近日，山東省政府辦公廳下發通知進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展。記者獲悉，山東省將推動貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”，推行跨省異地檢驗。此外，還將合理確定車輛通行費用，降低貨車通行成本。
通知提出，要全面落實“證照分離”各項改革任務，統籌推進工商注冊便利化改革，推進“多證合一”。探索開展快遞企業工商登記“一照多址”改革，全面實施郵政快遞“雙隨機、一公開”監管。完善道路貨運駕駛員誠信管理制度，推動貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”，推行跨省異地檢驗。規范車輛超限超載治理，進一步規范聯合執法工作流程，推動利用動(靜)態車輛稱重檢測系統和計重收費站檢測數據加強貨運車輛超限超載情況監測，提升工作效率和規范執法水平。嚴格貨運車輛執法程序，暢通投訴舉報平臺。進一步規范配送車輛通行管理工作，改善配送車輛停靠設施。
通知要求，口岸、海關、商務、鐵路等部門、單位要加強溝通協調，提高服務運維質量，推動口岸管理相關部門之間的信息互換、監管互認、執法互助，實現一點接入、共享共用、免費申報。開展集裝箱進出口環節合規成本專項治理行動，縮減進出口環節合規成本。合理確定車輛通行費用，降低貨車通行成本。落實完善掛車車輛購置稅減半征收、物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收等物流稅費優惠政策。進一步清理運輸環節經營服務性收費，完善涉企收費監管機制和服務價格形成機制，規范各類收費行為，禁止指定經營、強制服務、強行收費。
政策原文
山東省人民政府辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的通知
魯政辦發〔2018〕22號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》(國辦發〔2017〕73號)要求，深化物流供給側結構性改革，加快培育物流發展新動能，經省政府同意，現就進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展有關事項通知如下：
一、加大物流放管服改革力度，規范涉路執法行為
全面落實“證照分離”各項改革任務，統籌推進工商注冊便利化改革，推進“多證合一”。探索開展快遞企業工商登記“一照多址”改革，全面實施郵政快遞“雙隨機、一公開”監管。完善道路貨運駕駛員誠信管理制度，推動貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”，推行跨省異地檢驗。規范車輛超限超載治理，進一步規范聯合執法工作流程，推動利用動(靜)態車輛稱重檢測系統和計重收費站檢測數據加強貨運車輛超限超載情況監測，提升工作效率和規范執法水平。嚴格貨運車輛執法程序，暢通投訴舉報平臺。進一步規范配送車輛通行管理工作，改善配送車輛停靠設施。
二、降低物流稅費成本，切實減輕企業負擔
口岸、海關、商務、鐵路等部門、單位要加強溝通協調，提高服務運維質量，推動口岸管理相關部門之間的信息互換、監管互認、執法互助，實現一點接入、共享共用、免費申報。開展集裝箱進出口環節合規成本專項治理行動，縮減進出口環節合規成本。合理確定車輛通行費用，降低貨車通行成本。落實完善掛車車輛購置稅減半征收、物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收等物流稅費優惠政策。進一步清理運輸環節經營服務性收費，完善涉企收費監管機制和服務價格形成機制，規范各類收費行為，禁止指定經營、強制服務、強行收費。
三、加強物流重點環節建設，提升綜合服務能力
各級、各有關部門在土地利用總體規劃、城鄉規劃中要綜合考慮物流發展用地，按照《山東省物流業轉型升級實施方案(2015—2020年)》確定的五大物流區域，統籌綜合物流樞紐與物流節點布局，確保規劃的物流用地落實，不得隨意變更。加強重要節點物流基礎設施建設，強化重要樞紐節點與干線鐵路、高等級公路和城市主干道之間的連接，提高干支銜接能力和轉運分撥效率。鼓勵發展農村物流和城鄉共同配送，提高配送車輛通行和配送效率。推動歐亞班列加快發展，推廣多式聯運試點示范。推進運輸結構優化和調整，更好地發揮鐵路在大宗物資運輸、長距離運輸中的骨干作用，提高鐵路貨運量在貨運總量中的比重。積極引導金融機構加大對物流業融資支持力度，開發支持物流業發展的供應鏈金融產品和融資服務方案。
四、推動智慧物流發展，提高整體運行效率
加強供應鏈服務平臺建設，圍繞產業發展，建設物流綜合服務和專業化服務平臺。推進物流數據互聯互通，提高物流業務運作效率和服務水平。充分利用“互聯網+”、大數據等信息化手段，推動建立區域、部門、行業間的物流信息共享機制，促進政府、行業協會、中介組織、企業等信息公開與共享，推進“互聯網+”高效物流發展。加強物流智能裝備和技術研發，重點在云計算、網絡安全、智能制造等領域開展物流業應用研究，為物流產業提供強有力的科技支撐。落實好“山東標準”建設行動計劃中物流標準研究項目和試點企業項目，加快物流設施設備、信息平臺和服務規范標準化體系建設，引導物流企業誠信經營。
五、促進產業融合發展，加強龍頭企業培育
落實《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》和山東省工業重點行業轉型升級行動計劃，推動制造業與物流業深度融合發展，推動制造企業應用精益供應鏈等管理技術，完善從研發設計、生產制造到售后服務的全鏈條供應鏈體系，為生產企業提供精細化、專業化物流服務，提高運營效率。促進物流業與工業、農業、商貿流通業、交通運輸業融合發展。扶持與產業相配套的集成化、專業化、一體化的物流集群發展。結合新舊動能轉換，培育一批運營模式新、服務水平高、創新能力強的物流龍頭企業。鼓勵引導企業創新發展模式，推動線上與線下物流服務融合發展，培育物流發展新動能。加強物流人才培養，推動物流企業家隊伍建設。
六、加強部門協調聯動，營造良好營商環境
各級、各有關部門要充分認識物流降本增效對深化供給側結構性改革、促進實體經濟發展的重要意義，加強組織領導，結合實際，深入貫徹落實本通知和《山東省人民政府辦公廳關于轉發省經濟和信息化委山東省物流業轉型升級實施方案(2015—2020年)的通知》(魯政辦字〔2015〕205號)、《山東省人民政府辦公廳關于轉發省經濟和信息化委物流業降本增效專項行動實施方案的通知》(魯政辦發〔2017〕50號)、《山東省人民政府辦公廳印發關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施方案的通知》(魯政辦發〔2018〕6號)明確的各項政策措施，落實任務分工，扎實推進各項工作，營造合力聯動、共同推進物流業發展的良好氛圍，加快物流業新舊動能轉換。省經濟和信息化委要會同相關部門加強工作指導和督促檢查，充分發揮省現代物流工作聯席會議制度作用，定期研究會商，及時協調解決政策實施過程中出現的新情況，確保各項政策措施落到實處。
附件：進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展重點任務分工表
山東省人民政府辦公廳
2018年8月17日
(此件公開發布)
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。
山東省人民政府辦公廳2018年8月20日印發
附件：進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展重點任務分工表
