改革開放以來指導“三農”工作的第18份中央一號文件——《中共中央 國務院關于落實發展新理念加快農業現代化 實現全面小康目標的若干意見》1月27日正式發布，將實施“快遞下鄉”工程寫入其中。“快遞下鄉”提出僅兩年就成為國策。這也是近期繼《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》出臺、全國政協雙周協商會聚焦《快遞條例》后，中央促進快遞業發展的又一重大利好。
文件全文約15000字，共分6個部分30條。其中第14條明確要求，實施“快遞下鄉”工程。鼓勵大型電商平臺企業開展農村電商服務，支持地方和行業健全農村電商服務體系。建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采后處理、包裝配送等標準體系。
同時，文件提出，健全統一開放、布局合理、競爭有序的現代農產品市場體系，在搞活流通中促進農民增收。加快農產品批發市場升級改造，完善流通骨干網絡，加強糧食等重要農產品倉儲物流設施建設。完善跨區域農產品冷鏈物流體系，開展冷鏈標準化示范，實施特色農產品產區預冷工程。開展降低農產品物流成本行動。促進農村電子商務加快發展，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體系。
