“城市配送的發展，特別是建立完善的城市配送發展體系，是建立京津冀物流一體化進程中遇到問題較多、最迫切需要推進的重點工作。”日前，在石家莊舉行的綠色物流發展論壇上，交通運輸部科學研究院主任賴平仲如是說道。
據他介紹，為了全面推進京津冀物流一體化工作，交通部已經制定了京津冀城市配送發展規劃，并正在京津冀各地做前期溝通工作。此外，在本次論壇上，賴平仲還對建立京津冀城市配送大系統提出了自己的建議。
交通運輸部科學研究院主任賴平仲
京津冀物流一體化 重點在于城市配送一體化
在賴平仲看來，建立完善的城市配送發展體系，是建立京津冀物流一體化進程中的重點工作。
賴平仲說，雖然京津冀同珠三角、長三角一樣是經濟發展最具潛力的區域，也是交通物流網絡最為密集的區域，但就物流發展水平而言，卻遠遠落后于長三角和珠三角。
“究其原因，一方面在于北京特殊的政治地位，京津冀的實質地位并不平等，津冀兩地承擔著保障首都的職能;另一方面，京津冀三地在自身利益的基礎上各自為政，沒有把區域整體利益放在首位，物流業的整體規劃和物流政策的制定缺少一體化思維。此外，京津冀國有經濟比重較大，物流企業體制與市場經濟體制不匹配，市場體系也不健全。”
為了改善這種局面，構建京津冀物流一體化，一是要京津冀構建布局合理的一體化綜合交通物流網;二是在交通物流政策制定上，要以協同發展戰略為契機，打破慣有的行政區域思維，減少競爭，加強合作，摒棄地方保護;三是從“無縫對接，干支結合”的視角，推進干線物流和城市配送的有機結合。
賴平仲特別強調說，物流業在推進京津冀城市一體化過程中的作用，不僅是實現自身發展，更重要的是推進區域產業一體化發展和更好地服務民生需求。而且，供應鏈一體化要求運輸、配送、倉儲等活動應實現有機的銜接和資源的優化配置，配送作為供應鏈系統的重要組成部分和城市功能，是發揮作用的基礎條件，應該和運輸等活動有機結合起來，形成一體化的發展模式。
京津冀城市配送一體化 關鍵在于制定發展規劃
談到如何解決城市配送一體化進程中的問題，賴平仲認為，其關鍵在于制定京津冀城市配送一體化的發展規劃。
賴平仲提出，在京津冀一體化的格局下，城市配送體系應該是連接三地的協同發展體系，應當以綜合提升三地物流配送運作效率、降低總配送成本、減少環境污染為目標。這需要統籌考慮三地的發展實際情況，分清服務層次，找到內在聯系，建立一個城市配送的大系統。
“要從區域一體化的角度，推進建立貫穿京津冀的城市配送大系統。因為這個系統不只是針對北京，也不是只針對天津或者河北的某一個城市而言，而是將三地看成一個有機整體，在這個整體的基礎上建立城市配送體系。”
“交通部現在已經著手對京津冀各地進行協調，新的規劃將在統籌考慮京津冀綜合經濟、社會、商業、土地需求的基礎上，完善基礎設施建設，通行管控優化，發展先進的運輸方式并推廣應用，采用標準環保運輸車輛，培養龍頭物流企業，建立多層面的完整體系。它將成為指導京津冀城市配送一體化發展的總綱領和行動指南。”賴平仲說道。
