貨車外廓尺寸超標(biāo)、載重噸位超標(biāo)一倍……記者這兩天在內(nèi)蒙古策克口岸調(diào)研發(fā)現(xiàn)，道路運(yùn)輸管理部門無法進(jìn)駐口岸聯(lián)檢大廳，從事國際道路運(yùn)輸?shù)能囕v超載、超標(biāo)進(jìn)入我國境內(nèi)卻無法監(jiān)管制止。這一現(xiàn)象在全國口岸并非偶然發(fā)生。
策克口岸位于內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗境內(nèi)，是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要口岸。2014年以來，通過策克口岸運(yùn)進(jìn)我國的蒙古國原煤已達(dá)480萬噸，出入境車輛超過10萬輛。
9月16日，記者在該口岸看到，滿載蒙古國原煤的大型貨車一輛接一輛入境，出境車輛則排成長龍向蒙古國境內(nèi)的那林蘇海特煤田駛?cè)ァ?/P>
記者發(fā)現(xiàn)，裝載原煤的6軸全掛汽車，其尺寸明顯大于我國車貨總長18米，車貨總寬度2.5米的規(guī)定。額濟(jì)納海關(guān)副關(guān)長任晨說：“這些貨車載重約100噸，口岸的道路總是坑坑洼洼，被這些超載車輛壓壞了。”
《國際道路運(yùn)輸規(guī)定》明確，進(jìn)入我國境內(nèi)從事國際道路運(yùn)輸?shù)耐鈬\(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷以及載重量的規(guī)定。口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)口岸地包括口岸查驗(yàn)現(xiàn)場的國際道路運(yùn)輸管理及監(jiān)督檢查工作。
但記者看到，口岸聯(lián)檢大廳內(nèi)只有海關(guān)、邊檢、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行檢查。交通運(yùn)輸執(zhí)法人員只是在境內(nèi)進(jìn)行車輛檢查。策克口岸國際道路運(yùn)輸管理局副局長解阿拉騰說，運(yùn)管人員無法進(jìn)入聯(lián)檢大廳檢查，車輛進(jìn)關(guān)后，即便有問題也無法讓車輛退回。
類似的情景，在黑龍江和遼寧、新疆等地口岸也有發(fā)生。此前，黑河市運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人對記者表示:“地方政府認(rèn)為，口岸檢查按慣例只涉及海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫部門，以前沒有交通執(zhí)法人員進(jìn)駐，所以聯(lián)檢大廳的工作也不允許其涉足。”
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司國際道路運(yùn)輸 處處長許寶利介紹:“《國際道路運(yùn)輸規(guī)定》具有國際法的地位，運(yùn)輸管理人員具有監(jiān)督檢查權(quán)，不能因行政辦公慣例而不執(zhí)行。海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫部門的工作 條例中也沒有寫‘道路運(yùn)輸監(jiān)管人員不能與其聯(lián)合檢查’。更不可因我國商貿(mào)需求大，而不對國際運(yùn)輸車輛安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。”
許寶利表示:“違規(guī)、超載車輛入境對道路運(yùn)輸安全造成隱患。我們將與對方貿(mào)易國家進(jìn)行會談，進(jìn)行治理。對內(nèi)，各部門也應(yīng)打通行政界隔，增強(qiáng)溝通。”
