1月30日,自治區政協委員晏平作客新華會客廳。
主持人:各位觀眾大家好,歡迎走進“新華會客廳”,這里是2015年廣西“兩會”特別報道。今天我們邀請到的嘉賓是自治區政協委員、玉柴機器集團有限公司黨委書記晏平。非常歡迎您的到來。
晏平:您好。
主持人:請您從全面深化改革的角度談一下,目前國有企業在改革中遇到的最主要困難是什么?
晏平:國有企業在改革中面臨的主要問題和困難,一是產權關系的處理。在深化國有企業改革的過程中,國有企業希望通過資產管理體制改革理清與政府公共管理部門、國資監管部門之間的關系,處理好規范管理與經營效率之間的關系,以獲得更大的企業自主權。二是產能過剩、需求不足、成本上升。不同行業企業產能過剩的情況各不相同,需要政府部門區別對待。
主持人:實施工業強桂戰略、加快廣西新型工業化,您認為哪些領域的改革是亟待政府推動的?
晏平:為促進廣西新型工業化發展,推動工業強桂戰略的實施,希望在兩個領域的改革得到政府的積極推動:
一是工業結構優化調整。通過大力發展先進裝備制造業,提高新產品研發能力和水平,不斷推出高端新產品;大力發展循環經濟,推進企業間、行業間、產業間共生耦合,鼓勵產業集聚發展,構建循環型特色工業體系;加快生產性服務業發展,大力發展面向工業生產的金融服務、信息服務、物流服務等現代服務業,促進先進制造業與服務業協調發展,不斷提升對工業轉型升級的服務支撐能力。
二是深化開放合作領域。發揮廣西區位優勢,促進區內工業與區外產業的合作,深化區內經濟開放的改革,堅持“以空間換時間、以資源換產業、以存量換增量”,積極利用國際國內兩個市場、兩種資源,充分發揮區位優勢和資源優勢,主動與先進地區的資金、技術、人才、管理、市場等相融合,形成現實生產力;加強省際與區域產業合作,進一步落實粵桂、黔桂、湘桂等省際合作協議,全面對接粵港澳經濟圈,充分利用香港作為亞太金融商業中心的平臺作用,組織開展形式多樣的產業對接活動,加快推進粵桂合作特別試驗區建設,以東盟國家及雙邊經濟合作區為重點,加快面向東盟市場的產業發展與產業布局;全面推進企業“走出去”戰略,鼓勵區內工業企業以多種方式與國外知名企業合作,快培育具有自主知識產權和國際知名品牌的跨國經營企業。推動優勢企業對外投資,建立境外產業基地、研發中心。
主持人:今年自治區“兩會”您有怎樣的意見和建議?
晏平:今年的自治區“兩會”上我有兩個建議:一個是柴油機排放標準的升級問題,另一個是關于北部灣沿邊貿易區物流發展的。
近年來,大范圍的霧霾現象引發民眾對空氣污染問題的持續關注。目前,滿足汽車排放標準不斷升級的國內技術尚未成熟且升級成本較高。我有四點建議,一是針對中國實際治污形勢和實際工況,成立課題組,制定中國自己的機動車第六階段和非車用第五階段排放標準體系;二是排放控制和降低的重點工作應該考慮將中重型商用卡車及工程機械作為重點;三是為鼓勵汽車及工程機械行業企業主動提升排放,政府應對道路用國6及非道路T4排放的自主品牌產品給予適當購買補貼;四是購買補貼拉動政策的設計要考慮持續3~5年(到國6標準實施為止),需鼓勵提前購買高一級排放的車輛。補貼標準應按照排放升級成本的幅度及應用類型進行區分補貼。
第二個建議是關于北部灣沿邊貿易區物流瓶頸問題。建議國家有關部門牽頭組織制定北部灣沿邊自由貿易區建設與發展規劃,并納入中國-東盟自由貿易區框架中統一規劃、統一建設、統一運行和協調,這樣才能加快建設進度,提高效率,為解決中國-東盟雙邊貿易中的國際物流瓶頸問題,采取多種政策和措施降低收費、減少審批,鼓勵物流企業主動參與北部灣沿邊自貿區建設,積極開展國際物流業務,促進中國、東盟的經濟發展奠定更堅實的基礎。
主持人:廣西正在推進“雙核驅動”戰略工作,玉柴集團將如何把握這次機遇?
晏平:自治區“雙核驅動”戰略的提出既尊重經濟步入新常態的客觀現實,又順應提質增效的內在要求。為助力“雙核驅動”發展戰略的實施,玉柴集團重點從以下方面著力:
一是提出以轉型升級為核心的二次創業,對發展方向、發展重點和產業格局進行重新定位。
二是完善企業管控體系建設,推進風控與內控的有機結合,強化財務管理,保障資金運營效果。通過優化融資結構、產業結構、產品結構、人才結構、股權結構,構建了全面風險管理體系,為轉型升級奠定基礎。
三是堅持創新驅動,引進高端人才,提升制造能力,促進玉柴由傳統制造業逐步向高技術含量、高效率、高附加值的新型制造業轉型。
主持人:這兩年受宏觀經濟的影響,國內不少企業發展都出現了下滑,玉柴發展狀況怎么樣?去年是玉柴推進二次創業第一年,對過去一年的工作,您滿意嗎?
晏平:2014年,玉柴人在經營業績上交出一張合格的答卷,尤為可貴的是全體玉柴建設者在市場特別慘淡、競爭特別慘烈的情況下,頑強進取,奮力前行的勇氣與斗志。通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“二次創業”進行大討論、大學習,干部、員工的團隊凝聚力得到新的提升,干部作風有了
根本性好轉,干事創業勇挑重擔;技能工人隊伍激情迸發,立足崗位,借力精益,創新創效蔚然成風。2014年玉柴集團累計銷售收入超400億元,總體發展平穩健康,發動機、潤滑油、配件專賣均實現同比增長。
主持人:在經濟換擋期、環境嚴治期的2015年,玉柴將面臨新的發展機遇,同時也必須戰勝許多挑戰。2015年玉柴有哪些想法和措施?
晏平:對玉柴來說,經歷了這幾年的穩健發展,有種“三年磨一劍,終至亮劍時”的味道。今年,玉柴的國際化進程將加速,與多家國際知名企業的戰略合作已取得實質性突破。六七月份,玉柴磨了3年的“刀子”將閃露鋒芒,將有一批重大合作項目落地,屆時玉柴的國際化經營能力將明顯增強。
我們將以產業結構調整為核心,堅持有收有放原則,堅持效益優先原則,全面推進“二次創業”;要堅定不移地推動變革創新,系統再造,提升企業核心競爭力。2015年,玉柴作為一個有機生命體,必須做好精神的構建和價值觀培育,弘揚“自強不息、艱苦奮斗、變革創新、敢于擔當”四種精神。
主持人:很快就要到全國兩會了,您期待今年國家在經濟、政治改革方面,有哪方面的措施?
晏平:我比較關注兩個方面的問題,一是如何推動國有企業轉型升級和增強自主創新能力?二是推進國有企業外部資源整合和開放性市場化重組?如何下好全面深化改革這盤大棋值得期待。我有五個方面的建議,一是希望加快落實已出臺的各項政策,及早發揮政策效力;二是適當擴大公共投資,防止投資大幅滑坡;三是完善政策體系,有效地化解產能過剩;四是實施更為嚴格的環保制度;五是優化國資監管的方式方法。
我相信,國家和廣西相關制度政策出臺一定程度上將改變國家與地方經濟平緩下滑的局面,保持整個經濟發展新常態。
主持人:非常感謝您與我們分享您的精彩觀點。謝謝!
晏平:謝謝。