為貫徹落實《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》《海南省碳達峰實施方案》，提高海南省各領域新能源汽車保有量占比，確保海南省新能源汽車推廣應用全國領先，經海南省政府同意，近日，海南省工信廳印發(fā)了《海南省2023-2025年鼓勵新能源汽車推廣應用若干措施》（以下簡稱《措施》）。
一、《措施》主要內容
（一）支持貨運領域車輛新能源化。對在我省購買新能源載貨營運汽車（含郵政快遞及城市物流配送車輛）新車并在省內注冊登記，中重型車輛自車輛注冊登記起一年內核算里程達3萬公里的，每輛車可申領3萬元的一次性運營服務補貼，輕型及以下車輛自車輛注冊登記起一年內核算里程達2萬公里的，每輛車可申領1萬元的一次性運營服務補貼。
（二）支持客運領域車輛新能源化。對在我省購買新能源旅游客車、班線客車新車并在省內注冊登記，且自車輛注冊登記起一年內核算里程達3萬公里的，按中大型、小型及以下每輛車分別可申領2萬元、0.8萬元的一次性運營服務補貼。
（三）支持環(huán)衛(wèi)車新能源化。對在我省購買新能源環(huán)衛(wèi)車（以機動車行駛證的車輛類型為準）新車并在省內注冊登記，且自車輛注冊登記起一年內核算里程達1萬公里的，按中重型、輕型及以下每輛車分別可申領3萬元、2萬元的一次性運營服務補貼。
（四）支持個人及其他領域使用新能源汽車。在汽車使用環(huán)節(jié)，對在我省個人及其他領域（不含已申領本措施前三條的）購買新能源汽車新車并在省內注冊登記的，在可提供核算充電量的情況下，自車輛注冊登記起一年內充電量大于2000度（含）每輛可申領2000元的一次性充電費用補貼，小于2000度每輛可申領1500元的一次性充電費用補貼。
（五）支持開展試點示范。鼓勵有條件的市縣申報國家公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點，對入圍市縣給予1000萬元專項獎勵。支持開展氫燃料電池汽車、甲醇汽車等新技術試點示范應用，按照示范規(guī)模、社會效益及經濟效益予以單個試點或示范項目不超過2000萬元的財政支持，每年支持試點示范項目不超過4個。
除上述內容外，《措施》就完善充換電基礎設施配套、提供便利的車輛使用環(huán)境與開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的等方面提出具體要求。
二、《措施》相關說明
（一）本措施目的是鼓勵推廣新能源汽車，提高我省各領域新能源汽車保有量占比，符合國家發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略要求，以此助力我省加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。
（二）本措施自2023年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。實施期間如國家政策、成本等因素發(fā)生變化的，將適時對措施進行調整。
（三）本措施第一至四項補貼標準逐年退坡，2023、2024、2025年注冊登記的車輛補貼標準分別按車輛對應領域補貼的100%、90%和80%執(zhí)行，且每輛車只能申領一次。
（四）本措施中獎補的申報時間、流程以具體申報通知為準。由省工信廳、省財政廳、省交通廳、省公安廳等相關責任單位負責制定申報通知并組織實施。
《海南省2023-2025年鼓勵新能源汽車推廣應用若干措施》政策解讀
一、制定背景
隨著“碳達峰、碳中和”國家重大戰(zhàn)略目標的提出和穩(wěn)步推進，我省新能源汽車迎來新的發(fā)展機遇。為貫徹落實《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》《海南省碳達峰實施方案》，提高我省各領域新能源汽車保有量占比和電動化水平，確保我省新能源汽車推廣應用全國領先，同時為進一步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境、促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供政策保障。經省政府同意，省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《海南省2023-2025年鼓勵新能源汽車推廣應用若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、政策意義
通過3年推動全省公共服務領域、社會運營領域車輛新增和更換清潔能源汽車占比大幅提高，帶動個人領域新能源汽車消費升級，新能源汽車基礎設施和使用環(huán)境不斷提升。目標到2025年，全省累計推廣新能源汽車超50萬輛，新增新能源汽車占比超過60%，總體車樁比在2.5：1以下，實現(xiàn)我省新能源汽車推廣應用全國領先，推動我省提前實現(xiàn)交通領域“碳達峰”目標，助力國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。
三、政策期限
《若干措施》自2023年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。《若干措施》實施期間如國家政策、成本等因素發(fā)生變化的，將適時對其進行調整。
四、主要內容
《若干措施》主要內容包括支持貨運領域、客運領域、環(huán)衛(wèi)車、個人及其他領域車輛新能源化等方面，現(xiàn)就涉及補貼的相關內容解讀如下：
（一）前四條措施申領補貼的條件是什么？
第一，在我省購買新能源汽車新車并在省內注冊登記，機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票須是由我省汽車銷售企業(yè)開具的。
第二，必須為初次登記上牌車輛，且自車輛注冊登記起一年內不能發(fā)生過戶行為。
第三，所購買的新能源汽車必須接入海南省新能源汽車監(jiān)管平臺（以下簡稱“省監(jiān)管平臺”）。
第四，自車輛注冊登記起一年內核算里程或核算充電量達到要求。
注：已申領過往年省級補貼的新能源汽車不能再申領本次補貼。
（二）前四條措施的補貼標準逐年退坡怎么理解？
2023、2024、2025年注冊登記的車輛補貼標準分別按車輛對應領域補貼的100%、90%和80%執(zhí)行。各領域車輛補貼標準見下表。
（三）運營服務補貼和充電費用補貼是否可以疊加申領？
運營服務補貼和充電費用補貼不得同時申領。
（四）已申領了市縣的新能源汽車補貼，是否可以再申領省級《若干措施》的補貼？
省級《若干措施》補貼不影響申領市縣新能源汽車補貼。
（五）貨運領域、客運領域車輛以及環(huán)衛(wèi)車如何定義？
貨運領域車輛主要是指機動車行駛證上使用性質為“貨運”的新能源汽車。其中“郵政快遞及城市物流配送車輛”不受使用性質的限制，須線下提供證明從事郵政快遞及城市物流配送服務的材料（如經營/服務許可等）。
客運領域車輛主要是指機動車行駛證上使用性質為“旅游客運”、“公路客運”的新能源汽車。
環(huán)衛(wèi)車主要是指機動車行駛證上使用性質帶有“專項作業(yè)車”的新能源汽車，須線下提供證明從事環(huán)衛(wèi)服務的材料（如經營/服務許可等）
（六）貨運領域、客運領域車輛以及環(huán)衛(wèi)車的核算里程，個人及其他領域車輛的核算充電量如何提供？
“核算里程”、“核算充電量”原則上由汽車銷售企業(yè)協(xié)調新能源汽車生產企業(yè)對接省監(jiān)管平臺后提供，無須用戶另行提供；用戶在購買、注冊登記上牌時應與汽車銷售企業(yè)確認車輛接入省監(jiān)管平臺情況，避免因未及時接入省監(jiān)管平臺導致無法享受補貼。
注：若車輛自注冊登記起一年內仍未接入省監(jiān)管平臺，導致無法提供核算里程、核算充電量要求的不予補貼。
（七）新能源汽車怎么接入海南省新能源汽車監(jiān)管平臺？
海南省工業(yè)和信息化廳于2022年4月印發(fā)了《關于推進新能源汽車數(shù)據接入省級監(jiān)管平臺的通知》，由新能源汽車生產企業(yè)按照通知要求進行對接。用戶在購車時應與汽車銷售企業(yè)進行確認車輛接入情況。
（八）核算里程或核算充電量是否需要先達到補貼要求后才提交申報材料？
“先申報，后核算”，用戶在購買新能源汽車并注冊登記后即可按照申報通知要求提交申報材料，申報材料核驗無誤后系統(tǒng)會根據用戶車輛接入省監(jiān)管平臺情況獲取核算里程或核算充電量，最終用于確認是否符合補貼要求。
