發布會上，交通運輸部制定了《交通運輸服務決勝全面建設小康社會開啟全面建設社會主義現代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020)年》(簡稱《計劃》)，對“十三五”后三年交通運輸工作進行了全面的部署。
交通運輸部綜合規劃司副巡視員毛健表示，《計劃》主要包括8個方面，共76項任務，涉及深化交通運輸供給側結構性改革、高品質建設現代交通運輸體系、高層次建設交通創新體系、高要求建設交通安全體系等。
《計劃》明確，在完善交通基礎設施網絡方面，著力推進綜合交通基礎設施建設，到2020年高速鐵路里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的城區常住人口100萬以上的城市;高速公路總里程達到15萬公里，基本覆蓋城鎮人口20萬以上城市及地級行政中心;新增沿海港口萬噸級以上深水泊位約180個;新增及改善航道約2700公里;民航運輸機場基本覆蓋城區常住人口20萬以上的城市。
基本形成以綜合樞紐為節點，以高品質的快速交通網、高效率的普通干線網、廣覆蓋的基礎服務網為主體的更高質量互聯互通的交通基礎設施網絡。
在服務國家重大戰略方面，將加快推進京津冀交通一體化進程，構建多層次、全覆蓋的綜合交通網絡，形成京津石中心城區與新城、衛星城之間「1小時通勤圈」，京津保唐「1小時交通圈」。加強對雄安新區和冬奧會保障，高起點規劃、高標準建設雄安新區交通基礎設施，按照「1小時」轉場要求，加快推進2022年冬奧會配套交通項目建設。
在推動運輸服務轉型升級方面，推進跨運輸方式的客運聯程系統建設，推動航空與城市軌道、高鐵等方式「一票到底」和「行李直掛」。統籌鐵路、公路、航空運輸組織、線路銜接、服務產品協調發展，提供高品質城際客運服務。推動城市軌道交通和城市快速公交系統合理發展，因地制宜推進城市公交線路向鎮村延伸，推進交通運輸與旅游融合發展。
促進運輸服務新領域新業態健康發展，增加多樣化、個性化出行服務供給。進一步促進物流提質增效，調整運輸結構，提升現代物流服務品質，推動運輸服務與產業融合發展。
1.加快推進「藍天保衛戰」大力淘汰老舊車輛
針對「藍天保衛戰」，交通運輸部下一步會有哪些重要的部署以及具體措施呢?
毛健表示，將會從以下幾個方面加快推進工作：
1)調整運輸結構方面
一是發揮鐵路、水運在大綜物資中長距離運輸中的骨干作用，加大貨運鐵路建設投入，顯著提高重點區域大綜貨物鐵路水路貨運的比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。推動鐵路貨運重點項目建設。
二是大力推進海鐵聯運。全國重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。
三是加快推進多式聯運、江海直達運輸、甩掛運輸、滾裝運輸、水水中轉等先進運輸組織方式，提高運輸及物流效率。
四是推進多式聯運和干支銜接型貨運樞紐和物流園區建設，建設城市綠色物流體系。
2)加強車輛結構升級方面
一是推廣使用新能源汽車，重點區域港口、機場、鐵路貨場等作業車輛采用新能源或清潔能源汽車替換。2020年底，重點區域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區公交車全部更換為新能源汽車。
二是大力淘汰老舊車輛。重點區域采用經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，嚴格實施道路運輸車輛燃料消耗量限值準入制度，大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和「油改氣」的老舊燃氣車輛。
到2020年底，京津冀及周邊地區淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上。
3)推進船舶污染防治方面
一是全面推進珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區建設，研究制定拓寬船舶排放控制區實施方案。2019年底前，調整擴大船舶排放控制區的范圍，覆蓋沿海重點港口，逐步拓展到長江干線主要港區。
二是推進船舶更新升級。加快淘汰高耗能、高排放的老舊運輸船舶。長三角等重點區域內河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰20年以上的內河航運船舶。
自2018年7月1日起，全面實施新生產船舶發動機第一階段排放標準。2020年底前，長江內河現有船舶完成改造，改造后仍達不到新的環保標準要求的，限期予以淘汰。
4)推動靠港船舶和飛機使用岸電方面
加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高港口碼頭和機場岸電設施使用效率。2020年底以前，長江干線、西江航運干線和京杭運河水上服務區和待閘錨地基本具備船舶岸電供應能力。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。重點區域沿海港口新增、更換拖船優先使用清潔能源。
5)推進船舶和機械污染治理方面
推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，重點區域港口、機場新增和更換的作業機械主要采用清潔能源和新能源。內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克每千克的柴油。
6)強化監管治理方面
統籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治。研究大宗商品汽車運輸中重污染天氣錯峰運輸方案。推進汽車綠色維修發展，建立在用汽車檢測和維護制度，強化汽車尾氣排放維修治理。
2.收費公路通行費增值稅電子發票
關于收費公路通行費增值稅電子發票的相關情況，交通運輸部新聞發言人吳春耕表示，目前，改造工作已基本完成，正在開展聯調聯試，7月1日后，刷卡通行經營性一、二級收費公路的車輛，可在發票服務平臺獲取通行費電子發票，并按照財稅政策有關規定實現稅款抵扣。
與此同時，交通運輸部提醒廣大司機朋友，根據財政部、國家稅務總局《關于租入固定資產進項稅額抵扣等增值稅政策的通知》(財稅〔2017〕90號)規定，2018年6月30日后，高速公路通行費紙質發票將不能再用于抵扣，用戶如需抵扣稅款，需開具通行費增值稅電子普通發票。
3.大力推進調整運輸結構，優化運輸組織
交通運輸部堅持以供給側結構性改革為主線，大力推進調整運輸結構，優化運輸組織，發揮各種運輸方式的比較優勢，提高綜合交通運輸體系的組合效率。
下一步，將重點開展以下兩個方面的工作：
首先在調整運輸結構方面，一是研究制定運輸結構調整行動計劃，大力減少中長距離公路貨運量，增加鐵路貨運量。發揮鐵路和水運在大宗物資中長距離運輸中的骨干作用，加大貨運鐵路項目建設和投入，加快完成蒙華、唐曹等一批貨運鐵路建設。顯著提高重點區域大宗貨物鐵路水路貨運比重，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港的比例。
在環渤海、山東沿海和長三角地區，2018年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港等煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年的采暖季之前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗物資原則上主要改由鐵路或水路運輸。到2020年，全國鐵路貨運量比2017年明顯提高，京津冀及周邊地區也將有一個明顯的增長、長三角地區和汾渭平原同樣也有明顯增長。
二是加快構建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運體系，形成與鐵路、民航、水運相銜接的道路客運集疏網絡，逐步減少800公里以上道路客運班線。
第二個方面在推進運輸方式創新方面，將加快推進多式聯運、江海直達運輸、甩掛運輸、滾裝運輸、水水中轉等先進運輸組織方式，提高運輸及物流的效率。
依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐或物流園區的建設，加快推進集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送服務中心。
積極推進以港口為樞紐的鐵水聯運，打通海鐵聯運「最后一公里」，提高海鐵聯運比例。推動擴大集裝箱、干散貨江海直達船隊的規模。持續推進內河船型標準化工作，研究完善過閘運輸船舶標準化船型的主尺度，制定出臺國家強制性標準，發布基于內河船舶的特定航線江海直達船舶標準規范。到2020年，多式聯運貨運量比2015年增長1.5倍。
4.深入推進改革，提升貨車司機收益
近期，一些地區的部分貨車司機反映的，要求提高工作待遇、改善工作環境等問題，交通運輸部回應，已與相關部委協調聯動，督促指導地方政府采取積極有效的措施，目前全國道路貨運行業總體情況平穩有序。
下一步，將繼續指導各地行業管理部門做好相關工作，持續推動《計劃》貫徹實施，確保各項政策落地實施、發揮實效，深入推進行業「放管服」改革，減輕貨車司機負擔，提升他們的收益，加快促進新舊動能轉換，帶動行業轉型升級。
