中的污染防治和危險廢棄物的存儲管理工作，持續推進揮發性有機氣體的治理，嚴查出店維修及露天噴涂行為，確保排放達標。
四是全面實施公交優先戰略，支持西安市、咸陽市、寶雞市完善公共交通體系建設，創建“全國公交都市建設示范城市”，提高公共交通的出行分擔率，有效減少機動車的排氣污染。加快地鐵、輕軌等軌道建設，實現公共交通的無縫銜接。合理安排、大力完善公共自行車服務體系，引導公眾文明使用共享單車，切實解決出行“最后一公里”的問題。
會不會造成物流成本波動？
不會，基于三個方面原因
范煒還表示，本次淘汰高排放老舊貨車不會造成物流成本的波動，主要有以下三個方面的原因：
第一，目前服務我省物流運輸的各省車輛約在100萬輛以上。我省本次計劃淘汰11萬輛營運貨車，分三年實施，每年僅3萬多輛，不會造成物流運輸的運力短缺。
第二，高排放老舊車輛退出市場以后，一些能適應市場環境變化的企業和車主會去主動更新車輛，以提高他們的市場競爭力。
第三，近期國務院正在推動運輸結構調整工作，要求陜西省作為汾渭平原的重要省份，要用三年的時間逐步實現公路貨運向鐵路運輸的轉移。具體目標是要到2020年鐵路運力要增長25%，屆時物流運輸會對貨運的需求進一步降低。
提前淘汰有沒有補助？
早淘汰多補助，淘汰越晚補助越少
省商務廳市場體系建設處處長張迎春表示，這次提前淘汰老舊高排放機動車，政府是按照車型、年限對車主進行補助，鼓勵引導這些高排放車輛提前淘汰。
補助范圍是經市級以上環保部門公示審核的兩類車型，一類是在我省注冊登記或轉入登記五年以上的營運柴油貨車；另一類是經質檢部門備案的油改氣汽車，這兩類車型只要符合《省促進高排放老舊汽車淘汰更新暫行辦法》規定的提前淘汰條件，均可享受最高3.3萬元，最低4000元的補助。
為了進一步鼓勵車輛所有人提前淘汰高排放車輛，按照早淘汰多補助的原則，實行了分年度、差異化的補助標準，淘汰越早補助越多，淘汰越晚補助越少。
為了方便車主提前淘汰車輛或者補助申領，省上要求各地建立上門回收和補助申領代辦服務制度，車主可就近將車輛交售給具備回收拆解資質的企業，或通過全省老舊機動車淘汰更新管理信息系統，或交由車輛登記地報廢汽車回收拆解企業代為補助申領。
張迎春還表示，報廢汽車的回收價格，是按照《報廢汽車回收管理辦法》有關規定，參照廢舊金屬價格折算，報廢汽車回收價格低于廢舊金屬市場回收價。原因是報廢汽車回收回來需進行規范化拆解、固廢危廢品無害化處理等環節，增加了拆解成本。
這一次高排放老舊機動車回收拆解政府是鼓勵的，所以拆解企業都提高了回收價格，同時相關部門還加強了現場的監管，嚴格按照規定進行，拆解報廢汽車的回收價格都是公開透明的。
今年計劃淘汰多少輛車？
總計3.9萬輛目前只完成了很小一部分
長安大學汽車學院張春化教授表示，《陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃》切實可行。我省對淘汰車輛的補助額度高，補貼標準參照沿海發達地區制定，高于上一次淘汰黃標車時的補助。
張春化還表示，我省2018年淘汰任務總計3.9萬輛，而截至目前只完成了很小一部分。在此呼吁準備淘汰的車主趕快行動，早淘汰、補助多。對于原造價高的部分車輛，通過更換發動機及添加排氣處理裝置后，可以滿足現行在用車排放標準而暫緩淘汰。
