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上至國家層面,下至地方政府,2022最強“救市”政策來了!
文章來源:中國卡車信息網  作者:  發布日期:2022年06月14日  
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物流業是民生保供的先行官,也是穩產穩鏈的生命線。近期,受外部環境復雜性不確定性加劇、國內疫情多發等影響,物流行業困難明顯增加。黨中央、國務院高度重視物流業的暢通運轉,統籌部署物流保通保暢工作。各級主管部門先后推出了一系列保通保暢,紓困解難的政策,為保障物流穩健運轉,打贏防疫阻擊戰營造了良好的政策環境。

國家政策

國務院:《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》

5月31日,國務院發布《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》。

《通知》要求,完善交通物流保通保暢政策。全面取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制,著力打通制造業物流瓶頸,加快產成品庫存周轉進度;不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘,嚴禁硬隔離縣鄉村公路,不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度??拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測,當地政府視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由地方財政予以保障。

《通知》要求,統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。鼓勵貨車司機貸款等實施延期還本付息,中央汽車企業所屬金融子企業要發揮引領示范作用,對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支持;對皮卡車進城實施精細化管理,研究進一步放寬皮卡車進城限制。加快寧波舟山大宗商品儲運基地建設,開展大宗商品儲運基地整體布局規劃研究。2022年,中央財政安排50億元左右,擇優支持全國性重點樞紐城市,提升樞紐的貨物集散、倉儲、中轉運輸、應急保障能力,引導加快推進多式聯運融合發展,降低綜合貨運成本。2022年,中央財政在服務業發展資金中安排約25億元支持加快農產品供應鏈體系建設,安排約38億元支持實施縣域商業建設行動。加快1000億元交通物流專項再貸款政策落地,支持交通物流等企業融資,加大結構性貨幣政策工具對穩定供應鏈的支持。

國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室:《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》

國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室近日印發《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》(工信部企業函〔2022〕103號)(下稱《若干措施》),提出進一步為中小微企業紓困解難十大方面舉措,包括各地要積極安排中小微企業和個體工商戶紓困專項資金,2022年國有大型商業銀行力爭新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元,做好大宗原材料保供穩價,開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動等,助力中小微企業平穩健康發展。

《若干措施》提出,各地要積極安排中小微企業和個體工商戶紓困專項資金,優化支出結構,加大對受疫情影響暫時出現生產經營困難的中小微企業和個體工商戶的支持,結合本地實際向困難企業和個體工商戶提供房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出等補助并給予貸款貼息、社保補貼等。

《若干措施》還明確,對受疫情影響暫時出現生產經營困難但發展前景良好的中小微企業和個體工商戶,銀行根據自身風險管理能力和借款人實際情況,合理采用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式予以支持,避免出現抽貸、斷貸。

在加強生產要素保障上,《若干措施》提出,將處于產業鏈關鍵節點的中小微企業納入重點產業鏈供應鏈“白名單”,重點加強對企業人員到廠難、物料運輸難等阻礙復工達產突出問題的協調解決力度。

財政部:《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》

5月31日,財政部發布《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》。

通知明確進一步加大政府采購支持中小企業力度具體政策措施,做好財政政策支持中小企業紓困解難工作,助力經濟平穩健康發展。

通知要求,各地區、各部門要規范資格條件設置,降低中小企業參與門檻,靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體、要求大企業向中小企業分包等形式,確保中小企業合同份額。要通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式,為中小企業參與采購活動提供便利。要嚴格按規定及時支付采購資金,不得收取沒有法律法規依據的保證金,有效減輕中小企業資金壓力。

同時,調整對小微企業的價格評審優惠幅度。貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠,由此前規定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的,評審優惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

提高政府采購工程面向中小企業預留份額。400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的,采購人應當專門面向中小企業采購。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的,在堅持公開公正、公平競爭原則和統一質量標準的前提下,2022年下半年面向中小企業的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。

國資委:《關于中央企業助力中小企業紓困解難促進協同發展有關事項的通知》

5月25日, 國資委發布《關于中央企業助力中小企業紓困解難促進協同發展有關事項的通知》。

《通知》要求,創新服務手段,對用水、用電、用氣等實施陽光服務,加快實現繳費、保修等“一網通辦”。積極建云建平臺,大力推進“云采購”“云簽約”“云結算”“云物流”,努力讓信息多跑路,盡可能節約中小企業“腳底”成本,積極為受疫情影響較大的中小企業減免用云、用平臺的費用。

《通知》要求,高質量提供煤電油氣運等基礎服務,做好大宗原材料保供穩價工作,嚴禁串通漲價、哄抬價格等違法違規行為,帶頭維護市場價格秩序。發揮物流企業的基礎性保障功能,統籌運力,優化航線,加快打造暢通、安全、高效的物流運輸通道,促進物流循環暢通。

《通知》要求,有力支持資金融通,助力緩解中小企業融資困難。充分發揮中央企業市場資源優勢,運用大數據、區塊鏈等技術手段,推動以融促產,實現自身優質資信與產業鏈供應鏈中小企業共享,暢通上下游資金循環。加大對商用貨車消費貸款的支持力度,有效緩解物流企業和個體貨車司機貸款償還壓力。中央汽車企業所屬金融子企業要發揮引領示范作用,對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息政策支持。

中國人民銀行辦公廳 交通運輸部辦公廳:《關于用好交通物流專項再貸款的補充通知》

為貫徹落實黨中央、國務院關于保障物流暢通促進產業 鏈供應鏈穩定的決策部署,人民銀行聯合交通運輸部出臺了 《關于設立交通物流專項再貸款有關事宜的通知》(銀發〔2022〕120號)。為進一步明確交通物流專項再貸款政策的 適用對象、申請條件、審核及報銷要求等,人民銀行和交通 運輸部起草了《關于用好交通物流專項再貸款的補充通知》, 對政策進行了細化和說明,為精準落地提供參考。

在市場主體方面通知明確了市場主體范圍。交通物流專項再貸款(以下簡稱專項再貸款)重點支持受疫情影響經營困難的道路貨運物流行業“兩企兩個”群體。兩企 是指道路貨物運輸企業和物流配送企業兩類企業,具體包括道路普通貨物運輸企業、網絡平臺道路貨物運輸企業、司機之家運營企業、中小微物流配送和快遞企業。兩個是指道路普通貨物運輸個體工商戶,個體普通貨運車輛車主(簡稱個體貨車司機,下同).優先支持承擔疫情防控和應急運輸任務較重的運輸物流企業貸款申請,以及道路貨運經營者、個體貨車司機融資需求。

專項再貸款政策的支持范圍由各部門合作確定,發揮各自的優勢、形成政策合力。金融機構按照市場化、法治化原則自主發放貸款后,向人民銀行申請再貸款。人民銀行按照“先貸后借”的模式向金融機構發放再貸款,并非直接向企業發放貸款。行業主管部門聯合金融部門事后隨機抽查,審計監督和社會監督事后跟進,如果發現金融機構貸款超出了支持范圍,采取遞補差額、收回再貸款等措施,避免銀行違規套取再貸款資金。人民銀行將根據黨中央、國務院戰略部署,按照國務院常務會議安排,持續發揮好再貸款等貨幣政策工具的雙重功能,更加有效支持實體經濟發展。

國家郵政局:《關于幫助寄遞企業紓困解難 穩定行業發展態勢的通知》

5月28日,國家郵政局印發《關于幫助寄遞企業紓困解難 穩定行業發展態勢的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求,快遞企業總部要出臺專項扶持措施,幫助涉疫地區經營困難網點渡過難關。鼓勵快遞企業總部聯合金融機構,主動為基層企業和末端網點提供融資支持,幫助和指導末端網點做好疫情防控工作,鼓勵無償為末端網點提供防疫物資。鼓勵郵政企業、快遞企業總部聚焦服務質量和服務能力,減輕基層網點考核壓力,加快推行成本分區、服務分層,產品分類。郵政、快遞企業要順應內外環境變化,積極捕捉新需求,調整創新,拓展服務領域,發展新業態新模式,提升服務能力,優化服務結構,推動行業高質量發展。

各地要持續推進基層快遞網點優先參加工傷保險,提升快遞員社會保險水平。快遞企業要及時足額發放快遞員薪酬,鼓勵企業對于因疫情暫時處于封管控狀態的快遞員,通過預支薪酬、發放臨時補貼等方式,保障其基本生活。中國快遞協會要建立專門渠道,聽取末端網點、快遞小哥訴求反映,協調解決實際困難。倡導全社會理解、尊重和支持快遞員群體。郵政管理部門要開展快遞企業內部罰款專項治理行動,與市場監管等部門建立協同工作機制,加強反壟斷和反不正當競爭執法,并在涉疫地區研究實施快遞業務經營許可臨時性政策。

地方政策

人行營業管理部 北京外匯管理部:《金融支持抗疫紓困和經濟社會發展專項行動方案》

5月6日,人行營業管理部、北京外匯管理部出臺了《金融支持抗疫紓困和經濟社會發展專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》提出,“全力做好能源、民生物資和供應鏈金融服務保障”。設立能源保供專項再貼現,面向能源類企業提供50億元專項額度;將“京綠通”再貼現專項產品額度由20億元提升至50億元,加大對綠色發展領域的金融支持;將“京農融”再貸款專項產品額度由50億元提升至100億元,重點強化對糧食等重要農產品全產業鏈信貸支持。

指導金融機構加大產業鏈供應鏈融資支持力度,創新訂單、倉單、存貨、應收賬款等供應鏈金融產品,加大對產業鏈上下游中小微企業的信貸支持。依托中征應收賬款融資服務平臺,推動核心企業積極對接,支持中小微企業應收賬款質押融資。指導金融機構用好民航應急貸款、物流倉儲再貸款等政策工具,開辟運輸物流業金融服務“綠色通道”,全力保障首都產業鏈供應鏈穩定通暢。

內蒙古:《自治區促進服務業高質量發展實施方案(2022版)等政策文件的通知》

4月6日,內蒙古自治區人民政府辦公廳發布《于印發自治區促進服務業高質量發展實施方案(2022版)等政策文件的通知》,制定了“1+7+2”政策措施體系,通過能感知、有溫度、見實效的實招硬招,推動服務業紓困發展。

其中,在現代物流方面,推進貨運樞紐基礎設施建設,實施多式聯運示范工程。加強網絡貨運平臺運行監測和動態管理。積極發展“互聯網+運輸服務”,實現人、車、貨、線等物流要素精確匹配。實施烏蘭察布—二連浩特陸港聯動型國家物流樞紐示范工程,推進呼和浩特商貿服務型、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設,爭取鄂爾多斯市生產服務型物流樞紐納入國家物流樞紐年度建設名單。評選首批自治區級物流樞紐。深入實施“快遞進村”工程,推動快遞服務直投到嘎查村。鞏固拓展脫貧攻堅成果,實施快遞服務現代農牧業示范工程、電商快遞協同發展示范區創建工作,引導寄遞企業與農村合作社、供銷社等專業機構合作,形成“特色農產品+快遞”服務模式。鼓勵寄遞企業開展乳制品、牛羊肉、特色蔬菜瓜果等冷鏈寄遞服務,構建特色農畜產品冷鏈寄遞網絡。

上海:關于印發《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》

5月29日,上海市人民政府網站公布了上海市人民政府關于印發《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》的通知?!渡虾J屑涌旖洕謴秃椭卣裥袆臃桨浮窂膶嶋H出發,制訂形成助企紓困政策和經濟恢復重振的五十條舉措。

其中,與物流行業相關的有,針對企業實際困難,從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴大房屋租金減免范圍、多渠道為企業減費讓利、加大退稅減稅力度、發放援企穩崗補貼等方面,綜合實施“緩免減退補”政策,多管齊下為企業減負。在緩繳方面,餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業以及受疫情影響經營困難的中小微企業和個體工商戶按規定緩繳社會保險費,用人單位可申請緩繳住房公積金,納稅人可延期納稅申報或申請延期繳納稅款。

在減免方面,除減免房租外,對符合條件的企業減免房產稅和城鎮土地使用稅,對非居民用戶給予3個月應繳水費、電費、天然氣費10%的財政補貼,免收3個月單位生活垃圾處理費等。在退稅和補貼方面,進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,在更多行業實施增值稅存量和增量全額留抵退稅,對餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等困難行業企業給予一次性穩崗補貼,對符合條件的用人單位給予一次性吸納就業補貼。

擴大企業防疫和消殺補貼范圍,在對零售、餐飲、機場港口、冷鏈等相關企業落實已有補貼政策的基礎上,2022年對物業服務、郵政快遞、住宿、文化旅游等行業防疫和消殺支出,給予分檔定額補貼。鼓勵各區對復工復產復市企業疫情防控支出,按照實際運營規模給予分檔定額補貼。

支持汽車、集成電路、生物醫藥等制造業企業以點帶鏈,實現產業鏈供應鏈上下游企業協同復工,穩步提高企業達產率。加快推廣使用全國統一互認的通行證,提升跨省運輸中轉站運行效率,推廣無接觸物流方式,提高貨運通行效率。嚴格實施港口、機場防疫生產保障措施,優化提貨方式和口岸檢疫流程,保障產業鏈供應鏈和航運物流有序運轉。加快落實國家出臺的貨運扶持政策,2022年5月1日至年底,對符合條件的快遞收派服務收入免征增值稅,用好再貸款資金支持交通運輸、物流倉儲業融資。

浙江:《浙江省關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見的通知》

浙江省發展改革委牽頭14部門于3月31日印發實施《浙江省關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》(以下簡稱《政策意見》),提出了3個方面共53條政策措施。

其中針對公路水路鐵路運輸業,推出了如下政策:

1.2022年暫停鐵路運輸企業預繳增值稅一年。

2.2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

3.積極爭取2022年中央財政對符合要求的新能源公交車的購置補貼。

4.積極爭取2022年中央財政車輛購置稅收入對地方資金的補助,支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。

5.各市、縣(市、區)合理安排中央對地方轉移支付的城市交通發展獎勵資金、農村客運補貼資金等,根據實際需要統籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。

6.加強信息共享,發揮動態監控數據作用,引導金融機構創新符合道路水路運輸業特點的動產質押類貸款產品,盤活車輛、船舶等資產。鼓勵金融機構按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業加大融資支持力度,相關主管部門提供企業清單供金融機構參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業發行信用類債券,拓寬交通運輸企業多元化融資渠道。

7.推廣高速公路差異化收費。對合法裝載國際標準集裝箱運輸專用車輛,落實高速公路通行費六五折優惠政策。對使用我省發行的電子不停車收費(ETC)車載裝置的合法裝載貨運車輛,實行省屬及市、縣(市、區)屬國有全資或控股的高速公路路段通行費八五折優惠政策。

安徽:《安徽省促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策措施》

近日,安徽省發展改革委等部門聯合印發通知,出臺《安徽省促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策措施》。文件包括8部分、46條具體政策措施,聚焦餐飲、零售、旅游等服務行業,通過釋放政策紅利助企紓困,幫助困難行業渡過難關、恢復發展。

針對運輸行業,2022年安徽繼續將貨車、掛車、專用作業車、輪式專用機械車、摩托車和1.0升(含)以下乘用車的車船稅年稅額標準降至法定最低標準。

福建:《關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》

近日,福建省人民政府印發《關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施的實施方案》的通知。

《方案》指出,對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶,鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持,政府性融資擔保機構及時履行代償義務,推動金融機構盡快放貸。對上述納入國家融資擔保基金再擔保合作業務,發生代償時,省級分擔比例由40%提高到60%。各地政府性融資擔保機構主管部門要推動政府性融資擔保機構合理提高擔保放大倍數,擴大對小微企業的覆蓋面。

落實擴大實施社保費緩繳政策。將中小微企業、個體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底,并擴圍至其他特困行業,盡快制定我省辦理流程、執行口徑標準等,開發前臺緩繳信息采集錄入,提高認定效率。

免征相關行業地方水利建設基金。對福建省工業、物流、餐飲、住宿、公路水路運輸、旅游等六大行業免征2022年度地方水利建設基金,相關行業判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。

加強對中小微企業、個體工商戶、貨車司機、受疫情影響人群等的金融支持。鼓勵商業銀行等金融機構對符合條件的受疫情影響的中小微企業和個體工商戶、貨車司機辦理無還本續貸業務,按市場化原則自主協商貸款還本付息方式,應延盡延,延期還本付息日期原則上不超過2022年底。

完善交通物流保通保暢政策。各地不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘,嚴禁硬隔離縣鄉村公路,不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動和貨運車輛正常通行。對來自和進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度??拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測,當地政府視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由地方財政予以保障。健全應急運輸保暢協調機制,實行分區分級交通管控查驗,落實“一斷三不斷”要求,嚴防疫情在省內跨區擴散、向省外蔓延。

加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。搭建以國家樞紐為核心的骨干物流基礎設施和多式聯運體系,借助樞紐間合作機制,爭取更多區域分撥中心、物流配送中心布局我省,完善全省現代物流網絡體系。積極申報國家級農產品產地冷藏保鮮設施建設項目,引導縣級以上示范家庭農場、農民合作社示范社以及已登記的村集體經濟組織等新型農業經營主體,建設農產品產地冷藏保鮮設施,提升農產品產地冷藏保鮮能力。支持完善縣鄉村三級物流配送體系,促進農產品冷鏈物流發展,實施縣域商業建設行動,加快農產品供應鏈體系建設。做好1000億元交通物流專項再貸款政策在福建的落地工作。

福建南平市:《南平市積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》

近日,福建省南平市印發《南平市積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》,從普惠性紓困解難扶持措施、農業生產紓困解難扶持措施、制造業紓困解難扶持措施、零售餐飲服務業紓困扶持措施、旅游業紓困解難扶持措施、交通運輸及物流業紓困解難扶持措施、優化服務措施等方面,提出26條具體舉措。

其中,在“交通運輸及物流業紓困解難扶持措施”方面,提出加大物流扶持力度和推動公共交通行業減負。

加大物流扶持力度。對國家A級及以上物流企業、規上道路貨運企業新增單筆200萬元以上的貸款,給予0.5個百分點貼息,每家貼息最高不超過10萬元。同時對支持公鐵水多式聯運,對為制造業企業年降低物流成本達5%以上的物流企業,按實際承接制造業外包物流費用總額的3%給予補助,最高不超過20萬元。

推動公共交通行業減負。免征2022年公交客運、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。對符合要求的新能源公交車,繼續按照既定標準給予購置補貼,且退坡幅度低于非公共領域購置車輛,并且各縣(市、區)政府根據實際情況統籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出補貼。

接下來,南平市道運中心將派出工作組深入企業開展“送政策上門”服務,積極為運輸企業答疑解惑。

福建建甌市:《建甌市扶持物流產業發展若干措施(暫行辦法)》

為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,積極幫助市場主體有效應對新冠肺炎疫情沖擊,加快紓困解難、恢復發展,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響,促進我市物流企業做大做強,降低我市電商快遞成本,特制定《建甌市扶持物流產業發展若干措施(暫行辦法)》。

主要內容包含物流業及電商快遞業兩個部分:

(一)發展壯大物流業

1.本市物流貨運企業或物流相關類型企業(如物流公共信息平臺管理企業)當年年度營業收入(實際開票銷售額,下同)達到2000萬元(含)以上,且與上年同比增幅超過10%的,按營業收入增量部分的1.5%給予獎勵,單個企業獎勵金額不超過30萬元。

2.對當年新增入統規上服務業,并正常網絡直報的規模物流企業,一次性獎勵2萬元。

3. 對年度獲評2A級的物流企業,一次性獎勵5萬元;獲評3A級的物流企業,一次性獎勵10萬元;獲評4A級的物流企業,一次性獎勵30萬元;獲評5A級的物流企業,一次性獎勵50萬元(按上級規定執行配套)。對于外地落戶我市且年營業收入超2000萬元3A級以上物流企業(工商注冊登記和稅收歸屬本地),一次性獎勵10萬元。

4. 對年財政貢獻達到1000萬元的多式聯運物流企業實行“一企一策”,具體獎勵措施另行商定。

5. 凡正式入統的物流企業負責人(董事長、總經理或企業法人代表)子女上學參照《建甌市高層次人才子女入學申請和辦理規定》(甌政辦〔2018〕57號)執行,其申請材料由市工信商務局、市交通運輸局等部門負責把關,轉交市教育局辦理。

6. 本政策中所稱物流企業是指在本市工商注冊具有獨立法人資格,主營業務從事貨物運輸及貨運相關的企業。政策措施中涉及的評定數據(如營業收入、銷售收入、納稅額等),由市交通運輸局、稅務局、財政局、統計局負責核定。執行期限為2022年1月1日起至2022年12月31日止,暫定一年。運行期間,如遇政策調整,以新出臺的政策為準。

(二)做大做強電商和快遞業

1.加大市電商產業園扶持力度,由市電商辦制定具體補助措施,經市電子商務推進工作小組研究同意后執行。

2.完成“農村電子商務快遞物流共配中心”“農村電子商務供應鏈管理體系”等項目建設,符合“國家電子商務進農村綜合示范項目”及省商務廳、財政廳項目要求的,按項目標準給予補助。

3.全國排名前十位的物流(快遞)企業總部入駐“閩北電商快遞分撥中心”,設立區域型物流(快遞)中轉倉、快遞分撥中心并實際投入運營的,給予一次性獎勵35萬元。

4.鼓勵電商快遞行業進行智能化信息化改造。投資250萬元以上建設的集物流信息發布、在線交易、數據交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的物流公共信息服務平臺,按項目投資額的5%給予補助,最高不超過25萬元。該項獎勵首先使用上級項目資金。

5.第三方大平臺或其他具備相應實力的電商供應鏈企業入駐建甌,建立“農產品產地倉”,并實際開展 “一件代發”等業務運營,且“一件代發”年發貨量達50萬票以上的,給予一次性獎勵35萬元。

6.國內外大型電商快遞企業入駐建甌、或本地龍頭企業年銷售建甌本地產品超3000萬元的,實行“一企一策”獎勵政策,單個企業獎勵不超過25萬元。

7.建甌市電子商務產業園的快遞補助數據來源以快遞企業后臺數據為主,每月統計一次,半年兌現一次獎補,由市電商辦負責統計工作,報市電子商務推進工作小組研究通過后,按工作流程撥付給有關商戶企業。執行期限為2022年5月1日起至2023年4月30日止,暫定一年。運行期間,如遇政策調整,以新出臺的政策為準。

河南:《支持物流行業紓困解難若干政策措施》

2022年6月2日,河南省人民政府辦公廳印發《支持物流行業紓困解難若干政策措施》,通過稅費優惠、通行費打折補貼、貸款政策傾斜、建立物流企業白名單等便民利企措施,幫助物流企業紓困解難,恢復市場活力。

措施在降低物流通行成本方面提出:1.實施高速公路貨車差異化收費政策,采取全路網、橋隧分車型折扣方式,即在現行通車路段的通行費標準上,對2至6類貨車實施差異化收費政策。對行駛G59呼北高速全線、S62 淮內高速邢集至淮濱段、S21 濮商高速淮濱至固始段高速公路的貨車,在以上規定的差異化政策基礎上實行通行費8折優惠。2.鼓勵有條件的地方在疫情防控期間對當地物流運輸車輛高速通行費給予適度補貼。3.安排省級專項交通資金,對重點道路客貨運輸企業實施疫情防控和運營困難補貼。4.落實財政部、交通運輸部《關于調整農村客運出租車油價補貼政策的通知》(財建[2022] 1號)精神,對綠色貨運配送示范城市等給予補助。

山東:《山東省促進商用汽車消費若干措施》

近日,山東省工業和信息化廳、山東省發展和改革委員會、山東省財政廳、山東省商務廳、山東省統計局聯合印發《山東省促進商用汽車消費若干措施》。

為推動商用汽車消費市場加快恢復,在落實國家和省現有汽車消費政策基礎上,山東省發放1.2億元消費券,開展促進商用汽車消費活動。

一、對在省內購置新能源商用車(二手車除外)并上牌的個人消費者,購置20萬元(含)以上的,每輛車可申領6000元消費券;購置10萬元(含)至20萬元(不含)的,每輛車可申領4000元消費券;購置10萬元以下的,每輛車可申領3000元消費券。

二、對在省內購置燃油商用車(二手車除外)并上牌的個人消費者,購置20萬元(含)以上的,每輛車可申領5000元消費券;購置10萬元(含)至20萬元(不含)的,每輛車可申領3000元消費券;購置10萬元以下的,每輛車可申領2000元消費券。

三、以報廢舊商用車購置新商用車(二手車除外)的,對第一條至第二條購車的個人消費者,每輛車可申領的消費券金額增加1000元。

四、本政策措施第一條至第三條消費券所需資金,省級財政承擔50%,其余資金由各市承擔。支持有條件的市提高汽車消費券發放金額,鼓勵汽車銷售企業按一定比例配資讓利,提高消費券“乘數效應”。對6月份商用汽車類銷售額實現正增長的市,給予相應鼓勵。要加強汽車消費政策宣傳,舉辦汽車展銷、汽車下鄉等活動。

本政策措施自發布之日起實施,有效期截止至2022年 6月30日,如延長實施時間另行通知。

湖北:《關于印發湖北省促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施的通知》

3月29日,湖北省發改委、湖北省財政廳、湖北省交通運輸廳、湖北省商務廳等15部門聯合發布《關于印發湖北省促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施的通知》。

其中,明確指出要鼓勵汽車消費。開展“湖北消費·汽車煥新”活動。2022年6月至12月,實施汽車以舊換新專項行動,對報廢或轉出個人名下湖北號牌舊車,同時在省內購買新車并在省內上牌的個人消費者給予補貼,所需資金由省級與各市州財政分別負擔50%。其中:報廢舊車并購買新能源汽車的補貼8000元/輛、購買燃油汽車的補貼3000元/輛;轉出舊車并購買新能源汽車的補貼5000元/輛、購買燃油汽車的補貼2000元/輛。全面落實二手車交易增值稅由2%下調至0.5%減稅政策,降低二手車經營成本,提高流通效率。鼓勵汽車生產、銷售企業采取多種方式對消費者讓利。

開展“湖北消費·汽車下鄉”活動。引導農村居民綠色出行,2022年6月至12月,組織實施新一輪新能源汽車下鄉活動,支持我省新能源汽車車型入選國家新能源汽車下鄉活動目錄,鼓勵有條件的市州舉辦新能源汽車下鄉專場活動。

開展新能源汽車推廣活動。對消費者(含經營性單位)購買新能源汽車,執行國家現有推廣補貼及免征車輛購置稅政策。2022年6月至12月,省內城市運營公交車購置新能源車的按車價補貼3%,所需資金由省級與各市州財政分別負擔50%。各級黨政機關、事業單位帶頭配備使用新能源車,除實物保障、特種專業技術用車外,新購置新能源汽車占比原則上不低于30%。

海南:《海南省穩經濟助企紓困發展特別措施》

6月6日,海南省發展改革委發布《海南省穩經濟助企紓困發展特別措施》。

《特別措施》重點圍繞階段性緩繳“三險一金”和稅款,加大退稅減稅力度,擴大房屋租金減免范圍、增加低價房屋供給,多渠道為企業減費讓利,加快財政資金支付進度、發放援企紓困補貼,打好各類組合拳、吸引更多人流入到消費,刺激消費激活市場、支持服務業全面復蘇等8個方面,共推出32條紓困政策。

其中,加快財政資金支付進度,發放援企紓困補貼,共9條措施。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動,對受疫情影響較大的行業從業人員給予核酸檢查補貼,按航班次數對機場和航空公司防疫支出給予補貼,對國內客運航班運行給予補貼。擴大“旺工淡學”范圍,發放企業擴崗補助,穩定就業。對航空維修產業企業、物流樞紐和物流企業予以支持。同步要求各單位加快涉企財政性資金和產業扶持資金支付進度,6月30日前應至少完成一輪兌付。

重慶:《重慶市助企紓困政策措施清單》

5月10日,重慶市發展和改革委員會會同市級相關部門共同梳理2020年以來重慶市出臺的助企紓困政策措施,匯編形成《重慶市助企紓困政策措施清單》。

2020年以來助企紓困政策措施包括減稅降費、金融支持、促進就業穩定、保障產業鏈供應鏈穩定、優化涉企服務、促進科技創新、強化要素保障、支持產業發展等八大類,共計147項。其中:

減稅降費類共36條,包括延期補足旅行社旅游服務質保金、降低平臺經濟參與者經營成本、延續增值稅加計抵減政策、落實國家關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策等等。

金融支持類共計13條,包括實施融資擔保獎補、強化制造業中長期貸款服務、加大技術升級改造項目支持力度、中小微企業定向授信貸款、外貿企業金融紓困等等。

促進就業穩定類共計19條,包括餐飲業、零售業、文旅業等企業可享受穩崗返還政策,促進中小微企業吸納就業、支持企業“共享用工”、職業能力培訓補貼等等。

保障產業鏈供應鏈穩定類共17條,包括鞏固產業鏈合作體系、支持冷鏈物流疫情防控、優化快捷通關等等。

優化涉企服務類共計10條,包括優化企業信用修復、防范化解拖欠中小企業賬款、提供優質高效法律服務、優化營商環境服務企業發展等等。

促進科技創新類共計7條,包括支持科創型企業上市、科創企業獎補支持、支持科技型企業提升創新實力、持續推進“價值”系列貸款等特色產品等等。

強化要素保障類共計17條,包括優化創新主體要素保障、堅持綠色發展、定期開展大宗商品價格監測預警、保障納入規劃的重大項目土地供應、優化完善能耗雙控考核政策等等。

支持產業發展類共計28條,包括促進“首店”“首發”經濟、支持線上線下消費、強化成渝兩地協同消費、支持旅游業營銷、激活夜間經濟消費、落實國家大數據中心建設專項行動等等。

四川:《關于做好金融助企紓困工作的通知》

5月17日,四川銀保監局聯合人民銀行成都分行、四川省財政廳、四川省地方金融監管局、四川證監局以及外管局四川省分局六部門聯合印發《關于做好金融助企紓困工作的通知》。

《通知》要求,加大信貸支持小微企業等市場主體力度。印發《關于2022年進一步強化金融支持小微企業發展的通知》,明確2022年繼續實現法人銀行機構普惠型小微企業貸款總體“兩增”目標,即此類貸款增速不低于各項貸款增速、有貸款余額的戶數不低于年初水平;全國銀行機構在川分支機構完成上級行下達的普惠型小微企業信貸計劃;個體工商戶貸款余額、戶數持續增長。

《通知》要求,服務實體經濟重點領域發展。聚焦制造業、服務業、貨運物流、外貿、疫情防控和生活物資保障等行業,督促銀行業保險業主動采取精準有效措施,全力以赴幫助行業企業紓困解難,做好融資支持和保險保障,降低實際貸款利率和費率。鼓勵采取銀團貸款、聯合授信等方式支持省重點項目、川渝合作共建項目建設。優化房地產金融服務。重點支持科技創新,支持高新技術企業、“專精特新”中小企業創新發展,深入推進首臺(套)重大技術裝備保險和重點新材料首批次應用保險補償試點。

江西:《關于有效應對疫情幫助中小企業紓困解難的若干政策措施》

3月30日,江西省出臺《關于有效應對疫情幫助中小企業紓困解難的若干政策措施》。

其中,針對交通物流業:免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

鼓勵有條件的地區對重點城區、交通樞紐核心區交通運輸、物流配送、外賣等企業免費開展員工定期核酸檢測。各地區2022年原則上應給予相關企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。

貴州:《關于貫徹落實<國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知>任務清單的通知》

5月31日,為切實抓好《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》(國發〔2022〕12號),貴州省人民政府發布《關于貫徹落實<國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知>任務清單的通知》。

《通知》推出的一攬子政策措施分別從財政政策、金融政策、保就業政策措施、穩投資政策措施、促消費政策措施、保產業鏈供應鏈穩定政策措施、保糧食能源安全政策措施、保基本民生政策措施等8個方面給出142項具體政策支持。

《通知》指出,要狠抓政策措施落地落實、全力推動爭資爭項、全力做好政策宣傳推廣、建立健全工作推進機制。各地各部門要針對國務院明確的一攬子政策措施和我省已分解的財政、金融,以及保就業、穩投資、促消費、保產業鏈供應鏈穩定、保糧食能源安全、?;久裆?個方面政策措施,對照任務清單細化目標任務和明確完成時限,工程化、項目化、臺賬化推進實施,重點抓好留抵退稅、緩繳三項社保、普惠小微貸款、支持返鄉農民工和高校畢業生就業等普惠性政策落地落實。

要同步落實好近期貴州省出臺的培育壯大市場主體行動、工業企業紓困解難、促進服務業領域困難行業恢復發展、促進居民增收、“多彩貴州·助商惠民”促消費專項行動等助企紓困惠民系列政策措施,確保國家和我省各項政策措施全面落地見效。

云南:《云南省進一步幫扶中小微企業紓困發展工作方案》

6月2日,云南省人民政府辦公廳印發《云南省進一步幫扶中小微企業紓困發展工作方案》(以下簡稱《方案》),助力中小微企業實現平穩健康發展。

《方案》包含“十大專項行動”和五方面加力政策舉措?! 笆髮m椥袆印卑斦萜髮m椥袆?、減稅降費專項行動、融資便利專項行動、穩崗就業專項行動、保通保暢專項行動、清欠活企專項行動、創新創業專項行動、企業培優專項行動、復工復產專項行動、融通發展專項行動。五方面加力政策措施涵蓋 加力房租減免、加力稅收優惠政策、加力融資服務、加力政府采購和招標投標支持、加力困難行業幫扶等五方面。

其中,保通保暢專項行動,嚴防通行管控層層加碼、“一刀切”問題回潮,實行貨車司機“即采即走即追”+“人員封閉管理”模式,用足用好全國統一互認通行證制度,建好備好物流中轉場地;對符合“綠通”政策不超過4.2米的集裝箱車、冷藏車等車輛免收車輛通行費;確保交通設施應開盡開,交通網絡有序暢通。

甘肅:《關于進一步穩定和擴大就業若干措施》

6月4日,甘肅省政府人民政府印發《關于進一步穩定和擴大就業若干措施的通知》,《通知》提出了18條具體措施。

措施涵蓋加大援企穩崗力度、擴大就業崗位供給、鼓勵創業帶動就業、大力開展職業技能培訓、強化就業幫扶保障、優化公共就業服務六個大項十八個小項。

其中針對實施降費率和緩繳社會保險費方面。措施提出,延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策1年,執行期限至2023年4月30日。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策的基礎上,以產業鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的制造業企業為重點,進一步擴大實施范圍。

青海:《關于印發青海省助企紓困和支持市場主體發展十條措施的通知》

為扎扎實實做好“六穩”“六保”工作,迅速恢復市場主體活力和信心,5月17日,青海省人民政府辦公廳印發《青海省助企紓困和支持市場主體發展十條措施》,從援企穩崗、暢通物流、減稅退稅、緩繳稅費、降費讓利、減免房租、資金補貼、融資支持、要素保障、優化服務十方面助企紓困和支持市場主體發展。

《措施》提出:暢通物流。2022年對物流企業自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地,按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。5月1日起至年底,對符合條件的快遞收派服務收入免征增值稅(牽頭單位:國家稅務總局青海省稅務局)。

《措施》提出:減稅退稅。擴大“六稅兩費”適用范圍,由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶,按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育費附加,執行期限至2024年底。增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。

將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(含個體工商戶)。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅,執行期限至2024年底。對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

黑龍江:人民銀行哈爾濱中支服務貨運物流保通保暢

近期,受疫情影響,黑龍江省部分物流企業承受較大壓力,人民銀行哈爾濱中心支行引導轄內金融機構為貨運物流企業和從業人員紓困解難,滿足企業合理融資需求,用好招實招為保通保暢貢獻金融力量。

為切實滿足交通物流企業貸款延期等需求,人民銀行哈爾濱中心支行制定并印發《關于加強保障物流暢通和促進產業鏈供應鏈穩定相關金融服務的通知》,推動各銀行業金融機構主動跟進和有效滿足物流企業和貨車司機金融需求,對受疫情影響暫時遇到困難的物流企業和貨車司機的貸款給予合理延期、展期或續貸安排。全省農村合作機構全力提供延期還本付息支持,為22家物流企業辦理延期、展期業務,金額達1.48億元。招商銀行哈爾濱分行向總行申請疫情防控期間零售信貸客戶貸款延期政策,為物流行業及相關從業人員提供還款保護。郵儲銀行黑龍江省分行要求省內各分支機構對于受疫情影響較大的物流運輸企業不抽貸、不斷貸,對暫時出現還款困難的個體工商戶提供展期、減額續貸、無還本續貸等多種措施,降低還款壓力。

為有效支持貨運物流保通保暢,人民銀行哈爾濱中心支行積極引導金融機構建立疫情應急響應機制,通過24小時留守值班制,為交通物流企業和貨車司機提供便捷高效的金融服務,同時將駐企金融聯絡員工作機制與保通保暢工作相結合,嚴格落實“一企一檔”“一對一”幫扶機制,對承擔疫情防控和應急運輸任務的運輸物流企業開辟“綠色通道”。招商銀行哈爾濱分行、郵儲銀行黑龍江省分行等多家銀行為企業開通貸款審批“綠色通道”,全力保障企業用款需求。中國銀行黑龍江省分行加快對交通物流等小微企業的授信支持,并給予優惠利率政策。興業銀行哈爾濱分行主動對接個體運輸戶,配置專職審查人員,僅用2天時間即完成調查、審批、核準及放款流程。

人民銀行哈爾濱中心支行積極組織全省金融機構建立重點企業白名單,引導金融機構與供應鏈核心企業及其上下游企業加強合作。截至目前,各金融機構共匯總白名單企業158家,為包括運輸、倉儲、快遞等物流企業在內的上下游企業提供授信支持。截至4月末,農業銀行黑龍江省分行、交通銀行黑龍江省分行等14家供應鏈金融示范行共為227家核心企業,1895家次上下游配套企業提供融資支持,供應鏈金融業務余額223.5億元,同比增長30.19%。招商銀行哈爾濱分行為物流小微企業免費開通“周轉易”產品,可以實現隨借隨還、按天計息、不用不計息,通過手機銀行即可為企業提供線上無接觸服務,最大程度滿足物流企業在疫情期間的資金需求。中信銀行哈爾濱分行為企業提供“物流e貸”車險分期業務,無需抵質押物,為企業降低融資門檻和成本。

遼寧:《遼寧省支持道路貨運企業和貨車司機紓困發展的若干措施》

 5月23日,遼寧省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳等16家單位聯合下發《遼寧省支持道路貨運企業和貨車司機紓困發展的若干措施》,主要針對企業較為關注的費用減免、金融支持、從業環境優化等方面,推出12條有針對性、時效性的優惠政策,最大限度減少疫情對貨運物流業的影響,解企業燃眉之急。

在稅費減免方面,遼寧對貨運行業增值稅一般納稅人實行留抵退稅政策。符合條件的貨運企業,可自2022年4月納稅申報期起申請退還增量留抵稅額,并一次性退還存量留抵稅額。2022年4月1日~12月31日,對貨運行業增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅,適用3%預征率的預繳增值稅項目暫停預繳增值稅等。對承租國有房屋的從事道路貨運經營的企業或者個體經營者免除2022年3個月租金,2022年被列為疫情中高風險地區的可免除6個月租金。

在金融支持方面,對貨運企業各類繳費也將延緩。貨運企業可自主調整住房公積金繳存比例,最低可降至5%。失業保險費率、工傷保險費率也將在現行費率的基礎上下調。社會保險、基本養老保險等費用也可適當緩繳,緩繳期間免收滯納金。對符合條件的貨運企業,上年度實際繳納的失業保險費還將按企業規模進行不同比例的返還。為降低企業時間成本,相關部門對辦理貨運車輛和駕駛人牌證等業務,可采取預約辦、集中辦、上門辦等方式快速辦理,還可為貨運企業的5臺及以上車輛檢驗提供快速通道、延時檢車、網上審核。

為貨車司機紓困解難的舉措包括:在各高速公路服務區、收費站出口設置核酸檢測服務站點,為貨車司機免費檢測,并要求有資質的國企對貨車檢驗檢測按照不超過現價七折標準收費;對于貨車不影響安全生產的輕微違法行為,實施“包容免罰”,采取提醒、勸告等非強制性方法進行執法等。

吉林市:《吉林市推動工業企業紓困解難若干措施》

為高效統籌疫情防控和工業經濟發展,持續鞏固拓展疫情防控成果,加大助企紓困力度,進一步推動工業企業增產增效、穩產達產,吉林市制定措施如下。

其中,與物流行業相關的有,加強惠企政策指導服務。堅持政策和服務兩手抓,全面梳理國家、省出臺的穩定生產、產業發展、紓困解難等各類支持政策并做好政策宣貫,對接產業、行業、企業,指導符合條件企業積極申報,幫助企業用足用好政策措施,應報盡報、應享盡享,確保政策直達企業,打通政策落地的“最后一公里”。利用產融合作服務平臺政策計算器功能,一企一案為企業精準計算需求政策,實現服務供需高效適配。

加強減稅降費服務。為企業宣講疫情期間國家、省、市出臺的減稅降費、階段性減免社會保險費等政策措施,讓納稅人和繳費人充分享受政策紅利,做到應享盡享,應減盡減。

加強企業物流運輸服務保障。充分利用好國家、省運輸“白名單”制度和企業跨區互認舉措,全力打通我市企業供應鏈的堵點卡點,全力保障產業鏈、供應鏈穩定。

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