10月31日，根據(jù)乘聯(lián)會官微公布的數(shù)據(jù)，今年9月份新能源城配物流車持續(xù)增長，再次刷新年內(nèi)單月銷量，同比增長75.1%。1-9月新能源城配物流車銷量累計14.7萬輛，同比增長70.7%。
其中深圳新能源物流車保有量達9.43萬輛，居全國首位。
談到新能源物流車在深圳的推廣情況，深圳市協(xié)力新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心主任謝海明表示，深圳市從2015年開始實施新能源物流車的大規(guī)模推廣應用工作，2021年新增新能源物流車總數(shù)大概1.3萬輛左右，連續(xù)七年成為全球新能源物流車注冊登記數(shù)量最多、保有量最大的城市。目前深圳市新能源物流車總數(shù)超過9.43萬輛，約占城市配送物流車23%。無論數(shù)量還是占比，目前均居全國首位。
深圳市新能源物流車推廣應用有哪些值得借鑒的經(jīng)驗呢？謝海明表示，2016年以來，除了出臺購置補貼政策以外，深圳市專門針對新能源物流車出臺各個專項政策，包括物權(quán)政策、停車優(yōu)惠政策、運營補貼政策等，在各項專項政策加持下，城市配送領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電動物流車的規(guī)模化應用，其中2016年出臺的路權(quán)政策就是對已經(jīng)接受電子備案的新能源純電物流車進行分級通勤管理，特別是對純電動的輕微型貨車在深圳除了深南大道以外，其余道路全面開放路權(quán)。
2016年公布的停車優(yōu)惠政策，主要是有兩部分內(nèi)容：每天收費時段在道路兩側(cè)的停車位停放的時候，1個小時免收停車費；公共公益性的停車場為新能源車提供充電服務(wù)的時候會給予每天2個小時免費停車的優(yōu)惠。
深圳市新能源運營補貼政策是2018年發(fā)布的，就是對深圳運營的新能源物流車，最高可以支付總額大約7.5萬元，分三年發(fā)放，這項政策很重要，但要求車輛在深圳每年行駛里程達到1.5萬公里以上。
“這些政策中最關(guān)鍵最核心的就是路權(quán)政策和運營補貼政策”，謝海明總結(jié)道。
謝海明稱，路權(quán)政策主要目的就是為新能源物流車開放更高的路權(quán)，提高新能源物流車的整體運營效率，通過與燃油車差異化的路權(quán)優(yōu)勢降低同城配送的新能源物流車總體運營成本，彌補因為購置成本增加的劣勢。
運營補貼政策的邏輯主要基于以下幾點：鼓勵企業(yè)利用新能源物流車替換燃油車；通過補貼減少企業(yè)因為購置補貼退坡帶來的車輛總體成本增加的問題；鼓勵企業(yè)規(guī)模化利用新能源車，改善同城配送小散亂的局面；降低騙補風險，提高政府財政資金的使用效率。
以下是謝海明演講實錄：
謝海明：非常榮幸今天受邀參加綠色發(fā)展、碳路中國峰會活動，我分享的主題是“深圳市新能源物流車推廣應用實踐經(jīng)驗”，主要分為三個部分：新能源車輛推廣的總體情況、新能源物流車推廣應用的經(jīng)驗、未來發(fā)展的趨勢。
大家都知道，推廣應用新能源汽車是降低化石燃料消耗、減少碳排放、改善大氣環(huán)境、促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措。過去十余年，深圳市通過實施各種政策，分領(lǐng)域、分車型加快推廣新能源汽車，為國內(nèi)其它城市汽車的全面電動化提供示范。2009年，深圳市作為首批示范推廣試點城市蹣跚起步，2011年第二十六屆大運會期間，深圳市投入2011輛新能源公交車以公共交通領(lǐng)域為切入點推廣新能源車。2015年，深圳市籌備成立新能源車輛推廣中心，向物流行業(yè)推廣物流車，開啟綠色物流的新時代。2016年，《深圳市2016-2020新能源汽車推廣應用工作方案》發(fā)布，路權(quán)政策也在當年發(fā)布，新能源物流車的監(jiān)控公共服務(wù)平臺建成并投入使用。2017年，深圳市實現(xiàn)公交車輛的全面電動化，總共1.63萬輛公交車實現(xiàn)更新。2018年，深圳市純電動出租車實現(xiàn)全面電動化，總共2.1萬輛純電動公交車上路運用，深圳藍可持續(xù)行動計劃發(fā)布，未來每年深圳市都會發(fā)布一期深圳藍可持續(xù)行動計劃，指導深圳市每年新能源車推廣目標，申請成為第一批綠色貨運配送示范工程的創(chuàng)建城市。2019年，深圳市4200輛純電動泥頭車，成為全球電動泥頭車運營規(guī)模最大的城市。2021年也就是去年，深圳市網(wǎng)約車實現(xiàn)全面電動化，總共79000多輛網(wǎng)約車、環(huán)衛(wèi)車實現(xiàn)大規(guī)模電動化。
截至去年年底，深圳市機動車總量是379.12萬輛，新能源汽車54.4萬輛，占機動車總量的14.3%，公共交通領(lǐng)域包括公交車、網(wǎng)約車已經(jīng)實現(xiàn)全面電動化，新型城市物流配送車輛、環(huán)衛(wèi)車、泥頭車已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)模化應用。去年年底我們統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前深圳市純電動公交車數(shù)量是在1.08萬輛，純電動環(huán)衛(wèi)車0.32萬輛，出租車2.11萬輛，純電動城市配送新型貨車9.43萬輛，網(wǎng)約車7.89萬輛，泥頭車4200多輛，私家車32.5萬輛，國有電動車數(shù)量大概700輛左右。
2015年以來，深圳市充電設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，2021年底，深圳市充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，全市公交出租網(wǎng)約車、物流車、私家車等各類新能源汽車用戶充電需求保障良好，截至去年年底，深圳市累計建成公共充電樁數(shù)量超過9.4萬個，其中滿足公交車、出租車、泥頭車、環(huán)衛(wèi)車、網(wǎng)約車用戶數(shù)量大概3.7萬個，住宅小區(qū)漫充裝總共6萬個，電動汽車與公共充電樁的比例大約5.6：1，這比工信部之前發(fā)文要求城市電動汽車和公共充電樁的比例不能高于7：1，深圳市是遠遠小于這個比例。我們也可以看到各類應用場景的車樁比數(shù)量不太一樣，目前深圳市除了物流車的車樁比是相對比較高的，23.8：1，其它的遠遠低于7：1的要求。
綜上所述，深圳市在新能源汽車推廣應用的過程中取得這么大的成績，主要得益于以下五個方面的原因：
以公共交通領(lǐng)域的電動化為突破口推廣使用新能源汽車。
根據(jù)應用場景制定推廣政策方案。
構(gòu)建覆蓋全市充電網(wǎng)絡(luò)，保證電動車的使用。
政府引導和市場主導的市場化運營模式。
新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺應用市場。
下面介紹一下深圳市新能源物流車推廣應用的總體經(jīng)驗。
深圳市自從2015年開始實施新能源物流車的大規(guī)模推廣應用工作，并且2021年新增新能源物流車總數(shù)大概1.3萬輛左右，連續(xù)七年成為全球新能源物流車注冊登記數(shù)量最多、保有量最大的城市。目前深圳市新能源物流車總數(shù)超過9.43萬輛，約占城市配送物流車23%。無論是數(shù)量還是占比，目前均居全國首位。
2016年以來，除了出臺購置補貼政策以外，深圳市專門針對新能源物流車出臺各個專項政策，包括路權(quán)政策、停車優(yōu)惠政策、運營補貼政策等等，在各項專項政策加持下，城市配送領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電動物流車的規(guī)模化應用，其中2016年出臺的路權(quán)政策就是對已經(jīng)接受電子備案的新能源純電物流車進行分級通勤管理，特別是對純電動的輕微型貨車在深圳除了深南大道以外，其余道路全面開放路權(quán)。
2016年公布的停車優(yōu)惠政策，主要是有兩部分內(nèi)容：每天收費時段在道路兩側(cè)的停車位停放的時候，1個小時免收停車費，公共公益性的停車場為新能源車提供充電服務(wù)的時候會給予每天2個小時免費停車的優(yōu)惠。
深圳市新能源運營補貼政策是2018年發(fā)布的，就是對深圳運營的新能源物流車，最高可以支付總額大約7.5萬元，分三年發(fā)放，這項政策很重要，但要求車輛在深圳每年行駛里程達到1.5萬公里以上。
2018年深圳市劃分的10個綠色物流區(qū)明確全天禁止新型材料車通行。
這些政策中最關(guān)鍵最核心的就是路權(quán)政策和運營補貼政策，這也是后面兄弟城市到深圳學習并且制定相關(guān)政策主要參考的兩大政策，下面我也跟大家分享一下這些政策設(shè)計的邏輯。
首先是路權(quán)政策，這項政策出臺的主要目的就是為新能源物流車開放更高的路權(quán)，提高新能源物流車的整體運營效率，通過與燃油車差異化的路權(quán)優(yōu)勢降低同城配送的新能源物流車總體運營成本，彌補因為購置成本增加的劣勢。深圳市對燃油貨車劃定了很多限制，就是在全市范圍內(nèi)劃定路段以及限行的時間段，但對純電動物流車除了深南大道以外已經(jīng)是全天候全路段開放的通行權(quán)。
運營補貼政策的邏輯主要是幾個方面：鼓勵企業(yè)利用新能源物流車替換燃油車，提升企業(yè)對新能源物流車的運營積極性，提高車輛的使用率，通過補貼減少企業(yè)因為購置補貼退坡帶來的車輛總體成本增加的問題。鼓勵企業(yè)規(guī)模化利用新能源車，改善同城配送小散亂的局面，淘汰低端的零散運力。降低騙補風險，提高政府財政資金的使用效率。基于以上四點考慮，政策制定的過程中補貼對象就是針對車輛運營企業(yè)，不是針對車輛生產(chǎn)企業(yè)，包括租賃企業(yè)和物流公司，要求企業(yè)擁有300輛以上的配置車輛，存量不能少于100輛。補貼額度主要是根據(jù)電池電量確定不同車型，最高補貼7.5萬元，分三年發(fā)放，運營里程要求深圳市車輛每年達到1.5萬公里以上，我們也是結(jié)合深圳市工程配送絕大多數(shù)場景運營里程特征設(shè)計的考核值。
最后一部分介紹未來深圳市新能源車輛推廣應用的發(fā)展趨勢：
之前深圳市發(fā)布了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五規(guī)劃”文件，明確2021-2025年深圳市計劃新增注冊汽車中新能源汽車的比重達到60%，這樣的話到2025年全市新能源汽車保有量大概達到100萬輛左右，累計建成公共和專用網(wǎng)絡(luò)快速充電樁數(shù)量達到4.3萬個左右，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)充電樁數(shù)量達到75萬個左右，主要是指小區(qū)內(nèi)的慢速充電樁，其中傳統(tǒng)的燃煤物流車置換更新為新能源車的數(shù)量大概是3萬輛左右。因此到2025年，按照這個任務(wù)分解，預測未來深圳市的公交車純電動的數(shù)量大約是17160輛，出租車大概2.4萬輛，純電動網(wǎng)約車5.1萬輛，目前已經(jīng)遠遠超過這個數(shù)量，接近8萬輛，純電動物流車達到11.3萬輛，環(huán)衛(wèi)車3500輛，泥頭車4500輛，基本上構(gòu)成了深圳市未來“十四五”新能源汽車推廣的總體目標。
我們預測新技術(shù)、新模式未來兩年將推動電動物流車從新型的城市配送應用領(lǐng)域向中重型廣途運輸領(lǐng)域滲透，深圳市的港口內(nèi)坡和重型牽引車將會出現(xiàn)大量純電動車和無人駕駛車。最近我們也是非常可喜地看到深圳市的幾個主要港口已經(jīng)在開展車輛電動化的相關(guān)工作，甚至已經(jīng)在制定招標文件，今年可能會有大量的純電動車輛年底前在港口內(nèi)運營。
同時我們也看到各家一線主機廠市面上的純電動重型貨車的情況也是非常到位，各種車型都是這樣，傳統(tǒng)相應的車型市面上都可以找到，這對未來純電動重型貨車電源化是有一個非常大的促進作用。
最后就是針對城市配送車輛，因為之前我們國家新能源物流車的推廣應用主要場景就是城市配送廣途運輸，未來我們預測聚合型的運營服務(wù)平臺會興起，通過聚合物流業(yè)務(wù)、充配電服務(wù)、定制車輛、車輛集采、車后服務(wù)、金融服務(wù)、保險服務(wù)等資源，幫助終端用戶實現(xiàn)降本增效，促進新能源物流車的進一步增長，目前我們已經(jīng)看到很多平臺在做這方面的嘗試。
以上就是我跟大家分享的演講內(nèi)容，感謝大家的聆聽！
