今年4月1日,國務院安委會印發了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產專項整治三年行動?!队媱潯分刑岬揭苿拥胤胶推髽I嚴管嚴控,切實防范油罐泄漏或起火等重大安全風險。近日的浙江溫嶺6.13槽罐車爆炸事件,也再次給安全生產工作敲醒警鐘。安全生產整治刻不容緩!近日,山東、浙江、河南、河北等多省市已正式打響為期三年的安全生產專項整治行動!
河北:基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等突出問題
河北省安全生產專項整治三年行動主要任務包括2個專題實施方案和14個專項實施方案。14個專項實施方案具體如下:
危險化學品(煙花爆竹)安全整治,實現6個100%,即:危險化學品重大危險源安全生產風險監測預警系統建設覆蓋率100%;煙花爆竹生產企業安全生產風險監測預警系統建設覆蓋率100%;涉及“兩重點一重大”企業“雙控”機制建設率100%;化工企業主要負責人和安全管理人員履職能力考核達標率100%;涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備率投用率100%;園區安全生產信息化平臺建成率100%。
煤礦安全整治,全省煤礦數量減少至55處左右,大型煤礦產量占比達到80%以上,采掘智能化工作面達到10個以上,全省一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比90%以上。
非煤礦山安全整治,完成尾礦庫在線監測系統建設,全面完成“頭頂庫”治理,關閉退出金屬非金屬礦山(系統)350座以上,尾礦庫50座以上,選礦廠60家以上。
消防安全整治,實施打通消防生命通道工程,大型商業綜合體消防安全管理達標率實現100%,建成地下軌道交通綜合應急救援體系。打牢鄉村地區火災防控基礎,鄉村消防安全條件明顯改善。
道路運輸安全整治,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,加快國省道穿村過鎮重點路段“一燈一帶”建設,全面清理整治農村“馬路市場”。完成1900公里公路安全生命防護工程建設,基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等突出問題。
交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)安全整治,開展鐵路沿線環境安全、危險貨物運輸安全、公鐵水并行交匯地段、內河“三無”船舶、通航秩序治理、城市軌道交通保護區和郵遞企業等安全專項整治,完成“綠盾”工程建設和安全生產“雙控”機制建設,既有鐵路全面劃定鐵路線路安全保護區。
專項實施方案還包括冶金安全整治、特種設備安全整治、漁業船舶安全整治、旅游安全整治、燃氣等安全整治、城市建設安全整治、工業園區等功能區安全整治、危險廢物等安全整治。
浙江:全面開展危化品運輸安全大檢查大整治專項行動
6月14日下午,浙江省召開全省?;返缆愤\輸行業安全管理緊急工作視頻會議。會議表示,要突擊檢查、重拳出擊、鐵腕整治,迅速開展危化品運輸行業安全大檢查大整治專項行動,全面查找薄弱環節,嚴防再次發生此類事故。
浙江作為?;飞a、經營、使用大省,?;愤\輸安全面臨嚴峻考驗。會議要求,全省交通運輸系統要以“三個地”和“重要窗口”的使命擔當,堅決打贏危化品運輸安全攻堅戰,切實保護人民生命安全和身體健康。堅持全覆蓋、零容忍,對全省所有危險貨物道路運輸企業、水路運輸企業、港口碼頭、港內儲罐、危貨運輸車輛、船舶以及從業人員進行全方位、立體式檢查,確保不漏一家企業、不漏一輛車、不漏一個駕駛員。集中力量開展?;吩搭^充裝、常壓罐車運輸管理等專項整治行動,將風險和隱患消滅在萌芽狀態,確保不發生重特大事故。
陜西:開展?;钒踩珜m椪?考核不合格不得上崗
6月15日,記者獲悉,陜西省安委辦印發《全省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》,通過強化危險化學品運輸安全管理,加大涉爆危險場所規范化整治等一系列舉措,提升危險化學品重大安全風險管控能力,推動企業落實主體責任。其中明確,6月起,從事危險化學品特種作業的人員達不到學歷要求和專業技能考核不合格的一律不得上崗。
深入開展企業安全風險隱患排查治理,強化特種設備和防雷電檢驗檢測,對存在使用非法制造、未經注冊登記的特種設備及操作人員無證操作等情況依法查處。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管,嚴格行業準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸,今年年底前,完成對危險化學品貨物運輸單位資質、車輛營運證、人員從業資格“回頭看”。
湖北:重點開展危險化學品安全等22項整治
近日,記者從湖北省應急管理廳獲悉,安全生產專項整治三年行動正在全省全面推開。
據悉,湖北省結合自身實際,按照“規定動作照單執行,自選動作重點突出,自我加壓確保實效”的思路,制定了全省“2+22+4+4”(2個專題、22個整治、4項行動、4項重點工程)安全生產專項整治三年行動實施方案,部署推動三年行動落實落地。
湖北省在堅決落實國家兩個專題、9個行業領域整治全部內容的基礎上,突出3個方面重點和特色:
拓展整治行業領域。方案充分發揮了安委會統籌抓總、專委會分線分行業抓落實工作機制,增加細化了13個行業領域(煙花爆竹、民爆物品、特種設備、城鎮燃氣、工業冶金、校園、醫院、油氣長輸、旅游、商貿成品油、自貿區及海關、地質災害、軍工)專項整治,實現人人有任務、行業全覆蓋。
強化整治工作力度。提出檢查執法行動、教育培訓行動、媒體宣傳行動、應急演練4大專項行動,三年行動納入省委、省政府督查重要內容,納入安全生產考核巡查內容,實行“一票否決”,有力有序推動專項整治持續深入開展,以行動促落實,以行動促實效。
突出重大工程項目。針對湖北省安全生產領域重大問題和難點問題,方案提出公路危橋改造工程、打通消防生命通道工程、?;菲髽I自動化控制提升工程、工礦商貿基礎工作提升4大工程,強化源頭治理,著力補短板、堵漏洞、強弱項,提升安全水平。
山東:重大危險源全部在線監測、消除貨車非法改裝
6月17日下午,山東省政府新聞辦介紹全省安全生產專項整治三年行動動員部署計劃的有關情況。
山東省《三年行動計劃》的主要有四個特點,在細化內容上,要總體上與國家部署步調一致,國家確定的專項整治重點任務,保證不漏項。在此基礎上,結合實際進行細化。將9個重點領域擴展為20個。
在深入分析山東省近年來生產安全事故特點的基礎上,山東省將國家確定的9個重點領域擴展為20個,增加了民爆物品、旅游、電力、學校、特種設備等11個行業領域整治內容,并分別明確了工作目標、整治措施和有關要求,強化源頭治理、精準治理、系統治理。堅持問題導向、目標導向和效果導向相統一,分行業分領域明確整治措施,強化攻堅。
2020年底前,全面完成49家中小型危化品生產企業搬遷改造任務;涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設施,自動化控制系統裝備率、重大危險源在線監測監控率均達到100%,85個化工園區、125個監控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監測系統。
2021年底前,各重點行業領域企業全部建立安全生產技術和管理團隊。2022年,全省煤礦智能化開采產量達到40%以上;所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置,必須實現自動化控制;2022年底前基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。
河南:嚴懲違法違規運營行為 開展為期一個月的危險品道路運輸安全專項整治行動
6月17日,記者從河南省交通運輸廳獲悉,河南省交通運輸部門要在全行業部署開展為期一個月的危險品道路運輸安全專項整治行動,深入排查整治事故隱患,堅決杜絕類似事故發生,全力保障全省交通運輸安全生產形勢持續穩定。
行動中將突出重點,對危險品道路運輸各環節開展排查整治。
對企業負責人未履行安全生產管理職責、企業未落實安全管理制度和安全操作規程、企業負責人和安全管理人員安全考核不合格,依法依規嚴肅處理。
對危險品運輸車輛技術狀況不符合要求、罐體檢驗檢測不合格或證書超期、緊急切斷閥安裝使用不到位、車輛標志和標識不清晰、必備的應急處理器材不齊全、安全防護設施缺失、動態監控設備安裝與使用不符合要求、未按要求進行維護修理的,堅決停運整改,整改驗收合格后方可參運。對駕駛員、押運員、裝卸管理人員的從業資格、安全行為、教育培訓未按規定開展的,立即整改。對駕駛員存在超速超載行駛、疲勞駕駛等違法行為的,督促企業堅決解聘。
對高速公路服務區是否具備停放危險品運輸車輛條件、是否設定有專門的停車區域、是否有專人管理、車輛信息登記是否齊全、停車場地安全設施是否符合要求等進行排查整治。嚴格落實公安部、交通運輸部等六部委關于危險貨物道路運輸安全管理有關規定,每日0時至6時嚴禁危險品運輸車輛駛入高速公路(包含ETC車道),京港澳高速全線禁止危險品運輸車輛通行。
建立事故隱患清單和整改清單,落實整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。持續加大安全執法工作力度,對檢查發現的每一項違法違規行為,依法嚴格落實吊銷證照和停產整頓、關閉取締、頂格處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施,嚴肅查處。
同時強化督導檢查,確保專項整治取得實效。將專項整治行動作為全省交通運輸安全生產專項整治三年行動的重要組成部分和首要任務,對典型問題和嚴重違法行為公開曝光、聯合懲戒、嚴管重罰。
吉林:重點強化道路運輸、危險化學品等重點行業領域
日前,吉林省安委會印發了《吉林省安全生產專項整治三年行動實施計劃》,重點強化道路運輸、交通運輸、消防、危險化學品、城市安全等重點行業領域和重點部位的專項治理,查漏洞、補短板,從根本上消除事故隱患,提升本質安全水平。同時,為確保各項任務落地見效,建立了季調度、半年通報、年度考核等制度,強化推動落實。
《吉林省安全生產專項整治三年行動實施計劃》包括專項整治三年行動實施計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項實施方案。其中,9個專項實施方案分別是:《吉林省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業船舶安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省城市建設安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》。
沈陽:聚焦10個風險高、隱患多、事故易發多發的行業領域開展專項整治
為樹牢安全發展理念,從根本上消除事故隱患,全面維護好人民群眾的生命財產安全,為經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障,沈陽市聚焦10個行業領域,啟動安全生產專項整治三年行動。
為進一步強化安全生產紅線意識,補短板、強弱項,沈陽市制定安全生產專項整治三年行動方案以及兩個專題方案和10個重點行業領域整治方案。
在落實企業安全生產主體責任方面,沈陽市將推動安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排査治理由部門執法督促為主向企業日常自查自糾轉變。
其中,2022年底前,高危行業及規模以上企業全部實現國家安全生產標準化三級及以上達標;2021年底前,各類企業建立完善的安全風險管控制度。同時,沈陽市將推動企業安全生產社會治理,建立完善企業安全承諾制度,健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度。
在重點行業領域整治方面,沈陽市將聚焦危化品、非煤礦山、消防安全、道路運輸、交通運輸、城市建設、工業園區、危險廢物、特種設備、涉爆粉塵10個風險高、隱患多、事故易發多發的行業領域開展專項整治。
九江:?;?、道路運輸等10個行業是重點
九江市三年專項整治的內容主要由3個專題和10個行業領域專項組成,將對風險高隱患多、事故易發多發的?;?、非煤礦山、消防、道路運輸、民航鐵路郵政水上等交通運輸、城市建設、工業園區、危險廢物、煙花爆竹、建筑施工等10個行業領域,組織開展安全整治。同時,明確對其他行業領域,相關部門也要結合實際情況開展專項整治。
專項整治三年行動分四個階段進行:
今年5月-6月為動員部署階段。通過動員部署會、新聞發布會等形式,廣泛宣傳發動,營造濃厚整治氛圍,推動貫徹落實。
今年6月-12月為排查整治階段。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
2021年為集中攻堅階段。針對重點難點問題加大攻堅力度,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
2022年為鞏固提升階段。針對專項整治中發現的共性問題和突出矛盾,梳理法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。